導(dǎo)語：資源型城市構(gòu)建和諧社會根本在解決可持續(xù)發(fā)展問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義和諧社會是黨中央的戰(zhàn)略決策，也是全國所有城市正在努力實(shí)現(xiàn)和追求的目標(biāo)。作為有困難有壓力也有機(jī)遇的資源型城市包括大慶市，同樣都要不懈努力，堅(jiān)定地去實(shí)現(xiàn)和諧社會的建設(shè)任務(wù)。

資源型城市有其特殊性，建設(shè)和諧社會任務(wù)更加緊迫。我國初步界定資源型城市118個，占全國城市總數(shù)的18％，人口占全國人口的12．4％，其中東北三省資源型城市就有30個，占東北三省城市總數(shù)的33％。目前很多資源型城市進(jìn)入資源開發(fā)中后期，大致的特點(diǎn)都面臨著很多社會的和經(jīng)濟(jì)的問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、農(nóng)民耕地相對減少、生態(tài)環(huán)境不同程度受到相對破壞、人才相對匱乏、存在一些社會不穩(wěn)定因素等等。

資源型城市如果順其自然發(fā)展，結(jié)果只有資源衰竭城市衰退一條路，如果積極地轉(zhuǎn)型，那么就能創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的新境界。而轉(zhuǎn)型的過程是艱苦的、艱難的，尤其是資源開發(fā)的后期。轉(zhuǎn)型的問題，不是我國資源型城市特有的問題，而是世界各國工業(yè)化過程必然要面臨和解決的問題。積極的轉(zhuǎn)型，正是我國資源型城市要努力實(shí)現(xiàn)的建設(shè)和諧社會目標(biāo)。

資源型城市作為國家基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，只有實(shí)現(xiàn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源的穩(wěn)定供給，才能確保石油等戰(zhàn)略能源的安全。因而，資源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，其任務(wù)更艱巨、意義也更大。

資源型城市構(gòu)建和諧社會困難大，機(jī)遇也多，所有問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)就是城市的未來希望問題，也就是能不能解決好可持續(xù)發(fā)展問題。資源型城市可持續(xù)發(fā)展必須立足城市發(fā)展的可持續(xù)和人的發(fā)展的可持續(xù)。總的就是要以“三個代表”重要思想為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，既要立足當(dāng)前，又要著眼未來；既要滿足當(dāng)代人生存與發(fā)展的需要，又要保證子孫后代持續(xù)生存發(fā)展的需要，努力處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)起來，走科技支撐、環(huán)境友好、社會和諧的科學(xué)發(fā)展之路。那么如何實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展呢？

第一，搶抓機(jī)遇，選準(zhǔn)方向，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

經(jīng)濟(jì)是城市構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。社會和諧很大程度取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，資源的衰退必然導(dǎo)致生產(chǎn)力水平的下降。確保資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要科學(xué)合理開采資源，另一方面就是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)型。資源型城市轉(zhuǎn)型的過程，大致都要經(jīng)過資源主導(dǎo)、資源和接續(xù)產(chǎn)業(yè)并舉、接續(xù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的三個階段。

資源型城市在資源開采最佳時期轉(zhuǎn)型，有主業(yè)的支撐，轉(zhuǎn)型成本較低，容易成功。因而，抓住歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)是資源型城市走向可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。大慶在石油開采鼎盛時期，就開始考慮城市未來，幾屆班子都在研究和推動新興的接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題，尤其近幾年，一方面在創(chuàng)建百年油田上下功夫，加大后備資源勘探儲備，穩(wěn)步發(fā)展主業(yè)；另一方面大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)在接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有了重大突破，超千億元的石化產(chǎn)業(yè)和新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等10余個數(shù)百億或幾十億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模正逐漸形成，大豆產(chǎn)業(yè)等20多個工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為黑龍江“哈大齊”工業(yè)走廊的中堅(jiān)力量。經(jīng)過不懈努力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)石油一柱擎天的局面已有很大改變，石油與非石油經(jīng)濟(jì)比例已由“十五”初的77．1∶22．9調(diào)整到目前的64．6∶35．4，力爭到“十一五”末，調(diào)整到50∶50，地區(qū)生產(chǎn)總值將由去年的1620億元，增長到2160億元，到那時，大慶的經(jīng)濟(jì)增長方式將從根本上得到轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。

第二，高度關(guān)注民生，提升人民群眾幸福感，努力在社會發(fā)展上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

人和社會的和諧發(fā)展，由低層級和諧向高層級和諧的提升是資源型城市可持續(xù)發(fā)展努力的目標(biāo)。加快社會發(fā)展的目的，就是要保障人民群眾安居樂業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，逐步化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，提升人民群眾幸福指數(shù)。

大慶加快和諧社會構(gòu)建，積極處理好地方與中省直企業(yè)的關(guān)系、城市與所帶鄉(xiāng)村的關(guān)系、城市發(fā)展與幫助、扶持困難群體的關(guān)系，努力形成地企和諧、城鄉(xiāng)和諧、社會穩(wěn)定的局面，使人民群眾的幸福感和滿意度在共建共享中得到提升。近幾年，大慶社會事業(yè)得到很快發(fā)展，引進(jìn)提升大學(xué)7所，建成引進(jìn)科研院所已達(dá)91個，高校擁有量和基礎(chǔ)教育質(zhì)量位居全省前列?！笆濉逼陂g新增就業(yè)18萬人次，大慶成為全國16個創(chuàng)業(yè)示范城市之一。擴(kuò)大社保覆蓋面，在全省率先啟動農(nóng)村低保，實(shí)行居住、供熱等“七位一體”的綜合救助體系。動遷改造10個棚戶區(qū)，建設(shè)外來流動人口居住區(qū)14萬平方米、廉租廉價房20萬平方米，安置外來務(wù)工人員和城市低收入家庭4000多戶，大慶改善低收入居民住房項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。大慶在“中國城市生活質(zhì)量排行榜”中名列第二十二位、在東北三省排在第二位，基本實(shí)現(xiàn)了由礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市的跨越。

第三，建立長效機(jī)制，以法制保證，努力在生態(tài)環(huán)境發(fā)展上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

自然環(huán)境承載和支持著經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，資源型城市要充分考慮自然的承載能力，充分認(rèn)識人與大自然和諧發(fā)展的規(guī)律。既要關(guān)注人的發(fā)展，也要關(guān)注生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

隨著資源條件的變化，資源型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)應(yīng)從主要為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，轉(zhuǎn)向兼顧生產(chǎn)和生活。要建立健全可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，積極向國家爭取資源開發(fā)補(bǔ)償和衰退產(chǎn)業(yè)援助的政策，按照國家機(jī)關(guān)法律法規(guī)，使政府在法制的軌道上實(shí)現(xiàn)推進(jìn)政策的連續(xù)性。要加大投入，增強(qiáng)城市功能，加強(qiáng)環(huán)境整治、保護(hù)和修復(fù)，為擴(kuò)大對外開放和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為廣大人民群眾提供宜居環(huán)境。要依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，大力鼓勵綠色開采、綠色制造、清潔生產(chǎn)、減少資源浪費(fèi)和對環(huán)境的破壞，逐步形成環(huán)境友好型的發(fā)展模式。

大慶市堅(jiān)持用現(xiàn)代都市理念，積極完善城市功能，“十五”以來建設(shè)城市道路466公里，并建起了立體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施主城區(qū)退耕還林、草原禁牧、湖泊治理、大氣污染防治等工程，地企聯(lián)合建設(shè)生態(tài)園區(qū)66個、污水處理廠4座，治理城區(qū)大型湖泊8個，新增城市綠地2600多公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36．5％?！熬G色油化之都、天然百湖之城”品牌正在全國叫響，大慶是我國內(nèi)陸首家環(huán)保模范城市，并被評為“2006年度中國十佳魅力城市”。

大慶作為國家資源型城市轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和試點(diǎn)城市，擔(dān)負(fù)著確保國家能源安全和為同類資源型城市發(fā)揮示范作用的重任，應(yīng)該在資源型城市可持續(xù)發(fā)展的探索上走在全國的前面。