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交通局辦理政協(xié)委員提案情況匯報

局黨組副書記、副局長陳曉明

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位民主監(jiān)督員：

歡迎大家在百忙之中來我局檢查指導(dǎo)工作。首先讓我代表交通局全體干部職工向政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各民主監(jiān)督員一直以來對交通工作的支持和幫助表示衷心的感謝。

今年我局共收到政協(xié)提案10件，其中涉及道路建設(shè)3件；涉及橋梁建設(shè)5件；涉及村村通建設(shè)資金籌集2件。自接到縣政協(xié)提案辦理任務(wù)后，我局立即落實具辦單位和具辦人員，對每一件提案進行了認真研究和回復(fù)，做到了一案一答復(fù)、件件有回聲，事事有著落。剛才我們參觀了今年部分政協(xié)提案的落實情況，下面就今年我局的10件政協(xié)提案辦理的具體情況匯報如下：

關(guān)于義門大橋建設(shè)。由張萍委員領(lǐng)銜提出的“義門大橋維修工期一托再托，嚴重影響交通和經(jīng)濟發(fā)展”（編號112號）、由田寧委員領(lǐng)銜提出的“請交通及有關(guān)部門加快建設(shè)義門渦陽大橋的速度”（編號113號）、由姜洪中委員領(lǐng)銜提出的“義門大橋維修工期漫長，南北無法通行，建議縣有關(guān)部門盡快組織維修通行”（編號118號）。由于此三件提案系同一個問題，我們作了合并答復(fù)。

義門大橋維修工程是在2006動工的，合同期為6個月，由于受冬季氣溫較低的影響，去年年底停工，今年3月重新開工，并新增了橋墩加固工程，經(jīng)過夜以繼日的施工，目前該橋已進入尾聲，近期內(nèi)可全面竣工。

關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)。由高越委員領(lǐng)銜提出的“大力加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)”（編號111號），由張繼紅委員領(lǐng)銜提出的“鄉(xiāng)村公路建設(shè)”（編號117號）。辦理情況如下：

由于農(nóng)村公路建設(shè)資金多來于農(nóng)民和國家補助，自從取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)村“三提五統(tǒng)”后，農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理資金只有國家補助部分，而我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和所需資金量較大，對我們來說國家補助及小機養(yǎng)路費是遠遠不夠的。但近年來，我們緊緊抓住國家實施的農(nóng)村公路“村村通”工程計劃，盡可能多地爭取項目，通過努力，我們?nèi)ツ晖瓿赊r(nóng)村公路改建工程263.4公里，今年已完工近260公里，可確保完成300公里的建設(shè)任務(wù)。另外為加強工程質(zhì)量管理，廣泛發(fā)動群眾加強對施工項目質(zhì)量監(jiān)督管理，由交通部門出資聘請社會監(jiān)理9人，現(xiàn)場監(jiān)督工程施工，有力地保證了工程建設(shè)質(zhì)量；在鄉(xiāng)村公路上采取必要的工程措施，限制超限車輛通行，從根本上保護了路產(chǎn)路權(quán)。

關(guān)于西高路和雙廟楊橋村路建設(shè)。由侯漢勤委員領(lǐng)銜提出的“關(guān)于全縣公路建設(shè)問題及村村通工程問題”（編號89號）。由王漢義委員領(lǐng)銜提出的“加快西高路建設(shè)”議案（編號103號），其中主要涉及西高路和雙廟楊橋村路。

西高路是省通達工程，在建設(shè)過程中遇到了配套資金缺口較大等問題，為此，我局協(xié)調(diào)縣監(jiān)察局、招投標(biāo)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人召開2次協(xié)調(diào)會，發(fā)動沿線群眾備土，千方百計籌措配套資金，該路目前已全面完工，并交付使用。

關(guān)于楊橋村路建設(shè)問題，由于雙廟鎮(zhèn)楊橋村路GPS定位只有0.5公里，整個雙廟鎮(zhèn)沒有落實配套資金，但我們克服許多困難，在今年4月份后楊橋村路開工建設(shè)，5月份超完成建設(shè)任務(wù)。

關(guān)于石弓鎮(zhèn)紅衛(wèi)橋。由李勇委員領(lǐng)銜提出的“關(guān)于重修石弓鎮(zhèn)紅衛(wèi)橋的議案”（編號108號）。

石弓紅衛(wèi)橋座落在Y104線上，是60年代水利部門修建的農(nóng)水橋。雖然Y104路線列入了GPS定位范圍，但屬非溝通行政村道路，省里沒有將其列入第一批改建工程。據(jù)初步估算，改建此橋至少需100萬元，單靠我們一個部門難以解決，但我局已將該橋改建作為一個重點向省、市交通部門作了請示，待資金到位后，立即進行落實。

關(guān)于公路管養(yǎng)問題。由袁中華委員領(lǐng)銜提出的“加大農(nóng)村公路管養(yǎng)力度”（編號116號）。

《中華人民共和國公路法》第八條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作”；《安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法》第四條“農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，村道的建設(shè)和養(yǎng)護由村委會組織實施”。但在實際工作中，如需交通部門提供技術(shù)支持，我局將隨時做好服務(wù)。

關(guān)于在公路建設(shè)中減輕農(nóng)民負擔(dān)問題。由丁繼任委員提出的“關(guān)于構(gòu)建和諧渦陽，在建設(shè)新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路建設(shè)費用涉及減輕農(nóng)民負擔(dān)問題”（編號114號）。此案涉及到思想認識、農(nóng)民負擔(dān)等問題。

1、關(guān)于思想認識問題。根據(jù)省交通廳的總體規(guī)劃，自二〇〇六年開始，利用五年時間，計劃新改建農(nóng)村公路40000公里，全省基本實現(xiàn)行政村“村村通油（水泥）路”目標(biāo)。國家和省都明確了農(nóng)村公路建設(shè)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會，“公路建設(shè)全部是交通部門的事”的思想認識與實際工作是不相符的。

2、關(guān)于是否增加農(nóng)民負擔(dān)問題。為支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)，省政府于2006年啟動了“村村通”工程。同時，省交通廳向銀行爭取貸款，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村每修建1公里GPS測量范圍內(nèi)計劃項目，補助10萬元，建設(shè)資金不足部分由地方自籌配套。

在實際的操作過程中，縣委、縣政府在召開的農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上也多次強調(diào)：“修建農(nóng)村公路一定不能加重農(nóng)民負擔(dān)，一定要按照‘群眾自愿’的原則，修人民群眾愿意修的路，不能以任何借口和理由無故增加農(nóng)民負擔(dān)”。

總理在四川視察時說：“公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農(nóng)民要以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實際出發(fā)來解決”。

3、關(guān)于其他問題。公路交通籌措的農(nóng)村公路建設(shè)資金主要用于縣道公路的養(yǎng)護管理上?，F(xiàn)在“村村通”工程建設(shè)關(guān)鍵是地方配套資金，資金怎么解決，關(guān)鍵是群眾觀念的改變，關(guān)鍵在宣傳、發(fā)動上，我們已經(jīng)有了丹城、龍山、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功的經(jīng)驗。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位民主監(jiān)督員，通過政協(xié)提案的辦理，有力地促進了交通事業(yè)的發(fā)展和進步，為全面完成交通各項目標(biāo)提供了動力。借此機會將今年以來我局的全面工作情況向諸位作一簡要匯報。敬請批評指正。

今年我局在縣政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位監(jiān)督員的監(jiān)督指導(dǎo)下，集全局之智，傾全局之力，結(jié)合自身實際，主要開展了“3項活動”，實施了“4大建設(shè)”，并取得了一定的成績。

“3項活動”。一是開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動。結(jié)合渦陽交通實際，制定和下發(fā)了《渦陽縣交通系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，明確了從執(zhí)法執(zhí)紀、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等6個方面進行整改，實現(xiàn)提高。目前該活動正有條不紊地進行。二是開展了“忠誠教育”活動。大力弘揚“忠誠是第一政治品格”和“忠誠勝于能力”的風(fēng)尚，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、樂于奉獻的高素質(zhì)干部隊伍。組織學(xué)習(xí)了《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，教育廣大黨員干部嚴格自律，提高忠誠度，進一步推進反腐倡廉高效開展。印發(fā)試卷百余份到全系統(tǒng)廣大黨員干部手中，通過測試提高了認識，改進了作風(fēng)，實現(xiàn)了黨員干部“忠誠度”的顯著提高。組織局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、運（路）政各站隊主要負責(zé)人及局機關(guān)全體工作人員觀看了廉政建設(shè)教育片，用身邊的事例教育廣大干部職工要絕對聽黨指揮，始終對黨忠誠，帶頭響應(yīng)號召，弘揚務(wù)實精神。三是開展了“效能建設(shè)”推進活動。研究制定了《渦陽縣交通行業(yè)推進效能建設(shè)，促進“三個服務(wù)”實施方案》，提出堅持“共建和諧社會，共享發(fā)展成果”的原則，以改進“兩風(fēng)”，提升交通整體形象；以增進“兩情”，提高共謀發(fā)展的自覺性，認真落實“三個服務(wù)”的各項工作任務(wù)，形成公正執(zhí)法、文明服務(wù)、敬業(yè)奉獻、廉潔高效、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的交通工作新風(fēng)尚，強力推進機關(guān)效能建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。并就如何抓好“三個服務(wù)”，對局屬各有關(guān)部門提出39項工作任務(wù)，定期對各單位的任務(wù)落實情況進行督查和通報，在全系統(tǒng)內(nèi)形成了“人人抓效能，時時講效能，事事促效能”的良好氛圍。

實施了“4大建設(shè)”。

1、公路建設(shè)。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務(wù)，避免重復(fù)規(guī)劃，合理利用一切促進公路建設(shè)的有利條件。結(jié)合自身實際，在農(nóng)村公路建設(shè)中，狠抓了“四個結(jié)合”，完成序時進度，截止目前，共完成185公里農(nóng)村公路建設(shè)，還在210公里正在建設(shè)之中。

2、“兩站”建設(shè)。為加快渦陽交管站和農(nóng)村客運站建設(shè)進程，以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，健全交通服務(wù)功能，方便人民群眾的安全便利出行。我局成立了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《渦陽縣交管站標(biāo)準化建設(shè)實施初步方案》和《渦陽縣交通局農(nóng)村客運站建設(shè)實施方案》。按照規(guī)劃方案，自今年起至2010年，在全縣范圍內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站23個，標(biāo)準化交管站8個，基本上打造出交通規(guī)范化管理和服務(wù)的初步框架。并召開了交管站標(biāo)準化建設(shè)和農(nóng)村客運站建設(shè)工程招標(biāo)會，對石弓交管站、青町交管站、高爐交管站、義門交管站和龍山客運站、石弓客運站、高爐客運站等進行了公開招投標(biāo)，并最終確定了施工單位，目前正在進行緊張的施工，年底前將全部建成并投入使用。

3、廉政建設(shè)。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，繼續(xù)實行“雙合同制”和“一崗雙責(zé)制”。進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，在嚴格“四制”的基礎(chǔ)上，建立跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評制度，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不出問題。二是認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，加強行政許可制度建設(shè)，落實行政審批規(guī)定，加強行政審批權(quán)的監(jiān)督檢查。三是加強干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監(jiān)督關(guān)。四是深化局務(wù)公開工作，不斷增加內(nèi)外管理工作透明度，促進決策科學(xué)化、民主化。

4、機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。繼續(xù)加強局機關(guān)的考勤管理，在啟用指紋考勤機的基礎(chǔ)上，每周一、周五進行點名，安排部署當(dāng)周工作任務(wù)；保持機關(guān)衛(wèi)生整潔，對局屬各單位的辦公區(qū)進行了美化、亮化，營造一個整潔衛(wèi)生的辦公環(huán)境；嚴格執(zhí)行交通部“十項禁令”和“十項規(guī)范用語”，以徹底解決“門難進、話難說、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象等等。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們的工作取得了一定成績，但我們也深知這與人民群眾的要求，與各位領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定的差距，在以后的工作中，我們決心繼續(xù)在縣政協(xié)和各位領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，發(fā)揚成績，改進工作，不斷實現(xiàn)交通工作新發(fā)展。

謝謝大家！