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在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)＊＊＊

（2006年7月27日）

同志們：

今天，我們專門(mén)召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年1－7月段安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。剛才，＊＊縣長(zhǎng)就今年1-7月我縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一步工作作了安排部署，衛(wèi)東書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性

安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此我們抓安全生產(chǎn)工作就是抓生產(chǎn)力，就是抓發(fā)展，就是抓穩(wěn)定，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，容不得一絲一毫的松懈麻痹，努力做到“兩個(gè)務(wù)必”，即：務(wù)必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作；務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認(rèn)識(shí)到位，還要保證工作落實(shí)到位。

搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

綜合分析我縣發(fā)生的各類(lèi)安全事故，總體具有以下特點(diǎn)：一是事故頻率高。1－7月，全縣發(fā)生各類(lèi)安全事故14起，死亡11人，與去年同期相比上升267%，是2005年的2.67倍，受傷11人，直接經(jīng)濟(jì)損失43.36萬(wàn)元，同比下降26%。特別是最近兩個(gè)月，接二連三發(fā)生事故。二是事故種類(lèi)集中。事故主要集中在道路交通方面，上半年發(fā)生的14起事故中，交通事故達(dá)12起，占各類(lèi)事故總數(shù)的85.7%，死亡11人均由交通事故引起。三是重大事故有所抬頭。7月11日，木卡鄉(xiāng)發(fā)生一起3人失蹤的交通事故，時(shí)隔十日，22日米亞羅膽桿村又發(fā)生一起3人死亡的事故，這此事故接連發(fā)生，社會(huì)影響較大。深入分析，我認(rèn)為，我縣安全生產(chǎn)工作存在著安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等客觀原因，但更主要的是我們執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)工作的主觀原因，有我們監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題。因此，我們必須從主觀上查找問(wèn)題，弄清原因，深入分析，尋求對(duì)策，這樣才能夠改進(jìn)工作，才能有效的防范重特大事故的發(fā)生，才能夠確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是不敢抓。由于安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性和偶發(fā)性，使部分同志產(chǎn)生了畏難情緒。工作中不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解隱患，而是任其自然、被動(dòng)接受。

二是不善抓。安全工作是一項(xiàng)綜合性、操作性強(qiáng)的工作，抓好安全生產(chǎn)工作的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些部門(mén)和企業(yè)平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想抓又無(wú)從下手。以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章操作的現(xiàn)象。

三是不真抓。抓安全工作，是一項(xiàng)非常艱辛的工作，需要傾注大量的心血。從目前安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展情況來(lái)看，在工作上不愿抓、不真抓的現(xiàn)象較為突出，比如：有的在開(kāi)展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉；有的對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓，特別是隱患排查不及時(shí)，整改措施不落實(shí)。

四是不逗硬。在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪人，敢于說(shuō)“不”。但是，我們?cè)趫?zhí)法和管理中，總是嚴(yán)厲不起來(lái)、落實(shí)不下去，不敢碰硬、不敢較真。

五是不適應(yīng)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局的要求，我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多與新情況、新變化不適應(yīng)的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還需進(jìn)一步探索。在大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有些企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)，對(duì)他們的安全監(jiān)管、地方性的法規(guī)、制度、措施的落實(shí)都沒(méi)有跟上。在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)的需要。安全生產(chǎn)傷亡事故在個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)及中小企業(yè)時(shí)有發(fā)生，民工已成為事故高發(fā)群體。個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等非公制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)不斷增加，在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí)，安全生產(chǎn)工作也產(chǎn)生了新的問(wèn)題。應(yīng)急救援機(jī)制還不夠健全。我縣應(yīng)急救援體系建設(shè)還處在起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和企業(yè)之間的互動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制不完善，應(yīng)急救援預(yù)案還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)演練。這此問(wèn)題給安全生產(chǎn)帶來(lái)了很大的壓力，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處

安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)、各企事業(yè)單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，同時(shí)考核。面對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)，我們要增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要敢于管理，善于管理，嚴(yán)格要求，照章辦事。只有這樣，才能有效地扼制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）落實(shí)工作責(zé)任

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)工作的前提，我們要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“防范勝于救險(xiǎn)，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，切實(shí)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能；大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),逐步建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，扎實(shí)推進(jìn)安全管理工作。

全面落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，建立企業(yè)自我約束長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全保障的各項(xiàng)制度。二要嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收。三要提高企業(yè)對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)、業(yè)主自覺(jué)增加安全投入，防范事故發(fā)生。

（二）落實(shí)責(zé)任追究

制止違章、實(shí)施處罰、追究責(zé)任是防范事故的有效措施，強(qiáng)化監(jiān)督是抓好安全生產(chǎn)工作的重要手段。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)持“誰(shuí)不逗硬就逗硬誰(shuí)”的原則。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、業(yè)主以及各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，要依法加大處罰力度，強(qiáng)化警示教育。深入開(kāi)展隱患排查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的施工點(diǎn)或生產(chǎn)企業(yè)一律責(zé)令整改；凡是施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患的立即停工整改，并嚴(yán)厲處罰；對(duì)酒后駕車(chē)、“三超”人員及車(chē)輛一律停業(yè)整改，并頂格處理。

（三）落實(shí)工作措施

工作措施落實(shí)得好不好，是安全生產(chǎn)工作能不能抓好的重要保障，工作不落實(shí)，安全生產(chǎn)就只是一句空話。我們要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層，深入實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。

安全生產(chǎn)工作要“抓源頭，源頭抓”。加強(qiáng)源頭管理是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)在工作中一定要做到“關(guān)口前移，重心下移”，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游集散地、學(xué)校、企業(yè)、工地，加強(qiáng)安全監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化整改督促。公安、交警、交通等部門(mén)要加大道路交通安全宣傳教育，強(qiáng)化路檢路查，強(qiáng)力推進(jìn)打擊非法營(yíng)運(yùn)、規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格“五不出站”制度，對(duì)“三超”、酒后駕駛等違規(guī)行為予以嚴(yán)懲；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同交警、交通、農(nóng)牧等部門(mén)要深入全縣各村組，對(duì)各村村道、農(nóng)用機(jī)械等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；同時(shí)要繼續(xù)爭(zhēng)取加大對(duì)道路隱患整治的投入，改善道路交通狀況，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生。

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；公安等職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)民用爆破器材和煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；公安部門(mén)要深入各工地，對(duì)民爆器材的使用情況要進(jìn)行摸底，及時(shí)排查事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)銷(xiāo)、使用民用爆破器材的行為；要狠抓重大火災(zāi)隱患的督促整改，重點(diǎn)是公眾聚集場(chǎng)所消防疏散通道的整治；要針對(duì)建筑施工、森林防火安全中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，制定專項(xiàng)整治方案，加大整治力度。

安全生產(chǎn)工作要“抓基層，基層抓”。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故多數(shù)都發(fā)生在基層，根源在于基礎(chǔ)工作薄弱。為此，我們要把基層工作作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。重基層，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任分解到基層，使安全生產(chǎn)制度、規(guī)范落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、各企業(yè)、各車(chē)間、各班組。重基礎(chǔ)，建章立制，加大安全投入，強(qiáng)化隱患整治，開(kāi)展安全教育，規(guī)范生產(chǎn)行為，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我約束、自我激勵(lì)的安全生產(chǎn)機(jī)制。重創(chuàng)建，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，是不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要不斷深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)拓展示范范圍，縣安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好此項(xiàng)工作，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。重法治，進(jìn)一步完善委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度，建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作無(wú)法抓、抓不住和隨意抓、不規(guī)范的問(wèn)題。重培訓(xùn)，縣安監(jiān)局及相關(guān)職能部門(mén)要抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、監(jiān)察人員和特種作業(yè)人員等的培訓(xùn)考核。貫徹落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組“三級(jí)教育”制度和安全技術(shù)交底制度，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作力量薄弱的問(wèn)題。

安全生產(chǎn)工作要“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)有力，安全生產(chǎn)工作才能有序進(jìn)行。單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要突出搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點(diǎn)、定期的日常監(jiān)管。把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體經(jīng)辦人員，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)的責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，規(guī)范信息報(bào)送渠道，嚴(yán)禁越級(jí)報(bào)告。建立健全安全生產(chǎn)績(jī)效考核制度，把安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。

安全生產(chǎn)工作要“抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓”。專項(xiàng)整治是安全生產(chǎn)抓源治本的重要舉措，必須長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去。當(dāng)前，要突出道路交通運(yùn)輸、施工安全、旅游安全、學(xué)校安全、危險(xiǎn)化學(xué)品及民爆器材、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。特別要結(jié)合當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入主汛期，洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、州關(guān)于做好防汛抗旱工作的要求，強(qiáng)化事故隱患排查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和值班制度，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

交通安全：加強(qiáng)源頭管理，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全管理措施，縣交通、公安、交警、公路、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要嚴(yán)格駕乘人員的安全監(jiān)管，加強(qiáng)路檢路查力度，繼續(xù)開(kāi)展以公路“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車(chē)違章載人、拖拉機(jī)違章載人）為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，頂格處罰交通安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生。

旅游安全：受內(nèi)地暑期高溫影響，最近，外地來(lái)縣旅游游客劇增，自駕游人數(shù)高居不下，加之目前又進(jìn)入了主汛期，地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給我縣的旅游安全造成了很大的壓力?？h旅游局、景區(qū)管理局、縣交通局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、縣工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在不斷加強(qiáng)旅游安全設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)涉旅企業(yè)的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查，防止游客發(fā)生食物中毒，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；各涉旅企業(yè)、賓館等要加強(qiáng)安全管理，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；公安、交警要加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)周邊路檢路查，及時(shí)告之游客（尤其是自駕游駕駛?cè)藛T）我縣的道路交通狀況，教育游客警惕駕駛，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

學(xué)校安全：縣教育行政主管部門(mén)、全縣各中小學(xué)要充分利用暑期，狠抓校舍安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，要培養(yǎng)學(xué)生在上學(xué)、歸家途中的安全自我防范意識(shí)，嚴(yán)禁搭乘拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)和證照不全的車(chē)輛，確保學(xué)生安全；要會(huì)同縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局等部門(mén)抓好學(xué)校食品安全工作，確保學(xué)校食品衛(wèi)生、安全；深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)，抓好學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

施工安全：目前全縣的重點(diǎn)建設(shè)和建筑工程已全面鋪開(kāi)，是安全生產(chǎn)的高危區(qū)。各施工企業(yè)、指揮部、項(xiàng)目部要牢固樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全，抓安全就是抓效益”的理念，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，狠抓施工安全；安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、國(guó)土、水利等部門(mén)要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，深入到每一個(gè)工程建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格要求施工單位照章施工；同時(shí)，深入排查建設(shè)工地的安全生產(chǎn)措施落實(shí)和安全設(shè)施的建設(shè)情況，對(duì)存在安全隱患的工程建設(shè)單位采取果斷的措施，責(zé)令其停工整改，整改不合格的堅(jiān)決不許開(kāi)工。

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品安全：要著重抓好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的整改?？h安監(jiān)局、公安局等相關(guān)單位、各營(yíng)運(yùn)企業(yè)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查和整治，對(duì)隱患要及時(shí)排查，加強(qiáng)防范。一是深刻吸取九寨溝水體污染事件教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)沿河及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，防止安全事故發(fā)生和擴(kuò)大。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全監(jiān)管條例》，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、存放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷(xiāo)售許可和配送制度，嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)銷(xiāo)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為，對(duì)各類(lèi)重大慶典活動(dòng)按規(guī)定做好煙花爆竹等安全監(jiān)管工作。三是要加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材儲(chǔ)、運(yùn)、用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)專人管理，嚴(yán)格使用登記和限量使用，確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

消防及公共安全：深入開(kāi)展公共聚集場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，縣公安消防、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全整治。繼續(xù)加大消防安全投入，盡快解決消防安全基本裝備和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題。要繼續(xù)深入推進(jìn)建筑、城市公用設(shè)施、旅游和學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。

三、關(guān)于林政管理

7.22案件的發(fā)生，暴露出當(dāng)前我們的林政管理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)林政監(jiān)督管理，加大各村組、各林區(qū)的巡查力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等違法行為。一是林業(yè)主管部門(mén)要組織對(duì)7.22案件進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)弄清案情，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；二是縣林業(yè)局要在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)全縣的林政管理工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入的專項(xiàng)排查整治，并將排查整治結(jié)果書(shū)面報(bào)告縣委、縣政府；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)林政管理，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處；四是狠抓護(hù)林防火，加強(qiáng)宣傳力度，層層落實(shí)責(zé)任，全面簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年無(wú)森林火災(zāi)的目標(biāo)。

四、關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生

通過(guò)前段時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，我縣的環(huán)境衛(wèi)生工作有所改觀，也保持得比較好，希望大家繼續(xù)努力，進(jìn)一步鞏固環(huán)境整治工作成果。目前正值我縣大白菜成熟季節(jié)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要處理好大白菜運(yùn)輸后殘留的菜葉等垃圾，及時(shí)清理；縣城各單位要高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)的意識(shí)，各單位要統(tǒng)一購(gòu)置垃圾桶，放在各自單位，由城管部門(mén)定時(shí)收集、集中處理。

同志們，下半年全縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)把縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的新**做出新貢獻(xiàn)。