縣委書記在春蠶全縣生產(chǎn)會議上的講話
時間:2022-09-26 09:47:00
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同志們:
縣委、縣政府今天召開的這次春蠶生產(chǎn)緊急會議,是針對當前蠶桑生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,在距離蠶種出庫僅剩五天時間的關鍵時刻,同在座各位同志一道找原因、明責任、強信心,研究并確立有效措施,及時將思想認識、目標進度、利益分配、為農(nóng)服務等春蠶生產(chǎn)中存在的突出問題予以解決。因此,今天的會議既是一次再認識、再動員、再部署的工作會議,又是一次查找原因、彌補欠賬、督查督辦的特別會議。后面,副縣長熊驊同志要情況通報和工作安排,基礎鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表還要作典型發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、認清現(xiàn)狀,找準癥結,增強振興蠶業(yè)的緊迫感與使命感
南部蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,目前已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在全省丘陵大縣中位居前列。南部蠶桑生產(chǎn)以發(fā)種、產(chǎn)繭的規(guī)模與質(zhì)量被列為國家優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣,縣內(nèi)曾經(jīng)有縣絲綢廠、老鴉絲廠、陵江綢廠和大王絲廠、伏虎絲廠等規(guī)模與效益都不錯的一批縣辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),二十世紀全縣蠶業(yè)經(jīng)濟十分火熱。在歷經(jīng)國際絲綢市場風云、國內(nèi)蠶繭大戰(zhàn)烽煙和加入帶來的發(fā)展新機遇后,南部蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀怎樣呢?我作過調(diào)研與分析,客觀地說,可用四個字來概括──喜憂參半。
究竟喜在哪里、憂在何處?我認為有“四喜”、“四憂”。
“四喜”即有四大主要優(yōu)勢:一是桑樹資源多。南部栽桑從四邊桑、大行桑發(fā)展到建一步成園速生桑園,年底桑樹總量達到億株,××××年底凈作桑園面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)達到萬余畝,如此大規(guī)模的桑樹資源全省少有。二是基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。全縣有市級蠶?;剜l(xiāng)鎮(zhèn)個、縣級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠浠剜l(xiāng)鎮(zhèn)個。在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,象桐坪、碾埡、興盛、中心基本上成了蠶桑專業(yè)鄉(xiāng),蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)種、產(chǎn)繭量占了全縣總量的%~%,基地作用發(fā)揮較好,蠶桑生產(chǎn)再上臺階的基礎扎實。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制順?!痢痢痢聊暝戮G神公司成立,結束了多年市、縣兩個渠道并列運行的舊體制,全縣實現(xiàn)桑、蠶、種、繭、絲一體化經(jīng)營,為蠶桑產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展注入了活力,蠶桑大縣的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。四是股份合作經(jīng)營機制優(yōu)。先鋒蠶業(yè)合作社以其“分戶栽桑、集中養(yǎng)蠶、以桑入股、按股分紅、聯(lián)合營銷、二次分利”的新機制將分散的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)緊密地聯(lián)在一起,不但解決了單家獨戶養(yǎng)蠶缺勞力、缺技術的問題,促進了農(nóng)民增收,而且還催生了興盛、龍鳳等地的蠶業(yè)合作社,綜合效益十分明顯。這四大優(yōu)勢在省內(nèi)的蠶桑大縣和丘陵大縣中可以說都是獨樹一幟的。
“四憂”即有四大突出問題:一是養(yǎng)蠶發(fā)種規(guī)模總量徘徊不前,蠶桑大縣前途堪憂。南部近幾年年養(yǎng)蠶發(fā)種都沒有突破過萬張,今年發(fā)種的最大奮斗目標也只有萬張,而年創(chuàng)造的發(fā)種萬張、收繭萬擔的歷史紀錄年時間不但沒有被刷新過,而且從發(fā)種、產(chǎn)繭的情況來看,蠶桑生產(chǎn)有萎縮和下滑的趨勢,若不及時有效制止,蠶桑大縣的輝煌將不會再現(xiàn),蠶桑支柱產(chǎn)業(yè)的地位也將復存在。二是認識不同向,合力未形成。在蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制理順后,因基層黨政、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的認識沒有統(tǒng)一,導致沒有形成應有的合力?;鶎痈刹空J為蠶桑生產(chǎn)是綠神公司和農(nóng)民的事,按市場機制運作就行了;而綠神公司卻認為招商引資企業(yè)是在幫助地方黨政發(fā)展經(jīng)濟,就該得到強有力的行政支特和特殊保護;相當多的蠶農(nóng)則認為現(xiàn)在蠶繭大戰(zhàn)沒打了,蠶繭不俏了,管他們的人也少了。三是桑葉浪費多,單張產(chǎn)量低。按現(xiàn)有投產(chǎn)桑每畝每年養(yǎng)張蠶的低標準計算,每年至少可養(yǎng)蠶~萬張,而近年來實際年養(yǎng)蠶量均在萬張以下。張平單產(chǎn)全縣平均僅為公斤左右,與羅先鋒的產(chǎn)量相比,張平低公斤。四是中間環(huán)節(jié)弱,技術推廣慢。去年全縣有帶動作用的蠶業(yè)專合組織也就只有先鋒蠶業(yè)合作社一家,今年才有類似的專合組織產(chǎn)生,導致了一是頭桑葉大量剩余浪費,一頭是綠神公司原料有大量缺口,同時小蠶共育、省工節(jié)本養(yǎng)蠶和標準化養(yǎng)蠶設施建設等技術推廣緩慢。以上問題如果不得到盡快解決,必將導致資源浪費、資產(chǎn)閑置和目標落空,目標的落實必將導致產(chǎn)業(yè)的滑坡甚至優(yōu)勢消失。如果在沒有大的市場波動、沒有大的自然災害的情況下,南部的蠶桑產(chǎn)業(yè)跨下來,不但南部的干部愧對老祖宗,而且必然成為歷史的罪人,這是南部人民絕不答應的,也是縣委、縣政府絕不允許和容忍的。
對此,各級黨政特別是基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門和龍頭企業(yè)必須認清現(xiàn)狀,找準癥結,保持清醒的頭腦,認清蠶桑產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入最捷徑的渠道,是一項投入少、周期短、見效快的長效產(chǎn)來,是當前產(chǎn)品有銷路、效益有保障和自然市場風險小的支柱產(chǎn)業(yè),是提高和壯大縣域經(jīng)濟總量不可缺少的重要組成部分。因此,我們要站在講政治、講大局和解決“三農(nóng)”問題的高度,充分認識抓好蠶桑生產(chǎn)和做強做大蠶桑產(chǎn)業(yè)重要性和緊迫性,切實增強緊迫感和使命感,將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,把做強做大蠶桑產(chǎn)業(yè)作為份內(nèi)之事和應盡之責,以促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效和財政增稅多贏目標的實現(xiàn),以桑蠶業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大為實現(xiàn)丘區(qū)經(jīng)濟強縣目標提供產(chǎn)業(yè)支撐和堅實基礎。
二、鎖定目標,挖掘潛力,全力打好打勝春蠶生產(chǎn)一仗
目標是行動的先導,潛力是發(fā)展的資源。南部蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要鎖定目標,挖掘潛力,加快速度,分步推進。一是要鎖定做強做大蠶桑產(chǎn)業(yè)的總體目標,二是要鎖定促進農(nóng)民增收的終極目標,三是要鎖定縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府安排部署而確定的年度目標,四是要鎖定縣上下達到各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分解目標。
圍繞上述目標,目前的當務之急就是要全力以赴打好勝春蠶生產(chǎn)一仗。
⒈要實現(xiàn)全年目標,就必須將春蠶生產(chǎn)作為大會戰(zhàn)來打
由季節(jié)與氣候的原因,春蠶生產(chǎn)具有桑葉數(shù)量大、環(huán)境病源少、張平產(chǎn)量高的特點,春蠶發(fā)種、產(chǎn)繭占全年的%。因此,春蠶生產(chǎn)是全年最重要的一季,只要抓好了春蠶生產(chǎn)就等于掌握了全年的主動權。根據(jù)這一特點,就應當廣泛宣傳、深入發(fā)動蠶農(nóng)、專業(yè)大戶和專業(yè)協(xié)會及早投入春蠶生產(chǎn)大會戰(zhàn)。反之,春蠶生產(chǎn)被動,則全年工作被動。
⒉要解決當前問題,就必須將春蠶生產(chǎn)作為攻堅戰(zhàn)來打
當前春蠶生產(chǎn)存在著較多的問題,集中表現(xiàn)在認識上有偏差、服務上有欠賬、進度上有缺口、落實上有阻力,其中最突出的問題就是春蠶訂種缺口太大。全縣春季應發(fā)種萬張,目前訂種僅萬張,占目標任務的%。各地要利用因氣溫較低推遲蠶種出庫的有利時機,出動所有力量,克服一切困難,排除一切阻力,爭分奪秒作最后的努力,算好時間帳和量桑訂種帳,做到應養(yǎng)盡養(yǎng),確保本月號前全面完成訂種任務,收到兵貴神速的最佳效果。
⒊要挖掘單產(chǎn)潛力,就必須將春蠶生產(chǎn)作為總體戰(zhàn)來打
挖掘單產(chǎn)潛力是南部蠶桑上規(guī)模、上檔次的又一個主攻重點。按照羅先鋒的養(yǎng)蠶水平,一畝凈作桑園年養(yǎng)張、張平產(chǎn)繭公斤,全縣凈作桑園按萬畝計算,不算四邊桑和大行桑,一年就可養(yǎng)蠶萬張,相當于現(xiàn)在養(yǎng)蠶量的倍,養(yǎng)蠶效益相當于提高了%。要將全縣蠶桑生產(chǎn)的效益逐步提高到羅先鋒的水平,就必須依靠基層黨政、職能部門、龍頭企業(yè)、村社干部、專合組織和專業(yè)大戶及廣大蠶農(nóng)的共同努力,在蠶種桑種良種化、飼養(yǎng)技術規(guī)范化和養(yǎng)蠶設施標準化上走齊步、一刀切,全面提高蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、盡職盡責,督查督辦,切實搞好為農(nóng)服務
為了打好打勝春蠶生產(chǎn)這一仗,實現(xiàn)縣委、縣政府確定的總體目標與分項目標,各級各部門必須各盡其責,各司其職,繼續(xù)實行“一把手”負責制,精心組織,狠抓落實,切實搞好為農(nóng)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將精力集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來,加強組織領導,加強協(xié)調(diào)服務,要到第一線為農(nóng)戶排憂解難,為企業(yè)提供寬松環(huán)境,拒絕空談,少找客觀,要用事實說話,以實績服人。綠神公司要深入到農(nóng)村和農(nóng)戶,提供市場信息,配送配套物資,簽訂產(chǎn)銷合同,明確義務責任,承諾最低保護價格,提供全面的產(chǎn)前服務。蠶桑局在生產(chǎn)季節(jié)要深入基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回指導技術,指導鄉(xiāng)村搞好各類示范現(xiàn)場,指導專業(yè)協(xié)會與農(nóng)民結成利益共同體,檢查鄉(xiāng)村計劃落實情況,及時向縣委、縣府反饋有關信息??h委辦、政府辦和目標辦要加強對蠶桑生產(chǎn)目標任務及責任落實情況的追蹤與督查督辦,及時進行掛牌通報,推廣雷厲風行、群眾滿意、效果良好做法與經(jīng)驗,同時暴光行動遲緩、工作滑坡、勞民傷財、束手無策的反面典型,并將有關情況作為年度目標考核的依據(jù)。
同志們,今天的這次會議雖然時間短,內(nèi)容也就蠶桑這一項,但所安排的工作時間緊、任務重、困難大,其中春蠶訂種是刻不容緩的當務之急,請各位同志一定要高度重視,緊急行動,狠抓落實,圓滿完成春蠶生產(chǎn)的各項任務。今天,我在這里明確表示,縣委、縣政府今年要把春蠶生產(chǎn)成效作為檢驗一級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容,作為檢驗基層黨政和縣級部門主要負責人黨性覺悟、組織原則與工作能力的重要尺度,以確保今年蠶桑生產(chǎn)實現(xiàn)開門紅,促進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為構建丘陵地區(qū)經(jīng)濟強縣打開新局面!