導語：縣委經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要內(nèi)容是，傳達貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面部署今年全縣的經(jīng)濟工作。剛才，縣委楊書記的重要講話，提出了今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求、奮斗目標和工作重點，內(nèi)涵深刻，指導性強，是今年全縣經(jīng)濟工作的總綱領(lǐng)，全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就當前經(jīng)濟形勢和做好今年經(jīng)濟工作，再講三點意見。

一、全面把握發(fā)展形勢，切實增強建設(shè)率先發(fā)展的經(jīng)濟強縣和全面小康永興的信心和決心

××年，全縣上下圍繞建設(shè)經(jīng)濟強縣和構(gòu)建和諧永興的目標，以科學發(fā)展觀為指針，繼續(xù)落實“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的工作要求，求真務(wù)實，開拓奮進，促進了全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，圓滿完成了“十五”計劃確定的各項奮斗目標。一是綜合經(jīng)濟實力大幅提升，成功躋身全省經(jīng)濟強縣。全縣達到億元，比上年增長，五年年均增長，其中工業(yè)總產(chǎn)值由年的億元增加到億元，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值達億元，年均增長。財政總收入突破億元大關(guān)，比上年增長，是年的倍，年均增長，其中地方財政收入億元，年均增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長，年均增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，農(nóng)民人均純收入達元，分別比上年增長、，五年年均增長和。在全省評定的首批“十大經(jīng)濟強縣”中，我縣位居第九位，實現(xiàn)了歷史性的大跨越。二是工業(yè)化進程全面提速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由年的：：調(diào)整為：：。在“四大戰(zhàn)略”的帶動下，支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。金銀產(chǎn)業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，全年產(chǎn)白銀噸、黃金噸、其它有色金屬萬噸，實現(xiàn)稅收億元，比上年增長，是年的倍，占全縣財政總收入的。煤炭產(chǎn)業(yè)不斷走向規(guī)范規(guī)模發(fā)展軌道，實現(xiàn)產(chǎn)量萬噸、稅費萬元。電力產(chǎn)業(yè)啟動了有史以來投資最大的項目煤矸石綜合利用電廠建設(shè)，邁出了火電、水電并舉的步伐，全縣實現(xiàn)發(fā)電量億度、總產(chǎn)值億元、稅費萬元，分別比上年增長、、。“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略成效明顯，產(chǎn)值、稅收分別占全縣工業(yè)產(chǎn)值、稅收的和。全縣民營經(jīng)濟銷售收入過萬元的已達家、過億元的家，納稅過萬元的家，提供稅費收入億元，占同期財政總收入的。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，比上年增長。其中旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略帶動了旅游業(yè)快速發(fā)展，全年實現(xiàn)旅游綜合收入億元，比上年增長。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改善。切實加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，提前一年全面取消了農(nóng)業(yè)稅，免征額達萬元，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅余萬元，向農(nóng)民發(fā)放糧食、良種和退耕還林補貼共萬元。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，永興冰糖橙種植基地、優(yōu)質(zhì)烤煙基地、畜牧養(yǎng)殖、雜交稻制種等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。全縣永興冰糖橙產(chǎn)值達到億元；烤煙種植萬畝，收煙萬擔，完成稅收萬元；新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)個。四是改革開放不斷擴大，經(jīng)濟增長動力進一步增強。國有企業(yè)改革改制面進一步擴大，重點推進了家企業(yè)的改革改制。財稅體制改革進一步深化，保障了重點支出，公共財政建設(shè)步伐明顯加快。投融資體制改革全面推進，促進了重點項目建設(shè)和民營經(jīng)濟的高效發(fā)展。全縣共啟動建設(shè)重點項目個，投資總額達億元，比上年增長；民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主體地位進一步強化，實現(xiàn)增加值億元，所上繳的稅金占財政總收入的。對外開放取得新進展，開放型經(jīng)濟加速發(fā)展，全縣實際利用外資萬美元，比上年增長，外貿(mào)進出口完成萬美元，比上年增長，獲得進出口權(quán)的企業(yè)達家，爭取白銀出口配額噸，其中銦出口占全國的，成為全省第二、全市第一大出口縣。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實?？h城“南延西擴”戰(zhàn)略快速推進，啟動了一大批城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)，縣城市政公共設(shè)施、交通秩序、市容市貌進一步改善；縣城建成區(qū)面積達到余平方公里，人口達萬。中心小城鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快。切實加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動了鯉魚塘至七甲、大布江兩條通鄉(xiāng)公路的改造建設(shè)工程；投資萬元，完成通鄉(xiāng)公路公里、通村公路公里；完成各類水利工程多處、中低產(chǎn)田改造⒈萬畝；成功爭取到并啟動“農(nóng)村沼氣國債建設(shè)項目”，新建農(nóng)村沼氣池個；推進了個全面小康示范村建設(shè)；農(nóng)村電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐也不斷加快。六是為民辦實事取得明顯成效，社會事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。全縣上下集中力量推進為民辦件實事，使擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、完善城鎮(zhèn)社會保障體系、新建農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)以及“五保戶”集中供養(yǎng)等工作實現(xiàn)新的突破。其中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。人口和計劃生育工作順利躋身于“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的先進行列，人口出生率控制在‰，計劃生育率提高到；實施了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、鼓勵放棄再生育、計生助學金等計生利益導向機制，首批名周歲以上的計生對象、對自愿放棄再生育權(quán)利的夫婦、名獨生子女和純二女戶家庭子女得到獎勵或扶助?？萍脊ぷ魅〉弥卮笸黄?，科技項目爭取省級立項項、市級項，科技進步貢獻率達到。教育質(zhì)量進一步提高，高考本科二批以上線人數(shù)比上年增長，改造農(nóng)村中小學危房萬平方米，全面消除了級危房，建設(shè)遠程教育試點學校所，發(fā)放農(nóng)村中小學貧困生“兩免一補”資金萬元。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強，全面開展了上消化道疾病普查工作，成功防控了高致病性禽流感、霍亂等重大傳染疾病。文化工作以打造銀都文化為核心，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，群眾文體生活日益豐富，《鄉(xiāng)里大亨》獲國家級大獎。環(huán)境保護、國土資源、廣播電視、體育等社會事業(yè)均得到全面發(fā)展。全縣社會大局穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢良好，信訪突出問題得到妥善處理。平安創(chuàng)建活動深入開展，社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步加強，首次進入全省先進行列。

我縣良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果；是全縣各級各部門和廣大干部群眾萬眾一心、團結(jié)奮進、苦干實干、共同奮斗的結(jié)果。這幾年的發(fā)展表明：加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，必須堅持開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，必須堅持講團結(jié)、謀發(fā)展、干實事的良好氛圍，必須堅持發(fā)展中行之有效的思路、政策、措施和成功經(jīng)驗并一以貫之、一抓到底。

越是面對好的形勢，我們越要冷靜分析，正確把握當前的經(jīng)濟形勢。從有利的方面來看，我們正處于加快發(fā)展的良好時機。一方面近幾年全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，為今后的經(jīng)濟工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，比如：快速發(fā)展的金銀產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等已經(jīng)成為我們進一步建設(shè)好率先發(fā)展的經(jīng)濟強縣的明顯優(yōu)勢，不斷壯大的電力產(chǎn)業(yè)、規(guī)范發(fā)展的煤炭產(chǎn)業(yè)、蓬勃興起的旅游產(chǎn)業(yè)、大有可為的永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)等為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了強大后勁，今后我縣經(jīng)濟的發(fā)展空間將更大、速度將更快、效益將更好。另一方面，國家良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和一系列有利政策，將促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是國家對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村而出臺的農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的傾斜和扶持政策，鼓勵和扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施“中部崛起”戰(zhàn)略以及省委、省政府扶持經(jīng)濟強縣率先發(fā)展的一系列政策措施等等，都將為我們縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來重要機遇。從縣域經(jīng)濟運行的狀況來看，還存在制約縣域發(fā)展的突出問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，產(chǎn)業(yè)層次整體水平不高，特別是缺乏支撐力強的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)；資源要素制約不斷加劇，環(huán)境保護問題比較突出，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的壓力將進一步加大；城市化水平仍然較低，中心小城鎮(zhèn)的集聚輻射帶動效應(yīng)還不夠強，農(nóng)民增收比較困難；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障體系尚需進一步完善；社會治安形勢還不容樂觀，市場秩序、公共安全等方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療、教育等公共社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。面對機遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與困難同在的局面，我們一定要切實增強憂患意識和責任感，搶抓機遇，趨利避害，乘勢而上，努力推進全縣經(jīng)濟社會的率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、緊緊抓住發(fā)展重點努力開創(chuàng)建設(shè)率先發(fā)展的經(jīng)濟強縣和全面小康永興的新局面

“十一五”期間是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會加速發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時期。做好今年的經(jīng)濟工作對于全面實施“十一五”規(guī)劃具有十分重要的意義。根據(jù)縣委提出的要求今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：增長；財政總收入和地方財政收入分別增長、；固定資產(chǎn)投資總額增長，社會消費品零售總額增長；外商直接投資增長；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長和；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)人口自然增長率控制在‰以內(nèi)確保全省經(jīng)濟強縣的位置。為此，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

一大力推進“中國銀都”發(fā)展首選戰(zhàn)略，全面加快新型工業(yè)化進程，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅持把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，全面加快工業(yè)強縣步伐。一是要加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展金銀產(chǎn)業(yè)，大力推進“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的“二次創(chuàng)業(yè)”，深入實施“中國銀都”發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點縣，實現(xiàn)金銀產(chǎn)業(yè)的“二次跨越”；要通過大力整治規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)秩序，全面加大政策扶優(yōu)扶強力度，全面實施金銀產(chǎn)業(yè)“雙十工程”，進一步把產(chǎn)業(yè)做大；要以銀基電子產(chǎn)品、銀飾品和化工材料為開發(fā)重點，引導企業(yè)大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展國際認證工作，拓寬市場領(lǐng)域，打造知名產(chǎn)品和品牌，進一步把產(chǎn)業(yè)做強；要按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，加強金銀企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和環(huán)保投入力度，提高資源綜合利用率，進一步把產(chǎn)業(yè)做精；力爭在年內(nèi)使全縣金銀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收增長以上。要大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)堅持依法、安全、規(guī)范、規(guī)模發(fā)展，大力推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，加大煤礦聯(lián)合兼并力度，控制煤礦數(shù)量，關(guān)閉達不到要求的煤礦，鞏固發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的現(xiàn)代煤礦企業(yè)，使煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸，稅費過億元。要積極開發(fā)新技術(shù)，努力提高煤炭資源利用率。電力產(chǎn)業(yè)重點要加快煤電一體化項目——綜合利用電廠建設(shè)，積極推進供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力建設(shè)好千伏變電站，提高電力供應(yīng)能力。要加快發(fā)展煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)。以高亭、油市、洋塘煙花鞭炮主產(chǎn)區(qū)為重點，引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、科技化、品牌化方向發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)和規(guī)模企業(yè)集中發(fā)展。積極發(fā)展新型材料業(yè)、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。二是要大力推進重點項目建設(shè)。要立足國家產(chǎn)業(yè)政策，著眼于“十一五”規(guī)劃，抓緊篩選和儲備一批高水平、高質(zhì)量的重點項目，爭取一批大項目、好項目進入國家和省計劃籠子。要加快項目建設(shè)進度。緊緊圍繞金銀冶煉、煤炭、電力、煙花爆竹等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上項目，重點抓好煤矸石綜合利用電廠、采煤沉陷區(qū)安置工程等一批過億元的大項目，突出抓好志富揚電子公司、華興銦業(yè)公司、富恒貴金屬公司、光洋公司、順達鉛業(yè)擴建工程、興光冶煉擴建等新建續(xù)建項目，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展。三是要全面推進“工業(yè)園區(qū)”帶動戰(zhàn)略。工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)布局調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展企業(yè)集群的重要載體。今年是省、市提出的“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”，我們務(wù)必落實各項措施，在園區(qū)發(fā)展上取得重大突破。今后，全縣新建企業(yè)必須進入縣、鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。要加大投入，實施優(yōu)惠政策，創(chuàng)新管理機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)成為企業(yè)發(fā)展的“特區(qū)”、產(chǎn)業(yè)培育的“孵化區(qū)”。要進一步強化縣工業(yè)園的龍頭作用，爭取創(chuàng)建“中國銀都循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園”，大力引進企業(yè)入園，園內(nèi)企業(yè)要增加到家，實現(xiàn)產(chǎn)值億元、稅收萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜建設(shè)和發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使全縣“一園多區(qū)”的格局更加完善。四是要做強民營企業(yè)。要把培育壯大民營企業(yè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟的核心來抓，認真落實各項扶持政策，扶持一批規(guī)模大、管理先進、核心競爭力強的民營企業(yè)做大做強。年內(nèi)要重點扶持興光冶煉、西河企業(yè)集團、鑫達銀業(yè)、雄風有色金屬、富興貴金屬、匯源冶煉、鑫泰銀業(yè)、國群先有色金屬、榮鵬金屬、意水鉛業(yè)等骨干規(guī)模企業(yè)，使之逐漸發(fā)展成為產(chǎn)值過億元、稅收過萬元的十大標志性民營企業(yè)；要大力推進在民營企業(yè)中培植銀業(yè)上市公司的各項工作，爭取早日實現(xiàn)一家公司上市。要積極推進融資擔保、信用評價、人才培訓等服務(wù)體系建設(shè)，引導社會資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)領(lǐng)域，使民營經(jīng)濟成為全縣加快新型工業(yè)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍和生力軍。

（二）大力扶持“三農(nóng)”，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要以農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為核心，緊緊圍繞永興冰糖橙、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)烤煙、雜交稻制種、速生豐產(chǎn)林等主導產(chǎn)業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要科學編制永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，年內(nèi)重點抓好永興冰糖橙標準化示范基地，建立和完善良種繁育基地；畜牧養(yǎng)殖業(yè)著力抓好個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；優(yōu)質(zhì)烤煙完成種煙萬畝，收購煙葉萬擔，實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅萬元；雜交稻制種發(fā)展面積萬畝，優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻萬畝。要扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展。引導和支持永興冰糖橙公司發(fā)展柑橘深加工，爭取年內(nèi)柑橘加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；要完成縣玄田食品公司改制，引進資金興辦畜禽產(chǎn)品和竹器加工廠；引導和支持經(jīng)濟能人參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，領(lǐng)先創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要強化基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，進一步深化全縣基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。二是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)重點抓好青山垅灌區(qū)配套、黃口堰水庫整修和病險水庫治理工程，力爭完成各類水利工程處；要抓好中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造畝，土地開發(fā)整理畝；要抓好柏林高標準優(yōu)質(zhì)煙葉示范基地和三塘、油麻、洋塘、高亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙水配套工程建設(shè)。要大力推進通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，完成鯉七、鯉大通鄉(xiāng)公路改造工程，全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路”的目標；要改造條總里程為公里的通村公路，支持煤區(qū)公路改造，力爭建設(shè)碧塘至一線天和油那洞至白露塘邊界公路，爭取永安公路改造等重點項目開工建設(shè)。要大力推進農(nóng)村沼氣國債項目，全面完成個沼氣池新建任務(wù)；要大力開展造林綠化，新增退耕還林萬畝。要爭取啟動第三期農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成馬田、復和、黃泥輸變電工程和配網(wǎng)工程改造。三是要注重發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，提高農(nóng)民生活水平。要進一步加大對“三農(nóng)”的扶持力度，認真落實、完善、強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、糧食收購最低保護價和糧食直補、良種補貼及農(nóng)機具購置補貼等政策的落實。要加快農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度。要大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人試點縣工作，確保通過驗收。要繼續(xù)抓好有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，啟動縣城數(shù)字電視和農(nóng)村無線數(shù)字電視工程，逐步實現(xiàn)由模擬電視向數(shù)字電視平移。要啟動和建設(shè)好所敬老院，推進農(nóng)村五保戶的集中供養(yǎng)。要加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大力整治村容村貌，加強村民自治，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升廣大農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。要繼續(xù)抓好碧塘鄉(xiāng)碧塘村、塘門口鎮(zhèn)馬仰村兩個省、市級小康示范村和個縣級全面小康示范村建設(shè)，進一步發(fā)揮農(nóng)村小康示范村的帶動作用。

（三）大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平，促進城鄉(xiāng)一體化。要以縣城拓城開發(fā)為核心，掀起新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)高潮。一是要全面推進縣城拓城開發(fā)。縣城建設(shè)要按照“南延西擴，發(fā)展新區(qū)”的思路，啟動一批新的城建項目，力爭“十一五”期間再建一個新縣城。今年縣城建設(shè)要突出抓好“一河一湖一線”（便江河、龍山湖、魯永公路沿線）的綜合治理，啟動和推進“十大工程”（龍山路開發(fā)、永湘路開發(fā)、濱河路提質(zhì)改造、永興大道提質(zhì)改造、縣城西環(huán)路、銀都科技大樓、銀都汽車站、縣城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、垃圾處理場、桃源路一期工程）建設(shè)，全面拓展縣城骨架，完善城市功能，提升縣城形象。要大力創(chuàng)新城市開發(fā)建設(shè)機制，強化政府對土地一級市場的壟斷，完善土地儲備制度，建立公開、公平、公正的國土資源市場，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)；要充分發(fā)揮縣城建投公司的融資平臺作用，積極爭取國家開發(fā)銀行貸款項目的實施，提高城市資產(chǎn)與資源的運作水平；要廣開融資渠道，運用“政府引導、市場運作”的機制，吸納各類資本投入城市開發(fā)建設(shè)。二是要全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。要強化規(guī)劃的先導和龍頭作用，做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，面向國內(nèi)公開招標完成縣城總體規(guī)劃修編，做好龍山湖、龍山路、桃園路兩側(cè)等重點地區(qū)的詳細規(guī)劃；要突出國道、省道和縣城西環(huán)路三條發(fā)展軸，完善城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，突出加強馬田、柏林、湘陰渡、鯉魚塘等重點中心小城鎮(zhèn)建設(shè)。要切實加強城鎮(zhèn)管理，完善城市配套設(shè)施，加大綜合執(zhí)法力度，建立長效管理機制；要深入開展市容市貌環(huán)境綜合整治，切實治理城市臟、亂、差；要推進綠化保潔等公用事業(yè)社會化管理，強化社區(qū)管理職能；不斷促進城市管理的制度化、規(guī)范化，提高縣城品位。三是要依托城鎮(zhèn)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為載體，大力發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。要圍繞打造旅游精品，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快悅來溫泉渡假山莊和便江景區(qū)提質(zhì)改造，加速黃克誠故居紅色旅游和板梁民居民俗風情旅游景點的啟動開發(fā)，推進鑫達銀業(yè)“中國銀都工業(yè)游”二期工程動工；抓好旅游商品開發(fā)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，積極融入大郴州旅游發(fā)展體系，進一步加強旅游區(qū)域協(xié)作，加強行業(yè)管理，大力打造“銀都旅游”品牌，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。要重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

四大力改革創(chuàng)新發(fā)展機制，推動重點領(lǐng)域改革，促進對內(nèi)發(fā)展和對外開放。一是要堅持以改革創(chuàng)新為動力，大力推進重點領(lǐng)域改革發(fā)展。加快財稅體制改革。適應(yīng)國家稅制政策調(diào)整，趨利避害，增加稅收收入；進一步改革財稅征管模式，全面推行礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征和煤炭稅費“智能卡”征收。加快公共財政體系建設(shè)步伐，進一步推進國庫集中收付制度、部門預算、非稅收入收支兩條線管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制等改革；積極抓好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的改革試點，力爭年內(nèi)全面推行；進一步改革財政資金支出體制，將專項資金逐步納入會計集中核算和國庫集中支付范圍；加大財政對“三農(nóng)”和社會保障、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入力度。加快國有企業(yè)改革，啟動商業(yè)、供銷等領(lǐng)域的改革，完成糧食系統(tǒng)、紅星煤礦等企業(yè)改革改制掃尾工作；積極做好其它國有企業(yè)改革的準備工作，具備條件的要早啟動、早完成；妥善處理國企改革遺留問題，鞏固改革成果；加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失。深化投資融資體制改革，以促進投資主體多元化為重點，調(diào)動和激活社會資本投資項目建設(shè)；大力創(chuàng)建金融安全區(qū)，加大社會信用體系建設(shè)，切實加強銀政、銀企合作，促進金融部門更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。積極推動農(nóng)村綜合改革，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。進一步推進人事制度改革，加強人力資源能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)、引進、使用各類人才，加快人才強縣步伐。二是要堅持以招商引資為重點，努力促進外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。要全面加快外向型經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)筑對外開放新格局。要進一步完善招商引資機制，落實優(yōu)惠政策，積極運用專業(yè)招商、小分隊招商、駐點招商、招商、掛職招商、網(wǎng)絡(luò)招商，擴大招商引資實效，爭取實現(xiàn)引進重大項目、優(yōu)質(zhì)項目尤其是戰(zhàn)略投資項目的新突破。要積極鼓勵現(xiàn)有客商增資擴股，重點抓好志富楊電子制造、光洋亞光化學應(yīng)用材料、華興銦業(yè)等外資項目的后續(xù)建設(shè)。要扶持發(fā)展出口加工優(yōu)勢企業(yè)，重點扶持出口創(chuàng)匯萬美元的龍頭企業(yè)和以精深加工產(chǎn)品為主的出口企業(yè)。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導永興冰糖橙、“金豆”腐竹、煙花爆竹等特色產(chǎn)品走向國際市場。要積極鼓勵縣內(nèi)企業(yè)利用自身的技術(shù)及產(chǎn)品優(yōu)勢，走出縣門、國門，開展境外加工貿(mào)易。

五大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動各項社會事業(yè)全面進步，促進可持續(xù)發(fā)展。要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力推進各項社會事業(yè)的全面進步，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是要高度重視環(huán)境保護和節(jié)約資源。深入貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，認真抓好企業(yè)環(huán)評工作，嚴格落實項目建設(shè)“三同時”管理制度，推行清潔生產(chǎn)；深入開展環(huán)保三年行動計劃，大力開展重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的環(huán)境污染整治工作。加強生態(tài)環(huán)境保護，切實加強飲用水源的保護管理，進一步推進退耕還林和封山育林，加大森林防火力度，提高森林覆蓋率。嚴格土地管理，完成土地利用總體規(guī)劃修編工作；繼續(xù)實施最嚴格的耕地保護制度，嚴厲查處違法占地行為；加大土地開發(fā)整理力度，啟動湘陰渡土地整理項目建設(shè)工程，完成太和、馬田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，提高耕地質(zhì)量，確保土地占補平衡；嚴格控制建設(shè)用地投向，保障公共事業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目的用地需求；加強礦產(chǎn)資源管理，進一步加大礦業(yè)秩序整治力度，規(guī)范資源開采秩序，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率。二是要加強人口和計劃生育工作。圍繞“保優(yōu)提質(zhì)”的目標，強化人口和計劃生育目標管理；全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女特困家庭救助、放棄再生育夫婦獎勵等一系列計生獎勵優(yōu)待政策；加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)；深入開展打擊“兩非”和集中查處違法生育行為活動，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅決遏制非法生育行為；加強計劃生育隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，教育和引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念；穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。三是要大力推進科教興縣戰(zhàn)略。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，切實加強科技創(chuàng)新和服務(wù)；深入實施科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)工程，大力推進專利試點縣工作，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用科技成果。促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，大力推進新一輪中小學布局調(diào)整，擴大縣城區(qū)辦學規(guī)模，開展相對集中辦學模式試點，建設(shè)所寄宿制農(nóng)村小學；深化教育管理體制改革，扶持和鼓勵發(fā)展民辦教育，促使學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展；加大教育投入，改善辦學條件，逐步化解教育負債；規(guī)范辦學行為，加強教師隊伍建設(shè)，推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量；承辦好全市第十二屆中小學運動會。四是要促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。著力提高公共衛(wèi)生水平，完善公共衛(wèi)生體系，進一步增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，改造所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員管理體制，加強防保體系建設(shè)和重大疾病防控工作。著力推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展反映中國銀都特色的文化作品創(chuàng)作，積極引導規(guī)范群眾文化活動，進一步繁榮銀都文化。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村有線電視聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字電視建設(shè)工程，力爭實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視聯(lián)網(wǎng)。大力推進全民健身運動，全面啟動國民體質(zhì)監(jiān)測工作，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強未成年人思想道德建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動，推進精神文明建設(shè)。加強民族宗教事務(wù)管理，推進人防事業(yè)發(fā)展。

（六）大力推進為民辦實事工程，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。要認真落實執(zhí)政為民的宗旨，充分尊重民權(quán)，高度關(guān)注民生，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。一是要加快完善社會保障體系建設(shè)。鞏固和擴大社會保險覆蓋面，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全多層次的社會保障體系；全年要實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面人，醫(yī)療保險擴面人，失業(yè)、工傷保險擴面分別達到人和人；強化基金征繳和監(jiān)督，加大財政投入，增強保障能力；加快企業(yè)退休人員社會化管理步伐，推進社會保障信息化建設(shè)。加強社會救助制度建設(shè)，進一步完善農(nóng)村大病救助和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度，做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會互助和社會福利工作。加快農(nóng)村保障體系建設(shè)，建立農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全以農(nóng)村養(yǎng)老、五保戶供養(yǎng)、殘疾人救助、貧困戶救濟等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度。二是要努力擴大就業(yè)再就業(yè)。努力拓寬就業(yè)渠道，積極發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力開發(fā)公益性崗位，開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。加大勞動合同管理和勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護就業(yè)人員合法權(quán)益。全面落實扶持就業(yè)和再就業(yè)的財政、信貸支持和稅費減免等優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。全年爭取新增城鎮(zhèn)就業(yè)人，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。三是要高度重視安全生產(chǎn)。以煤炭安全生產(chǎn)為核心，進一步完善安全生產(chǎn)工作機制和監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強責任追究，加快建立長效機制，確保各行各業(yè)的安全生產(chǎn)。煤炭安全生產(chǎn)要加強安全設(shè)施投入，落實安全生產(chǎn)各項制度，突出抓好瓦斯和水害治理，加強對從業(yè)人員的培訓，實施安全生產(chǎn)風險抵押金制度，堅決取締非法煤礦，查處超深越界現(xiàn)象，堅決杜絕重特大事故，減少一般事故。對其它領(lǐng)域要強化專項整治，落實防控措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)。四是要努力為群眾辦好實事。按照省、市要求，年內(nèi)要繼續(xù)為群眾辦好件實事，切實解決事關(guān)民生的重點、難點問題，特別是要著力解決部分群眾看病難、入學難、飲水難等突出問題。更加重視困難群眾的生產(chǎn)生活，加強救災救濟工作，安排好受災群眾生產(chǎn)生活。進一步開展清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資等工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)資、建材等行為，著力抓好畜禽防疫免疫工作，維護群眾利益。五是要切實維護社會穩(wěn)定。圍繞打造“平安永興”，積極開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安校區(qū)、平安礦區(qū)創(chuàng)建工作，加強社會治安綜合治理。堅持重心下移，積極預防和妥善處置群體性事件。進一步加強人民調(diào)解和信訪工作，全面貫徹《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，努力化解社會矛盾。大力開展法律援助工作，積極統(tǒng)籌兼顧不同社會群體利益，堅決糾正損害群眾利益行為，維護社會公平。保持高壓態(tài)勢，加大打擊“兩搶一盜”的力度，堅決打擊地下“六合彩”等賭博活動，依法防范和打擊×××邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力、兇殺綁架、制毒販毒吸毒等犯罪活動，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、切實強化工作措施，努力形成建設(shè)率先發(fā)展的經(jīng)濟強縣和全面小康永興的強大合力

各級各部門要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，切實增強“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，把主要精力投入到加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上來，進一步明確工作目標，突出工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，確保今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)新局面，取得新突破，實現(xiàn)新跨越。

一在加強責任落實上要有硬舉措。各級各部門要進一步解放思想，努力開拓創(chuàng)新，在發(fā)展上有新思路、工作上有新舉措、事業(yè)上有新突破。要量化分解任務(wù)。要進一步強化各項工作目標管理。今年，對于全縣的重要工作，各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，把各項工作逐項量化分解，落實到股室和具體責任人，做到人盡其力、職盡其責，形成層層有責任單位、事事有責任人的工作任務(wù)量化分解格局。要建立責任體系。要進一步建立健全工作責任制，完善工作責任體系，強化領(lǐng)導責任制和責任追究制。對個別在其位不謀其政、用其權(quán)不負其責、只求地位不求作為的人，要堅決實行行政問責制。要強化督查考核。要進一步加大督查考核力度，把督查考核作為落實工作責任、推動工作進度、確保工作實效的重要環(huán)節(jié)來抓。對縣委經(jīng)濟工作會議提出的各項工作任務(wù)，縣委督查室和縣政府督查室要進行跟蹤督查，進行通報，強化落實。要注重績效考核，進一步完善和強化考核考評制度。

二在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上要有硬舉措。要進一步樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”和“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，把營造優(yōu)良的環(huán)境作為加快發(fā)展的根本保障來抓。要著力營造公正的法制環(huán)境。要積極接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，推進依法行政。以全面貫徹落實《行政許可法》為重點，進一步深化行政審批制度改革，簡化審批程序，規(guī)范審批權(quán)限，減少前置審批，強化事后監(jiān)管，推進行政審批制度化、規(guī)范化和法制化。要加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的追究力度，大力開展行政效能監(jiān)察，規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，切實解決行政執(zhí)法部門不作為、亂作為等突出問題。要著力營造高效的服務(wù)環(huán)境。要認真落實縣委、縣政府××年出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，絕不允許搞上有政策、下有對策、我行我素、各行其是。要大力推行“陽光行政”，全面推進政務(wù)公開，特別是對收費、審批等事項要加大向社會公開的力度，對重點企業(yè)和重點行業(yè)全面推行《收費明白卡》；對外資企業(yè)和重點項目要切實落實全程代辦等有關(guān)制度。進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善和強化政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能，凡是要求進中心的單位必須無條件進中心，嚴格做到一同審批、一口收費、一次辦結(jié)，真正把政務(wù)服務(wù)中心建成便民、高效的服務(wù)平臺。要著力營造和諧的社會環(huán)境。要以深入開展創(chuàng)建“平安永興”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，進一步加強社會治安綜合治理，大力整治企業(yè)和重點項目建設(shè)周邊環(huán)境，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、阻攔項目施工、敲詐勒索、蓄意滋事等黑惡勢力，在全縣營造一種安定、安全、和諧的社會環(huán)境。

三在創(chuàng)新工作機制上要有硬舉措。要堅持在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新思路、新機制、新手段推進發(fā)展。要善于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。經(jīng)濟發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要機制創(chuàng)新。應(yīng)該說，近幾年我們充分感覺到了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新方面的作用和甜頭。因此，我們要圍繞金銀、煤炭、電力等支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強，進一步探索新的機制、好的措施；要圍繞發(fā)展壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，著力探索新途徑、新路子；要圍繞加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，著力完善項目建設(shè)發(fā)展機制，從而促進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、經(jīng)濟大發(fā)展。要善于創(chuàng)新行政管理機制。積極推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開，著力解決政府缺位、錯位、越位的問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，致力建設(shè)施政科學、服務(wù)到位、行為規(guī)范的公共服務(wù)型政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置行政權(quán)限，理順職能分工。要加強公務(wù)員隊伍和人才隊伍的建設(shè)與管理，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。要善于創(chuàng)新經(jīng)濟運行機制。要充分發(fā)揮市場機制的作用，切實維護好市場經(jīng)濟秩序。凡是政府應(yīng)承擔的，要做到責無旁貸；凡屬企業(yè)自主經(jīng)營的，政府決不能承攬包辦；凡是企業(yè)、社會能決策的，政府決不能越俎代庖。對土地出讓、工程建設(shè)、項目招標等領(lǐng)域堅決利用市場機制予以規(guī)范。要通過運用市場手段、市場機制推進工作、加快發(fā)展。

四在切實轉(zhuǎn)變作風上要有硬舉措。作風好，事業(yè)興。各級領(lǐng)導干部一定要大力弘揚艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實的精神，大力改進工作作風，切實增強干事業(yè)、謀發(fā)展的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。一要“勤”。要增強勤政意識，切實做到愛崗敬業(yè)、勤政為民。要勤想事、多干事、少應(yīng)酬，以“先干、快干、大干”的精神，開創(chuàng)工作新局面。二要“實”。要大力倡導尊重實際、注重實效的作風，倡導埋頭苦干、真抓實干的作風，堅決克服搞形式主義、做表面文章、說空話套話、弄虛作假、沽名釣譽等不良作風，形成“扎扎實實干工作、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。三要“細”。全縣各級部門務(wù)必保持嚴謹細致的工作作風，在工作中要把困難估計得多一些，把制約因素考慮得充分一些，把應(yīng)對措施謀劃得更周到一些，切忌大而概之、籠而統(tǒng)之、粗枝大葉、敷衍塞責，避免因一時疏忽而造成工作被動或失誤，確保各項工作順利推進。

同志們，××年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們建設(shè)經(jīng)濟強縣和全面小康永興的新開端。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀的要求，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)率先發(fā)展的經(jīng)濟強縣和全面小康永興而努力奮斗！