縣委副書記在全縣機關(guān)黨的工作會議上的講話

時間:2022-09-25 09:07:00

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縣委副書記在全縣機關(guān)黨的工作會議上的講話

同志們:

經(jīng)縣委同意,今天我們在這里召開全縣機關(guān)黨的工作會議,回顧總結(jié)過去一年機關(guān)黨的工作,研究部署2006年機關(guān)黨建任務(wù),這對于進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實深入地推進新一年全縣機關(guān)黨建工作,促進各級黨組織更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部投身“兩大戰(zhàn)略”實施、加快全面建設(shè)小康社會步伐產(chǎn)生積極作用。

去年以來,縣直機關(guān)各級黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,做了大量卓有成效的工作,取得了較好的成績。特別是對黨建工作抓什么、怎么抓、靠誰去抓,思路清晰,目標(biāo)明確,措施也很得力。主要有這么四個特點:一是學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建深入推進。通過抓學(xué)習(xí)內(nèi)容深化、抓學(xué)習(xí)制度完善、抓理論和實踐相結(jié)合,形成了比較規(guī)范完善的學(xué)習(xí)制度。二是機關(guān)黨員素質(zhì)有了提高。模范帶頭作用有了明顯增強,在縣委各項工作中都能做在前面,作出表率。三是長效管理逐步建立。建立健全了黨員學(xué)習(xí)教育機制、黨員管理監(jiān)督機制,包括健全民主生活會制度、發(fā)展新黨員及預(yù)備黨員談話制度、黨員履行職能發(fā)揮先鋒模范作用制度等。四是機關(guān)工作效率不斷提高。通過落實懲防體系構(gòu)建、開展?jié)M意單位不滿意單位評選,大力改進了機關(guān)作風(fēng),提高了辦事效率。

關(guān)于今年全縣機關(guān)黨的工作和2006年機關(guān)黨的工作意見,葉家升書記已經(jīng)作了全面總結(jié)和具體部署,講的很好,工作思路符合縣委的要求,符合縣直機關(guān)的實際,我完全贊成。請大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢,進一步明確工作方向

今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年,是“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略全面實施之年,也是我縣機關(guān)黨的工作全面奮進的一年??h委明確今年是“夯實基礎(chǔ)年”“項目服務(wù)年”。做好今年機關(guān)黨的工作,意義重大。面對當(dāng)前國際形勢的新變化和國內(nèi)經(jīng)濟社會的新發(fā)展,面對我縣的繁重的改革和發(fā)展任務(wù),我們必須科學(xué)判斷形勢,不斷提高工作預(yù)見性,確保機關(guān)黨建工作與時代同步。當(dāng)前,機關(guān)黨的工作總的來說是機遇大于挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下三個方面:

1、機關(guān)黨的工作地位日益提高。一是各級對機關(guān)黨建的重視程度越來越高。各級黨委相繼下文加強機關(guān)黨的建設(shè):2001年,為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,改善機關(guān)黨的工作,縣委下發(fā)了常委[2001]8號《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例>的實施細(xì)則》;2003年,省委辦公廳下發(fā)了浙委辦[2003]77號《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》;2005年7月份,市委辦公室下發(fā)了衢委辦[2005]71號《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》。二是機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的配備要求愈來愈高。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人一般要求由行政副職以上兼職。從目前情況看,我縣這項工作還是落實的比較好的,除了隸屬機關(guān)工委管理的機關(guān)黨委、黨總支下屬黨組織以外,其他的基本落實到位。三是承擔(dān)縣里重點工作任務(wù)機會愈來愈多。如2004、2005年連續(xù)兩年的縣級機關(guān)滿意單位不滿意評選活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在機關(guān)工委。

2、機關(guān)黨建工作成效逐步顯現(xiàn)。一是機關(guān)黨員干部隊伍整體素質(zhì)提高較快。通過這幾年思想政治教育,如縣級“三講教育”、“兩思教育”、“三個代表”學(xué)教、保持共產(chǎn)黨員黨員先進性教育等活動以及學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)黨支部的創(chuàng)建,機關(guān)黨員隊伍思想理論武裝工作,應(yīng)當(dāng)說是取得實效的,廣大機關(guān)黨員干部理論水平及業(yè)務(wù)能力有了較大提高。二是機關(guān)黨建與中心工作的結(jié)合能力不斷增強,服務(wù)大局作用不斷提高。如近兩年,在機關(guān)開展的《機關(guān)黨支部工作目標(biāo)管理》,以目標(biāo)管理的形式將單位中心工作任務(wù)納入到機關(guān)黨建范疇,與機關(guān)黨建工作目標(biāo)一起部署、一起落實,取得了較明顯的成效。三是建立健全了一套行之有效的機關(guān)黨建工作機制。尤其是在機關(guān)效能建設(shè)、黨員先進性教育活動中,建立健全了一大批學(xué)習(xí)、工作制度,這為提升機關(guān)黨建工作水平,提高工作成效也發(fā)揮了重要作用。

3、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為機關(guān)黨組織提供了巨大的工作空間。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,離不開人才和發(fā)展環(huán)境。從我縣實際來看,絕大多數(shù)的人才集中在機關(guān)部門,絕大多數(shù)情況下,機關(guān)部門的環(huán)境代表了全縣的發(fā)展環(huán)境。機關(guān)黨員干部素質(zhì)好壞、作風(fēng)如何,就直接決定著一個地方的發(fā)展速度。從這個意義上說,主抓機關(guān)黨員干部教育管理的機關(guān)黨組織,是有“戲”可唱。各級機關(guān)黨組織如何教育好、引領(lǐng)好全縣的機關(guān)干部,以自身能力和水平為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量,是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。這個結(jié)合點給與我們的空間很大。

如何緊緊抓住機遇,乘勢而上,明確機關(guān)黨建工作的奮斗目標(biāo)、工作方向就顯得尤為重要。根據(jù)上述分析,今后一段時期要著重在三個方面下功夫:一要著力在打造一支高素質(zhì)的機關(guān)黨員干部隊伍上下功夫。要通過各種舉措,打造一支理想信念堅定、品質(zhì)高尚、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強、先鋒模范作用突出的機關(guān)黨員干部隊伍,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供中堅力量。二要著力在改進機關(guān)作風(fēng),進一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境上下功夫。形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)管理體制和運行機制。機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),效能明顯提高。無“三亂”(亂收費、亂攤派、亂集資)、“三難”(門難進、臉難看、事難辦)現(xiàn)象發(fā)生。三要著力在加強機關(guān)黨的建設(shè),服務(wù)大局,以虛促實上下功夫。形成機關(guān)黨建工作緊緊圍繞中心工作來開展工作態(tài)勢,機關(guān)職能作用發(fā)揮明顯,為我縣順利實施兩大戰(zhàn)略提供組織支撐。

二、搭準(zhǔn)“脈搏”,進一步創(chuàng)新機關(guān)黨建工作

創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作的靈魂??h委十屆十四次全會提出:要全面落實特色發(fā)展的一系列政策措施,使特色理念進一步落實于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中……基本形成我縣特色發(fā)展的雛形。新的一年,機關(guān)黨建工作必須緊扣這一要求,與時俱進,把住“脈搏”,結(jié)合機關(guān)實際,努力在工作上實現(xiàn)創(chuàng)新、求突破。主要在以下三個方面入手、著力:

1、加強調(diào)查研究,在理論指導(dǎo)實踐的水平上不斷加以提高。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),要在機關(guān)大力營造調(diào)查研究氛圍,加強機關(guān)黨建研究與學(xué)習(xí),建立健全查問題、找癥結(jié)、提高工作的機制,找準(zhǔn)問題、解決問題,不斷地將理論轉(zhuǎn)化為實踐。工作要開拓,工作要創(chuàng)新、工作要求真務(wù)實,四平八穩(wěn)不行,墨守成規(guī)不行,弄虛作假更不行。要大膽地想、大膽地干,不斷開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。機關(guān)工委近年來開展的機關(guān)黨建課題調(diào)研及其《機關(guān)黨建論文集》的編撰和交流,應(yīng)當(dāng)說是收到實際效果的,為機關(guān)理論學(xué)習(xí)研究、改進工作方法發(fā)揮了作用。希望繼續(xù)保持和加強機關(guān)黨建的調(diào)查研究工作,不斷提高全縣機關(guān)黨組織理論指導(dǎo)實踐的水平,為創(chuàng)新機關(guān)黨建工作打下扎實的基礎(chǔ)。

2、找準(zhǔn)著力點,在圍繞中心服務(wù)大局上取得實效。創(chuàng)新機關(guān)黨建工作總的方向,就是要圍繞中心服務(wù)大局,為經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展推波助瀾。要把黨的工作同以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,才能充分發(fā)揮機關(guān)黨的工作的作用,體現(xiàn)執(zhí)政黨的地位;只有把黨的工作做到業(yè)務(wù)工作中,才能切實推動各級黨組織對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),形成工作合力,確保不出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,同步推進黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作,促進縣委、縣政府中心工作有條不紊地落實完成。要準(zhǔn)確定位,積極開展“黨建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力培養(yǎng)典型,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮典型示范、導(dǎo)向和輻射作用,努力當(dāng)好機關(guān)黨建的領(lǐng)頭兵,帶動其他支部的轉(zhuǎn)化、跟進,不斷提高機關(guān)黨組織的整體水平。要找準(zhǔn)結(jié)合點,不斷發(fā)揮機關(guān)黨組織職能作用。去年年底全縣“滿意不滿意單位評選”活動反映出來的四個方面問題,需要引起機關(guān)各級黨組織的注意,要把解決這些問題作為機關(guān)黨建重大任務(wù),同時要將“二十個不準(zhǔn)”落實到位,不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要在工作機制上進行創(chuàng)新。努力創(chuàng)新機制,防止和克服工作的隨意性和盲目性,進一步完善機關(guān)黨建考核,完善機關(guān)黨員管理機制、機關(guān)黨建工作激勵機制,建立健全理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想工作、績效考核等各項制度,促進機關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道,為黨建工作各項任務(wù)的完成提供堅實的組織保證。

3、進一步轉(zhuǎn)變觀念,在加強工作落實上實現(xiàn)突破。目標(biāo)確定后,落實就是重點。要進一步轉(zhuǎn)變工作觀念,形成落實方法也是創(chuàng)新的觀念,真正樹立求真務(wù)實作風(fēng),提高執(zhí)行力,提高工作效能、工作效率。剛才葉家升書記在報告中提到,今年工作主題就是打造“五型機關(guān)”,推動“兩大戰(zhàn)略”。這個思路很好、很明確,也比較符當(dāng)前的實際情況,最重要的就是狠抓落實。要用好機關(guān)黨建考核這個抓手,進一步細(xì)化考核各項工作目標(biāo),科學(xué)制定考核方法,有力促進機關(guān)黨建工作任務(wù)落實。要確定“點”,化大力氣,切實抓出成效、抓出經(jīng)驗,加以推廣,不斷促進工作的平衡開展。要強化“評”,評出工作的先進單位,樹立典型以典型引導(dǎo)、以典型示范,形成你追我趕的工作局面。要著力“促”,要結(jié)合“七一”建黨八十五周年黨建紀(jì)念活動,命名表彰一批,不斷推動工作深入開展。

三、把握新要求,進一步加強對機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)

做好機關(guān)黨建工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢下,機關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨,人民群眾對機關(guān)工作水平和黨員干部的素質(zhì)要求越來越高,部門黨組(黨委)要切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),強基礎(chǔ)、增活力、上水平,為圓滿完成中心任務(wù)提供有力保障。主要抓好以下三點:

1、著力強化機關(guān)黨建責(zé)任制落實。機關(guān)工委必須始終嚴(yán)格機關(guān)部門“一把手”抓黨建責(zé)任制的落實,著力構(gòu)建工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門黨組對本部門機關(guān)黨的工作負(fù)總責(zé)、機關(guān)黨組織具體組織實施的機關(guān)黨的工作新格局。要建立完善和落實“一把手”抓黨建工作的長效機制。只有明確“一把手”抓黨建工作的具體內(nèi)容和責(zé)任,“一把手”親自抓黨建,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級帶一級,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,機關(guān)黨建工作才能扎實推進。從這幾年的經(jīng)驗說明,只有充分調(diào)動和發(fā)揮各機關(guān)部門“一把手”對黨的工作的關(guān)心、重視和支持,機關(guān)黨的工作的地位和權(quán)威才能得到提高。

2、著力強化部門黨組(黨委)第一責(zé)任人職責(zé)。黨組(黨委)書記是機關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人,要樹立強烈的政治意識,加強對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo),關(guān)心支持機關(guān)黨的工作,切實改變一些部門實際存在的“一手軟一手硬”以及僅靠專職黨務(wù)干部抓黨建的現(xiàn)象。要把機關(guān)黨的工作列入黨委(黨組)工作的議事日程,定期討論、研究機關(guān)黨的工作。要定期聽取機關(guān)黨建工作情況匯報,經(jīng)常研究解決機關(guān)黨的建設(shè)中的突出問題,做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實,切實把本部門本單位的黨建工作抓緊抓實抓好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé),率先垂范,積極參加黨的組織活動,認(rèn)真完成黨組織分配的工作,以實際行動支持機關(guān)黨建工作。分管領(lǐng)導(dǎo)工作更要到位,要積極為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造必要條件,讓機關(guān)黨組織在中心工作中有“建議權(quán)”,在業(yè)務(wù)工作中有“參與權(quán)”,在重要問題上有“發(fā)言權(quán)”,使機關(guān)黨組織真正有位有為有威。

3、著力加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。重點是要選好配強機關(guān)黨務(wù)干部。機關(guān)黨務(wù)干部的素質(zhì)決定機關(guān)黨的工作的質(zhì)量和水平。要加大黨務(wù)干部培訓(xùn)工作的力度,可以適時在一定范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)考察活動,多渠道拓寬黨務(wù)干部的視野,提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)。對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨務(wù)干部,要及時提拔使用。黨務(wù)干部要做到政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、口碑良好,成為一支特別能工作、特別能創(chuàng)新、特別會服務(wù)、特別能吃苦、特別守紀(jì)律、特別有人緣的工作隊伍。機關(guān)工委在工作方法上要重點突出宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、推廣典型。要認(rèn)真落實好黨建工作分級負(fù)責(zé)責(zé)任制,鼓勵指導(dǎo)各機關(guān)部門黨委(黨組)自主創(chuàng)新,及時研究分析黨建工作的規(guī)律和形勢,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,使機關(guān)黨建工作富有新的生機和活力。