建設(shè)局關(guān)于今后五年工作計劃及明年工作要點的報告
時間:2022-08-26 09:34:00
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區(qū)政府:
根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后新一屆區(qū)委區(qū)政府的工作部署,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際,將我局今后五年工作思路及××年工作要點報告如下:
今后五年我局建設(shè)與管理工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大精神,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,提高投資質(zhì)量和效益;加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程;深入整頓和規(guī)范建筑市場,積極引導(dǎo)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;完善工程建設(shè)管理機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理;開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,按照“生態(tài)型的文教旅游區(qū)和環(huán)保型的高新技術(shù)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),把×××基本建成一個城市配套設(shè)施相對完善、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的海灣型城市次中心。
(一)加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。
按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局,加大規(guī)劃編制力度,充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護(hù)和防止重復(fù)建設(shè)的綜合調(diào)控作用,提高投資質(zhì)量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好×××分區(qū)規(guī)劃修編、×××文教區(qū)規(guī)劃的編制工作,組織編制×××新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、×××西部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作,努力構(gòu)筑海灣型城市次中心的基本框架。要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理,建立×××區(qū)地理信息管理系統(tǒng),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機(jī)制,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。
(二)加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程。
以×××文教區(qū)建設(shè)為重點,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊扣海灣型城市次中心的建設(shè)目標(biāo),加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐。重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高的中心城區(qū)。積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的方針,加快城鎮(zhèn)適用住房的建設(shè)。要加強(qiáng)對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),重點解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題。要繼續(xù)抓好試點村的規(guī)劃建設(shè),著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓,解決農(nóng)民出路問題。
(三)深入整頓和規(guī)范建筑市場,加強(qiáng)對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理
深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場,組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為的專項整治。繼續(xù)完善最低價中標(biāo)制度,切實加大標(biāo)后監(jiān)管力度。推行工程量清單計價辦法,加強(qiáng)對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系,加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。進(jìn)一步改革和完善對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理方式,規(guī)范監(jiān)督行為。監(jiān)督的重點是涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量、安全行為。強(qiáng)化市場觀念,積極推進(jìn)工程保險和建筑施工意外傷害保險制度。要進(jìn)一步落實建筑工人上崗前的安全培訓(xùn)制度,提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)意識。研究制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督的措施。加強(qiáng)公共活動場所、人流密集活動場所的建筑安全檢查,特別要加強(qiáng)防臺防汛、抗震防災(zāi)等工作的部署和落實,努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
結(jié)合區(qū)域調(diào)整深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。從改善城市環(huán)境、提高運(yùn)行效率入手,進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度,大力治臟、治亂、治差,堅決清理拆除違法違章建筑。嚴(yán)肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力,解決設(shè)施失修失養(yǎng)問題。重點要完善設(shè)施配套建設(shè),彌補(bǔ)設(shè)施能力不足,保證設(shè)施運(yùn)行安全。要建立權(quán)責(zé)明確的城管機(jī)制,用新機(jī)制新辦法推進(jìn)城市管理,努力實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化。
二、××年工作要點
××年是×××區(qū)劃調(diào)整實施的第一年,也是新一屆政府施政的第一年,為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求,確保新一屆政府各項工作目標(biāo)的順利實施,改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程,我局提出××年工作要點。
(一)配合規(guī)劃部門做好×××分區(qū)規(guī)劃工作。
隨著區(qū)劃調(diào)整,×××轄區(qū)由原來的平方公里,擴(kuò)大到平方公里,建成區(qū)也由原來的平方公里,擴(kuò)大到平方公里。為此,要在廈門市海灣型城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,協(xié)助市規(guī)劃局完成《×××分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》的編制工作。配合大學(xué)城管委會做好×××文教區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作。在《×××北部新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成后,繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃,重點編制杏?xùn)|路、杏西路及杏前路城市設(shè)計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)一步規(guī)劃完善×××東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)的開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)的綜合調(diào)控作用。
(二)做好市政設(shè)施建設(shè)計劃實施工作。
⒈抓好重點工程建設(shè),對×××中學(xué)“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)的華僑大學(xué)廈門校區(qū)、廈門理工學(xué)院、醫(yī)高專等項目、落戶灌南工業(yè)區(qū)的廈工機(jī)械、三圈日化等項目以及嘉庚體育館、嘉庚紀(jì)念館、射擊場等重點項目繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤服務(wù),確保重點工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
⒉抓好市政市政工程建設(shè)。新建×××大道、新城區(qū)的環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路;繼續(xù)完善號路(潯江路)、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北Ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路的續(xù)建延伸及配套設(shè)施建設(shè),總投資約為萬元。
⒋完善路燈建設(shè)、人行道、變電站建設(shè)。預(yù)計投資萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等條道路人行道鋪設(shè)、路沿石改造,碑頭路南段排水及路面改造。預(yù)計投資萬元建設(shè)曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等條主干道路燈。預(yù)計投資萬元建設(shè)杏濱、杏前路化校立交橋。預(yù)計投資萬元建設(shè)杏北片區(qū)萬伏變電站、中亞城萬伏變電站。預(yù)計投資萬元建設(shè)西濱、杏前立交橋。
⒋進(jìn)一步完善北部新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投入萬元實施北部新區(qū)污水治理配套設(shè)施工程建設(shè),建設(shè)孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內(nèi)雨污水管網(wǎng)。
⒌利用國債資金加快環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)進(jìn)度,預(yù)計投資萬元實施杏林南部生活區(qū)內(nèi)湖整治、×××龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至×××海堤除險加固等工程。
⒍進(jìn)一步強(qiáng)化園林綠化的建設(shè),加強(qiáng)對南堤公園、敬賢公園、杏?xùn)|公園、日東公園等公共綠地的管理。預(yù)計投資萬元,新建日東公園臨水觀景道及防護(hù)欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等條道路行道樹種植。
(三)加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
行政區(qū)劃調(diào)整后,要進(jìn)一步完善和調(diào)整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作,在×××分區(qū)規(guī)劃的框架下,重新調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃。抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園的建設(shè)工作。進(jìn)一步完善住宅示范小區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)新一輪房地產(chǎn)項目開發(fā),加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)畝的征地、拆遷工作,加快學(xué)生公寓樓建設(shè),為文教區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)。完成白泉市場改造及曾營小學(xué)、中心幼兒園搬遷建設(shè),帶動曾營片區(qū)舊城改造。
(四)抓好城區(qū)綜合整治工作。
要進(jìn)一步健全市容市貌日常管理制度,強(qiáng)化門前三包責(zé)任制。堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設(shè)點的行為,要以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂差為重點,把創(chuàng)衛(wèi)管理機(jī)制逐步引向城鄉(xiāng)結(jié)合部,切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設(shè)行為。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政效率和管理水平。
結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整,加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建設(shè)行政管理職能。要繼續(xù)完善建設(shè)服務(wù)窗口的服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)。提高建設(shè)行政審批質(zhì)量和效率。要加快電子政務(wù)建設(shè),建立和完善建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)、城建檔案管理系統(tǒng),建立建設(shè)項目審批批文數(shù)據(jù)庫,并與區(qū)政府、市建設(shè)與管理局信息中心聯(lián)網(wǎng),盡快實現(xiàn)無紙化辦公。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),切實履行好各項建設(shè)管理職能,加大執(zhí)法檢查力度,規(guī)范執(zhí)法程序。