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縣委書記XX同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

（2006年6月14日）

同志們：

這次領(lǐng)導(dǎo)干部大會，是市委調(diào)整我縣領(lǐng)導(dǎo)班子以后，召開的一次非常重要的會議。這次黨政班子調(diào)整,是市委根據(jù)換屆的要求,從XX領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際情況出發(fā),通盤考慮、慎重研究作出的。在調(diào)整中，縣委11個常委中7人的崗位發(fā)生了變動，2人提拔正處，2人走上常務(wù)副縣長崗位，2人由副縣長轉(zhuǎn)入常委，1人由副處級黨委書記轉(zhuǎn)為副縣長，1人由化工園區(qū)管委會主任直接進(jìn)常委班子（全市僅8名科級干部提拔為副處級）。同時，在我縣加快推進(jìn)“兩個聚焦”的關(guān)鍵時刻，市委適時為我們新充實了3名外地優(yōu)秀年輕干部，有來自大型企業(yè)集團(tuán)的單書記，原創(chuàng)：有當(dāng)了四年常委的XX城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉縣長，有從市第一板塊而來的唐部長。這次人事調(diào)整充分體現(xiàn)了市委對XX工作的重視和支持，體現(xiàn)了組織對我們大家的關(guān)心。面對市委的關(guān)心和支持，我們沒有任何理由不把工作做得更好，以對得起XX人民的厚望和市委的信任。當(dāng)前，我們一定要把思想行動迅速統(tǒng)一到市委的決定和要求上來,用堅定的黨性、真抓實干的行動來擁護(hù)市委的決定，感謝組織的關(guān)心。這幾天，我一直在跟調(diào)整的同志進(jìn)行坦誠的交流，調(diào)出的同志我一個一個親自把他們送到新的工作崗位上，新來的同志，我也分別見了面，感覺大家的精神狀態(tài)都不錯，作為一班之長，我感到很欣慰。

今天這次會議是新班子的集體亮相會，會議的主要目的，一是大家在一起見個面，相互認(rèn)識一下；二是希望新班子要有新氣象、新作為，帶領(lǐng)大家迅速把精力轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓項目上，轉(zhuǎn)移到“兩個聚焦”上，轉(zhuǎn)移到狠抓當(dāng)前各項工作上來，把發(fā)展速度再提起來，努力使“十一五”實現(xiàn)更快更好的跨越。下面，根據(jù)常委會研究的精神，我講幾點意見。

1、要搞好工作對接。一方面，要搞好新老對接。走上新崗位的同志要盡快與前任對接好、交接好、銜接好，以保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不能造成斷檔，出現(xiàn)疏漏。要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉情況，調(diào)查研究不能走過場，要沉下去，及時發(fā)現(xiàn)重要方面、重要環(huán)節(jié)中的問題所在，并提出切實可行的措施。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律知識學(xué)習(xí)，所有的工作要規(guī)范有序，從而使復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情程序化，真正做到規(guī)范、高效，這要成為新班子的一個特色、一個亮點。另一方面，要搞好上下對接。剛才在常委會上，我們已經(jīng)明確了班子成員的分工和掛鉤聯(lián)系點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，以便讓領(lǐng)導(dǎo)情況盡快熟悉，工作盡快上手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志要積極主動一些，不要等領(lǐng)導(dǎo)上門，甚至領(lǐng)導(dǎo)上了門，你都談不出什么東西。與此同時，還要加強(qiáng)和上級部門的對接，向上跑項目、跑資金，力爭跑出成效。

2、要帶著責(zé)任、充滿感情干事業(yè)。責(zé)任感是一個人對工作、對生活積極向上的人生價值觀的真實體現(xiàn)，只有帶著責(zé)任、帶著熱情、帶著激情去做事，才能把分管和負(fù)責(zé)的工作做實、做好、做出成效。四套班子領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的工作，對自己所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手對自己負(fù)責(zé)的地區(qū)和單位，都要有高度的責(zé)任感，四套班子要與掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共榮辱。對四套班子而言，你所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，你就是那一片的“片官”，你就是第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定、項目、干部管理、工作推進(jìn)等方面的責(zé)任。要深入聯(lián)系點，研究聯(lián)系點，與聯(lián)系點打成一片，不能浮在上面，當(dāng)“二傳手”。如果縣四套班子各位領(lǐng)導(dǎo)每個人聯(lián)系點的工作都紅紅火火、有聲有色，那么就必然有整個濱海工作的紅紅火火、有聲有色。要帶著感情、帶著激情做事，對濱海、對工作都要有感情，有激情。人生是一個過程，不同的人工作狀態(tài)、精神狀態(tài)是不一樣的，有的人忙，有的人閑，能干的人、精神振奮的人往往在最忙碌、最重要的崗位上也能成就一番事業(yè)；對工作沒有激情、熱情的人，喜歡推諉扯皮的人，往往也會被大浪淘沙，閑置起來。中國人很多，能人也很多，一個人能否有發(fā)展，最關(guān)鍵的是看你能不能始終保持干事的激情和熱情。把工作當(dāng)成一種享受，面對再多的委屈和勞累也都無所謂；相反，如果把工作當(dāng)作一種付出，做一件事就想要回報，必然失望大于滿足，失望大于所得，人生也就一定不快樂，工作也很難成功。兩種狀態(tài)，兩種結(jié)果，讓大家來選擇，我想答案不言自明。我講這些，就是希望縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)同志都要有所思、有所悟，進(jìn)而有所為。通過這次調(diào)整，目前班子中的外地人較多，我們更要帶著感情去工作，帶著激情去建設(shè)濱海這一片沃土。XX老百姓的眼睛是雪亮的，誰對XX的現(xiàn)在、XX的未來負(fù)責(zé)，誰就一定得到一個公正客觀的評價。

3、要主動靠前、推進(jìn)兩個聚焦?！皟蓚€聚焦”是縣委、縣政府各項工作的重心，大家都在喊，都在抓，但“兩個聚集”的內(nèi)涵究竟是什么，我認(rèn)為應(yīng)該歸結(jié)為五句話：“人員跑出去，項目搶進(jìn)來，企業(yè)建起來，周邊帶出來，發(fā)展飛起來。”“人員跑出去”，一看素質(zhì)，要精兵強(qiáng)將；二看規(guī)模，要形成氣候；三看區(qū)域，要是項目密集區(qū)；四看頻率，要經(jīng)常性。“項目搶進(jìn)來”，一是數(shù)量要多；二是質(zhì)量要高，特別是大項目、外資項目、高新技術(shù)項目?！捌髽I(yè)建起來”，一抓進(jìn)度，能快則快；二抓效益，力求早見效、快見效、多見效?！爸苓厧С鰜怼?，突出典型帶動，近期要以東罾村為突破口，依托化工園區(qū)，大力發(fā)展三產(chǎn)、配套商務(wù)、房地產(chǎn)，與園區(qū)同頻共振、同步發(fā)展，讓周邊群眾與園區(qū)融為一體、打成一片，共享園區(qū)發(fā)展成果。東罾取得成效后，要迅速在兩個園區(qū)周邊村（居）、社區(qū)推廣?！鞍l(fā)展飛起來”，針對的是華寶、金昉兩大排頭兵，近年來發(fā)展速度比較快、效益比較好，但都是依靠自身積累，并不是真正意義上的爆發(fā)式、跨越式發(fā)展。對此，經(jīng)貿(mào)委要牽頭召開專題研討會，聽取華寶、金昉“十一五”發(fā)展規(guī)劃，共同探討兩家企業(yè)跨越發(fā)展的路徑，力求讓兩大企業(yè)在規(guī)模、效益上實現(xiàn)嬗變，真正成為領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展的旗艦。推進(jìn)“兩個聚焦”要主動不被動，積極不消極。但我們的現(xiàn)狀怎么樣？從我在XX學(xué)會的一句話，叫上下不越位、左右不越權(quán)，可以看出端倪。這句話我們這里執(zhí)行得太好了，好得過了頭。很多工作，尤其是招商項目落地，往往要牽涉到幾條線，如果一有交叉，就要求更大的領(lǐng)導(dǎo)會辦，這在過去勉強(qiáng)行得通，因為過去有4個專職副書記，現(xiàn)在只有張書記一個，而且按照市委要求要全力以赴將精力鎖定在沿海開發(fā)上。在這種形勢和格局下，我們每位干部都要主動上前，主動開展工作，能斷則斷，當(dāng)斷則斷，只要我們出以公心，只要我們及時與相關(guān)人員溝通，就能將過去概念上的越位，變?yōu)楣ぷ魃系牡轿?。大家要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，大膽、放心、積極、主動地做事情，承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作，完成好應(yīng)當(dāng)完成的使命。要敢于負(fù)責(zé),敢于挑擔(dān)子，敢于接觸矛盾，敢于破解難題，對自己分工和負(fù)責(zé)的事情，要認(rèn)真、主動、投入地去做，并力求做好。該想的事情盡量想得細(xì)、想得全、想得深，該辦的事情盡量辦得快、辦得早、辦得好，決不能領(lǐng)導(dǎo)不批不辦、不推不動，決不能大家都看到問題存在，但就是不主動地去解決問題。對交辦的事情，更要迅速、主動地想辦法、拿措施、抓落實，自己落實得怎么樣，每個人心里也都應(yīng)該有一本帳，我的心里也有一本帳。要分清輕重緩急，急待解決的要盡快上手，疑難雜癥要梳理原因，拿出解決的方案，對定下的事要說了辦、立刻辦，高效率、快節(jié)奏。最近，我正在思考實施“工作成果倒逼機(jī)制”，就是“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”，通過倒逼促進(jìn)工作效能的提升。當(dāng)前，最需要各級干部主動靠前抓的工作，就是招商引資。年初，縣委、縣政府確定的今年40億的工業(yè)投入目標(biāo)，必須不折不扣、確保完成。市里要求實施的“三百工程”必須按時序進(jìn)度推進(jìn)。因此，大家要把招商引資作為第一責(zé)任、頭等大事，自己帶頭出去跑，帶領(lǐng)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出去招，帶動全縣上下緊抓快干，再掀招商引資的熱潮。在這里，我想向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門吹個風(fēng)，我們正醞釀出臺招商引資的四條規(guī)定：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資未取得實質(zhì)性進(jìn)展的，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不得推薦、提拔干部；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門無招商實績的干部，一律不得提拔重用；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門助理類干部無招商實績的，一律不得轉(zhuǎn)正，而且到期轉(zhuǎn)不了正的，還要取消“助理”資格；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核最后一名且未完成任務(wù)的，末位淘汰，解散班子。希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門能夠迅速行動起來，奮起直追，全力縮小與先進(jìn)的差距。

4、要認(rèn)真做好黨代會各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)省市委的統(tǒng)一安排，我縣將在六月下旬召開第十次黨代會，這是全縣黨內(nèi)政治生活中的一件大事，事關(guān)濱海發(fā)展全局，必須確保組織周密，選舉成功，開出成效。一要增強(qiáng)大局意識。黨代會期間，涉及到兩委的換屆，這也是對黨員干部黨性修養(yǎng)、個人品質(zhì)的重要考驗，每一名干部都要從大局出發(fā)，擺正黨的事業(yè)和個人利益的關(guān)系，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，相信組織和群眾會給予公正的評價。作為縣委書記，一個重要的任務(wù)就是平衡資源、整合各方，對那些把各方面社會關(guān)系、人脈資源用在為濱海跑項目、跑資金，并且跑出成效，為濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)的，按照“憑實績用干部”的原則，你就是能人，理所當(dāng)然地應(yīng)該重用。相反，如果你沒有把關(guān)系用在正道上，而用在了跑官要官、謀取私利上，我告訴你，如果有作用，也只能是反作用。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要服從大局，服務(wù)大局，處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想不散、工作不斷、勁頭不減，努力保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。二要干好本職工作。新班子剛剛到位，希望在座的各位負(fù)責(zé)同志要立足本職，盡心盡責(zé)，既要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，又要結(jié)合本單位實際，創(chuàng)造性地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作做好。在這樣的關(guān)鍵時刻，能否忠于職守，能否創(chuàng)造優(yōu)異成績，不僅是對每名干部素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗，同時也是對每個黨政組織的嚴(yán)峻考驗。近來，我們就發(fā)現(xiàn)兩個園區(qū)都不同程度的存在著強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象，特別是化工園區(qū)比較嚴(yán)重，而且據(jù)調(diào)查，還涉及到我們基層組織的個別干部，此事司法機(jī)關(guān)已介入調(diào)查處理。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志既要自己帶好頭，又要管好部屬，始終保持良好的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的成績迎接縣第十次黨代會的勝利召開。三要抓好維穩(wěn)工作。實踐一再證明，越是關(guān)鍵的時候，穩(wěn)定的任務(wù)越重要。黨代會前后，一些別有用心的人肯定會借機(jī)尋釁滋事。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在戰(zhàn)術(shù)上把穩(wěn)定擺上重要位置，切實抓緊抓好。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、督查通報制和責(zé)任追究制，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。要堅持“誰主管、誰分管、誰掛鉤、誰負(fù)責(zé)”、“誰家的孩子誰家抱”，今后凡是包保對象出現(xiàn)重大信訪問題的，第一次要在常委會上通報，第二次要在全體干部大會上通報，只要縣里被市里點名的就要堅決在大會上通報掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。要抓住江蘇省《信訪工作條例》實施的契機(jī)，加快老纏訪戶的信訪終結(jié)，三個月內(nèi)啟動終結(jié)程序的要達(dá)到90％，一年內(nèi)纏訪戶信訪終結(jié)要達(dá)到90％。

5、要全力抓好上半年“雙過半”工作。圍繞縣委九屆十二次全體（擴(kuò)大）會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片過堂會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門都信心十足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的指標(biāo)還超過了縣里下達(dá)的任務(wù)?，F(xiàn)在半年已經(jīng)下來，全縣實際引進(jìn)了多少項目，新開工建設(shè)多少項目，新建成投產(chǎn)多少項目，大家心里都很清楚，都有一本帳。上次項目觀摩，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有項目，有的項目個頭不大，根本沒有看到大項目、好項目、外資項目。近期，為配合沖刺“雙過半”，我們將組織沒項目、項目小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人到園區(qū)實地看，到電視現(xiàn)場談，談項目建設(shè)的感想，談如何真抓實干，全力完成年度任務(wù)。當(dāng)前正處于上下半年工作轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，離6月底也就只有半個月的時間，要實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、難度大。全縣上下一定要充分認(rèn)清形勢，強(qiáng)化目標(biāo)意識、時序意識和責(zé)任意識，圍繞全年各項任務(wù)，咬住“雙過半”目標(biāo)，特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、利用外資、定報工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐項排時序、排缺口、排潛力、排措施，逐項細(xì)化、層層分解、逐條落實。差距較大，存在缺口的，要按照條缺條補(bǔ)、塊缺塊補(bǔ)、誰缺誰補(bǔ)的原則，抓緊研究落實補(bǔ)缺措施，全力組織沖刺，千方百計完成任務(wù)；完成時序較好的，要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，不能僅滿足于完成目標(biāo)任務(wù)，要勇挑重?fù)?dān)，多作貢獻(xiàn)，能快則快，能超多超，確保上半年全縣各項工作時間過半、任務(wù)超半。

6、要切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是突出抓好搶收搶種?！八南摹贝竺φ谌嬲归_，各地要搶抓當(dāng)前天氣晴好的有利時機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，加快夏收進(jìn)度，努力把夏熟豐收成果搶到手。原創(chuàng)：要加大水稻插秧機(jī)的推廣使用，加快夏種進(jìn)度，加強(qiáng)水源調(diào)度，確保水稻適期移栽。農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)已播作物的田間管理，打好秋熟生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真做好夏糧收購工作。糧食收購實行市場化運作，一旦市場價格走低，糧食部門必須嚴(yán)格執(zhí)行最低托市收購價政策，實行公開掛牌、敞開收購，不得以任何理由壓級壓價，確保農(nóng)民得益受惠。三是狠抓灰飛虱防治工作。目前正是灰飛虱由麥田向秧田遷移擴(kuò)散的高峰期，抓好秧田期灰飛虱的防治，是控制水稻條紋葉枯病發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣上下要切實按照“干部動起來、群眾驚起來、市場管起來、防治統(tǒng)起來”的工作思路和要求，全民發(fā)動，人人動手，集中精力打一場灰飛虱圍殲戰(zhàn)。所謂“干部動起來”，就是縣各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部都要站在保護(hù)群眾增收的高度，迅速行動起來，積極投入到灰飛虱防治工作中去?！叭罕婓@起來”，就是要通過電視、報紙、廣播等多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到灰飛虱防治的重要性、必要性和緊迫性，使他們充分認(rèn)識到防治灰飛虱就是保收入、保收成?！笆袌龉芷饋怼?，核心就是要保證市場上防治灰飛虱農(nóng)藥的貨真價實，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不得借機(jī)抬價?！胺乐谓y(tǒng)起來”，就是要牢固樹立全縣整體一盤棋的意識，發(fā)動群眾互相監(jiān)督，杜絕漏防戶，打一場統(tǒng)防統(tǒng)治的人民戰(zhàn)爭，保證防治質(zhì)量和效果。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年6月份是全國第5個“安全生產(chǎn)月”，也是我省第13個“安全生產(chǎn)月”。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)操作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理好爭機(jī)、爭電、爭水等矛盾調(diào)處工作，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈，確?！八南摹贝竺ιa(chǎn)安全有序。五是未雨綢繆，抓好防汛防旱防臺工作。我縣是一個多種自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。要針對夏、秋兩季多水汛、多旱情、多臺風(fēng)的實際，搶抓防汛、防旱、防臺工作的主動權(quán)，積極做好海堤防汛、城市防洪、堤防加固和河道清淤等工作，認(rèn)真落實各項預(yù)案，備足防洪物資，加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)，把責(zé)任進(jìn)一步明確到具體單位和具體人員，努力做到未雨綢繆，防患于未然。

7、要維護(hù)團(tuán)結(jié)、注重形象。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出形象，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)也是幸福人生中不可或缺的重要組成部分。大家在一起合作共事本身就是一種緣分?；ハ嘌a(bǔ)臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。大家要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，始終以事業(yè)為重，大局為重，坦誠相見，在工作中互相尊重，互相信任，互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，共同營造一個風(fēng)正氣順、政通人和的和諧環(huán)境。要堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的組織原則，堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，各級黨政組織的班子成員既要根據(jù)集體的決策和分工，切實履行自己的職責(zé)，抓好分管工作，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。另外，班子每個成員都要嚴(yán)管部下，帶好隊伍。管好干部的前提是嚴(yán)格要求自己?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”大家都是正科級以上干部，走到今天這個位置都很不容易，我也沒有必要多說，只是希望大家要珍惜自己的崗位，珍惜自己的地位，珍惜自己的人格，在各個方面都能成為干部的表率。

同志們，新班子要有新氣象，新班子要有新作為。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，化市委的信任為工作的信心，化競爭的壓力為奮進(jìn)的動力，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，精心組織、全力沖刺，確保在圓滿召開黨代會中體現(xiàn)凝聚力，在圓滿完成“雙過半”中體現(xiàn)戰(zhàn)斗力，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷。