導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)暨法治工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，研究當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年主要工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。會(huì)上，縣委政法委余蘇谷書(shū)記將全面部署爭(zhēng)創(chuàng)“法治”工作，八個(gè)單位將作交流發(fā)言，會(huì)議還將評(píng)議縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告。下面，圍繞形勢(shì)怎么看、問(wèn)題怎么辦、工作怎么干，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來(lái)，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工作部署，以項(xiàng)目建設(shè)年和效能革命年活動(dòng)為抓手，積極應(yīng)對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保企業(yè)、保民生的各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭，尤其是經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，在省市位次明顯提升。從初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是發(fā)展速度持續(xù)加快。初步統(tǒng)計(jì)的13項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣大多數(shù)增量指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了前移進(jìn)位，有7項(xiàng)增量指標(biāo)等于或高于全市平均水平，3項(xiàng)增量指標(biāo)居全市第一，3項(xiàng)增量指標(biāo)居全市前三。上半年，實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值7.2億元，比去年同期增長(zhǎng)12％，是近年來(lái)的最好水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，增長(zhǎng)10％。工業(yè)帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.9億元，增長(zhǎng)29.2％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.57億元，增長(zhǎng)20.6％，增幅居全市第二。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7079萬(wàn)元，接待游客總數(shù)14.34萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)29.9％和16.7％。

二是運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高。上半年，完成財(cái)政收入9097萬(wàn)元，增長(zhǎng)19％；其中地方財(cái)政收入5522萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.9％；財(cái)政支出1.66億元，增長(zhǎng)77.5％，增幅居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈低開(kāi)高走態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2996萬(wàn)元，增長(zhǎng)高達(dá)62％，在15個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有10個(gè)行業(yè)利潤(rùn)均有不同程度增長(zhǎng)；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)95.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)157.11，比去年同期增長(zhǎng)33％，增幅居全市第一。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸增多。

三是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。上半年，完成固定資產(chǎn)投資8.62億元，同比增長(zhǎng)82％，增幅居全市第一；其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.95億元，增長(zhǎng)60.5％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.06億元，增長(zhǎng)17.8％。泰科鐵塔公司上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.82億元，增幅比去年同期將近翻了兩番；飛翔電器、博陽(yáng)軸承、華峰耐磨、開(kāi)元石業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)了20％以上的增長(zhǎng)。“招商引資突擊月”活動(dòng)成效顯著，全縣實(shí)際利用省外資金7.38億元，增長(zhǎng)82.3％，增幅居全市第三；實(shí)際利用外資85.1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)75.5％。外貿(mào)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零的突破。

四是民生狀況持續(xù)改善。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.73億元，增長(zhǎng)18.1％。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資10125元，增長(zhǎng)2.2％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2364元，增長(zhǎng)18.1％。金融系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額19.77億元，增長(zhǎng)23.4％；居民儲(chǔ)蓄存款余額14.75億元，增長(zhǎng)21.9％。28項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，共投入資金4607.8萬(wàn)元，其中縣級(jí)財(cái)政配套資金1313萬(wàn)元。十件政府實(shí)事全面實(shí)施。

工作中，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

第一，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省市的統(tǒng)一部署，我們把積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推進(jìn)奮力趕超、加速崛起的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年和效能革命年活動(dòng)緊密結(jié)合，始終把加快發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得積極成效。特別是針對(duì)各方面提出的8大類(lèi)63條意見(jiàn)，邊整邊改，逐條落實(shí)，力求每件事有說(shuō)法、有辦法、有著落?？偟目?，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增進(jìn)了“兩情”，改進(jìn)了“兩風(fēng)”，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展。

第二，面對(duì)金融危機(jī)積極探索對(duì)策。針對(duì)金融危機(jī)影響的深入，我們從運(yùn)行調(diào)節(jié)、金融支持、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面，進(jìn)一步加大推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議和調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。組織實(shí)施“工業(yè)企業(yè)走訪服務(wù)月”和“再走訪”活動(dòng)，多次深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。組織銀行企業(yè)抱團(tuán)取暖，設(shè)立了企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金640萬(wàn)元和中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金960萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)融資壓力，認(rèn)真研究并果斷出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一系列措施。

第三，千方百計(jì)擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持促進(jìn)增長(zhǎng)與增強(qiáng)后勁相結(jié)合，組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，采取向上爭(zhēng)取、招商引進(jìn)和內(nèi)生扶持等多項(xiàng)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、落地和推進(jìn)工作。出臺(tái)了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)整了3個(gè)駐外招商辦事處，組建了玻纖產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)，聘任了一批招商專(zhuān)員。上半年，共爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目43個(gè)，總投資7719萬(wàn)元；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，總投資33.3億元，其中新開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，完成投資3.42億元，黃山膠囊12條全自動(dòng)生產(chǎn)線、吉利德硅溶膠精密鑄造、博斯特紙質(zhì)餐具、貝斯特工藝品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。與此同時(shí)，我們始終不渝地堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，緊抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，多渠道增加投入，在工業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等方面，籌劃、落實(shí)了一批多年想辦的大事，強(qiáng)化了發(fā)展支撐，增添了發(fā)展后勁。

第四，切實(shí)抓好政府實(shí)事。城區(qū)方面，完成江村大道東段80％的水泥路面澆筑工程，喬亭路、云盤(pán)山路北段工程進(jìn)度過(guò)半，江村路大橋施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作正在有序推進(jìn)。城西路北段改造工程正式啟動(dòng)，人民廣場(chǎng)、體育活動(dòng)中心、新橋廉租住房小區(qū)、第二水廠、污水處理廠和生活垃圾處理場(chǎng)等市政項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。交通方面，京福高速鐵路段地情勘探、線路規(guī)劃、車(chē)站選址等前期工作有序推進(jìn)，征地拆遷工作即將啟動(dòng)，年內(nèi)可望開(kāi)工建設(shè)。205國(guó)道鵲嶺隧洞全線貫通，路基工程量完成75％，農(nóng)村公路建設(shè)全面推進(jìn)。城東客運(yùn)換乘中心和交通服務(wù)中心建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。開(kāi)發(fā)區(qū)方面，篁嘉園區(qū)主干道路路基、地塊平整、給排水、安置小區(qū)等工程正在按計(jì)劃推進(jìn)。

第五，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)，推廣種植超級(jí)水稻8萬(wàn)畝，糧油生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面豐收。靈芝、煙葉、油茶等特色農(nóng)作物試種成功，肉牛、大雁、龜鱉等特種養(yǎng)殖面積穩(wěn)步擴(kuò)大。圍繞“菜籃子工程”，啟動(dòng)蔬菜基地建設(shè)。上半年，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作組織14家、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)。按照“鞏固一批、發(fā)展一批”的思路，全縣新增新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)10個(gè)。積極開(kāi)展“整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)”工作，“七化”建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，16處農(nóng)村安全飲水工程全部開(kāi)工。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成勘界發(fā)證面積76.5萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)的97.2％。

第六，努力促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。上半年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位785個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)401人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的78.3％和78.6％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，發(fā)放城鄉(xiāng)養(yǎng)老金1394萬(wàn)元、失業(yè)金48.8萬(wàn)元、未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)10.5萬(wàn)元。提高了城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金和生活補(bǔ)貼203.4萬(wàn)元。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作，發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)56.4萬(wàn)元。公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，加大了教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入和整合力度，各項(xiàng)民生工程取得積極進(jìn)展。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。與此同時(shí)，縣委、縣政府年初確定的其他重點(diǎn)工作有序開(kāi)展，大多數(shù)工作達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。

總體上看，面對(duì)百年一遇的金融危機(jī)嚴(yán)重影響，我縣經(jīng)濟(jì)仍然保持了上升勢(shì)頭，在始料未及的困難中取得超過(guò)預(yù)期的成績(jī)，確實(shí)難能可貴。這說(shuō)明，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)的工作是富有成效的，這也為做好下半年工作、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。分析支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，從即期效應(yīng)來(lái)看，主要依賴于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷形成并發(fā)揮效益。同時(shí)，除玻纖產(chǎn)業(yè)和木竹加工產(chǎn)業(yè)外，我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)外向度較低，受金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較小。從多年的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是潛力和多年能量累積釋放的結(jié)果，是我縣發(fā)展進(jìn)入新階段的大勢(shì)所趨，充分說(shuō)明已經(jīng)邁入厚積薄發(fā)、奮力趕超、加速崛起的新階段。

二、清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

總體上看，上半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然呈現(xiàn)出趨穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前和下半年工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題，必須引起我們高度重視。

一是基礎(chǔ)薄、總量小、發(fā)展慢的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變。上半年，除工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、進(jìn)口總值和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3項(xiàng)指標(biāo)外，我縣其余10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量均處全市末位，在全市所占份額很低，與先進(jìn)縣市差距很大。按人均計(jì)算，我縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量均未超過(guò)全市平均水平。因此，經(jīng)濟(jì)總量小，在全市排名墊底是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不爭(zhēng)事實(shí)。盡管今年以來(lái)，我縣整體經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)的良好勢(shì)頭，不少增幅指標(biāo)同比提高，但對(duì)于我縣這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄、總量小、差距大的縣來(lái)說(shuō)，目前的速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要。

二是要清醒認(rèn)識(shí)全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響。去年以來(lái)爆發(fā)的全球金融危機(jī)，波及范圍之廣、影響程度之深、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們預(yù)料。我縣地處中部，受到危機(jī)影響的層面與程度雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)，但在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，去年四季度以后，我縣部分行業(yè)和企業(yè)，也陸續(xù)受到了不同程度的沖擊，尤其是玻纖行業(yè)和木柱加工業(yè)可以說(shuō)遭到重創(chuàng)。上半年，受產(chǎn)品價(jià)格下滑和需求減少雙重因素影響，全縣大部分玻纖企業(yè)先后停產(chǎn)、半停產(chǎn)，玻纖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下降26.5％，目前仍有70%的玻纖企業(yè)開(kāi)工不足或尚未恢復(fù)生產(chǎn)。由于國(guó)外市場(chǎng)需求下降，大部分外貿(mào)企業(yè)出口訂單銳減，上半年全縣出口創(chuàng)匯僅外用減肥產(chǎn)品保濕隔離霜排行榜201萬(wàn)美元，比去年同期下降63.5％。目前，盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟(jì)下滑尚未觸底反彈，加之經(jīng)濟(jì)危機(jī)的滯后效應(yīng)，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

三是招商引資形勢(shì)喜中有憂。上半年，全縣實(shí)際利用省外資金總量超過(guò)7億元，增幅達(dá)到82.3％，超過(guò)了“十五”期間招商引資總和，這說(shuō)明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)招商引資工作是努力的、成效是明顯的。但是，就是這樣一個(gè)水平，與全市相比仍然處于末位，其他縣市均超過(guò)或接近10億元，最高的縣已經(jīng)達(dá)到35億元。就工作力度而言，各單位工作進(jìn)度參差不齊，截止到7月10日，全縣92個(gè)承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位中，仍有6個(gè)單位招商引資實(shí)績(jī)?yōu)榱悖?9個(gè)單位實(shí)績(jī)沒(méi)有過(guò)半。就項(xiàng)目質(zhì)量而言，全縣招商引資整體水平不高，思路不廣，方法不多，對(duì)創(chuàng)新招商形式和途徑探索不夠，引進(jìn)項(xiàng)目的整體質(zhì)量不高，大好高項(xiàng)目少，低水平重復(fù)引進(jìn)、盲目引進(jìn)的現(xiàn)象依然存在。

四是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度或同比下滑。上半年，GDP指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，雖然12％的增幅比去年同期有所增長(zhǎng)，但與年初確定的13.5％的目標(biāo)仍有一定差距。財(cái)政收入、地方財(cái)政收入增幅兩項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比呈雙下滑態(tài)勢(shì)。盡管固定資產(chǎn)投資增幅居前，但總量仍然處于全市末位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅同比下滑。受玻纖企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)影響，加之去年我縣淘汰玻纖陶土坩鍋高耗能生產(chǎn)工藝，上半年全社會(huì)用電量和規(guī)模以上工業(yè)用電量銳減，分別下降25.3％和24％，總量和下滑幅度一直處在全市末位。

五是財(cái)政收支矛盾突出。財(cái)政收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)增幅均低于全市平均水平，在全市既是并列第四，也是倒數(shù)第二，比去年同期增幅低11個(gè)百分點(diǎn)，比速度最快的縣低7.7個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入剛剛突破5000萬(wàn)元，可用財(cái)力增長(zhǎng)十分有限。由于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、民生工程、事業(yè)單位津補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)等剛性支出都需要有強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，因此我縣目前財(cái)政狀況仍然是捉襟見(jiàn)肘，收支壓力很大。

與此同時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題仍然十分突出，工業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)不優(yōu)，旅游業(yè)不活；財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重偏小，粗放型經(jīng)濟(jì)特征明顯；農(nóng)民增收難度加大，低收入群體生活比較困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不管是客觀的，還是主觀的；不管是面上的，還是深層次矛盾，我們都要高度重視和警惕，更多地從工作機(jī)制和水平上找差距，從而有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)有效地加以解決，審時(shí)度勢(shì)，扎實(shí)苦干，切實(shí)做好下半年的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

三、把握著力重點(diǎn)，確保完成任務(wù)

下半年是全年工作的攻堅(jiān)階段，做好下半年的各項(xiàng)工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)奮力趕超、加速崛起意義重大?？傮w看來(lái)，下半年的形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但前景依然看好。從基本面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變，今年上半年雖然整體經(jīng)濟(jì)呈下滑態(tài)勢(shì)，但從5月份開(kāi)始，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始恢復(fù)性持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)即將見(jiàn)底反彈。從政策導(dǎo)向看，保增長(zhǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列有效措施，為我們爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投入帶來(lái)了政策機(jī)遇。從市場(chǎng)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)面臨大規(guī)模整合轉(zhuǎn)移，這將有利于我縣承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開(kāi)展招商引資和加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于我縣一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張。從自身情況看，2008年我縣綜合實(shí)力在全省排名從40位上升至35位，在12個(gè)三類(lèi)縣中排名第八，動(dòng)態(tài)指數(shù)排名第四，這說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)自身的潛力、動(dòng)力得到進(jìn)一步激發(fā)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)到了發(fā)展的新階段。

總理指出，在困難面前，信心比黃金更重要。因此，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，面對(duì)困難和希望同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新形勢(shì)，如何結(jié)合實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，趨利避害、化危為機(jī)，是我們面臨的重大課題，也是本次會(huì)議的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的決策和部署，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，加快進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，下半年尤其是要抓好以下幾個(gè)方面。

第一，保增長(zhǎng)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。保增長(zhǎng)，首先是要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最大的實(shí)踐和最需要取得的實(shí)效。盡管金融危機(jī)的負(fù)面影響還在深化，但由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的波形效應(yīng)和國(guó)家利好政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)的向好面會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)是可行的，更是有把握的。一要堅(jiān)定信心。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，金融危機(jī)在破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，往往又會(huì)給一些地方脫穎而出、迎頭趕上帶來(lái)契機(jī)；兄弟縣市的實(shí)踐證明，人口小縣通過(guò)奮斗完全可以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)迎頭趕上、后來(lái)居上的信心和勇氣，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極作為，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，加快縮小與全省全市發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)奮力崛起。二要強(qiáng)化調(diào)度。下半年，要重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，繼續(xù)實(shí)施按月分類(lèi)調(diào)度，全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，分析解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)得法，調(diào)度有序。三要加快進(jìn)度。年初縣委、縣政府確定了今年8個(gè)方面112項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作了預(yù)測(cè)，如果下半年GDP要實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)，那么后兩個(gè)季度三次產(chǎn)業(yè)增速分別要達(dá)到5％、18％和12％以上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)要全面提速，做到能快則快，能超則超，能爭(zhēng)則爭(zhēng)，能優(yōu)則優(yōu)，確保發(fā)展速度高于上半年實(shí)績(jī)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作全面爭(zhēng)先進(jìn)位。

第二，保企業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)13.5％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，最終要靠產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展來(lái)體現(xiàn)。一要發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，要在抓好已出臺(tái)各項(xiàng)措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)變化，進(jìn)一步采取更加務(wù)實(shí)管用的辦法，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施一企一策，最大限度地降低危機(jī)影響，充分挖掘生產(chǎn)潛力，幫助未開(kāi)工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、已開(kāi)工企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。同時(shí)，要加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要著眼當(dāng)前，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，確保夏糧豐收。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，特別是要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)企業(yè)、基地與農(nóng)戶建立利益連接機(jī)制，多途徑增加農(nóng)民收入。要緊抓國(guó)家夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，謀劃、儲(chǔ)備和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，比如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村公路建設(shè)，包括農(nóng)技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)等，這些都是國(guó)家重點(diǎn)支持的方面，我們要把工作做在前、做扎實(shí)、做到位，確保一有機(jī)遇就能抓住。三要進(jìn)一步做活旅游大文章。如果說(shuō)我們發(fā)展工業(yè)是為了“追趕”，是為了縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，那么未來(lái)的“超越”和崛起，在很大程度上取決于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興盛。實(shí)事求是地說(shuō)，旅游至今沒(méi)有擺脫“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬境地，捧著金飯碗餓肚子，近水樓臺(tái)沒(méi)有先得月，這是現(xiàn)狀。下一步，我縣旅游業(yè)發(fā)展要圍繞“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的總體思路，搶抓交通條件升級(jí)改善契機(jī)，加快實(shí)施旅游總體規(guī)劃，加大旅游資源整合力度，重點(diǎn)打造沿205國(guó)道旅游走廊，推動(dòng)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面、上檔升級(jí)。縣委、縣政府修訂出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，在已成立旅游發(fā)展委員會(huì)的基礎(chǔ)上，近期還將組建高規(guī)格的旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，同時(shí)將召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)。這些措施表明在旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，縣委、縣政府是下定決心大干快上的，力爭(zhēng)通過(guò)方方面面的共同努力，把旅游業(yè)打造成全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，真正形成以對(duì)接黃山為重點(diǎn)、靈芝之鄉(xiāng)為代表，徽派文化為特色、田園風(fēng)光為依襯，文化旅游輝映、自然人文結(jié)合、縣內(nèi)縣外聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)知名旅游目的地。7月9日，省政府批準(zhǔn)設(shè)立“皖南旅游文化示范區(qū)”并將把這一示范區(qū)打造成旅游龍頭、華東旅游中心、中國(guó)旅游名牌、世界旅游勝地，這是一個(gè)信號(hào)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)必須高度關(guān)注，認(rèn)真研究。

第三，保投入，全力抓好項(xiàng)目工作。保增長(zhǎng)，投資是關(guān)鍵。項(xiàng)目的多與少、好與壞、粗放與集約，決定著三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，決定著未來(lái)的發(fā)展水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要抓好招商引資增投入。招商引資是老生常談，通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，大家嘗盡了招商工作的酸甜苦辣，也積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下信心問(wèn)題，這個(gè)星期一浙江招商辦事處引進(jìn)的信息科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約，這個(gè)項(xiàng)目由浙江大學(xué)和浙江益三投資有限公司投資興建，總投資達(dá)3.6億元，其中固定資產(chǎn)投資就達(dá)2.4億元，包含LED顯示屏、“西貝虎”水陸兩用車(chē)、智能機(jī)器人3個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元以上，稅收超過(guò)1億元。這個(gè)項(xiàng)目的簽約說(shuō)明，我們通過(guò)努力完全可以招來(lái)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，關(guān)鍵要有開(kāi)放的意識(shí)、必勝的信心、拼搶的勇氣、不懈的鉆勁和正確的方法。下半年，招商引資的重點(diǎn)是圍繞承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)載體和平臺(tái)建設(shè)，改進(jìn)招商方式和方法，提升招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。特別是要按照打造承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的總體要求，深入了解長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，著力完善我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，完善政策支撐體系，改善商務(wù)環(huán)境和物流條件，提高開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)移資本的吸引力。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞“4＋1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“主導(dǎo)企業(yè)（項(xiàng)目）－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群－制造基地”的模式，做好產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)包裝和招商工作，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要大力開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等，形成常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的招商格局。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，抓履約率，抓資金到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)工作，盡早促成合同項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。二要抓好向上爭(zhēng)取增投入。下半年，國(guó)家和省委、省政府還將出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，要緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，組織精干力量，對(duì)口向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目和政策。對(duì)重大項(xiàng)目要逐一排出計(jì)劃，加強(qiáng)銜接，確保申報(bào)、開(kāi)工和推進(jìn)工作扎實(shí)有效。要高度重視項(xiàng)目前期工作，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金”的前期工作鏈，確保項(xiàng)目資源高效對(duì)接，項(xiàng)目建設(shè)接替有序。要對(duì)接國(guó)家和省級(jí)投資重點(diǎn)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃和編制，儲(chǔ)備一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。三要抓好項(xiàng)目推進(jìn)增投入。要完善項(xiàng)目聯(lián)合審批和立項(xiàng)審批程序，大力推行項(xiàng)目全程，改進(jìn)審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)審批提速。健全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、督查考核等協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通方面的京福高鐵、高速公路、兩條省道改線以及205國(guó)道改建等項(xiàng)目，城建方面的“三路一橋”、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)以及在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)方面的篁嘉園區(qū)、二水廠項(xiàng)目以及工業(yè)、民生等方面的各項(xiàng)在建、在談項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工，盡快形成實(shí)際投資。

第四，保要素，努力緩解瓶頸制約。立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)要素統(tǒng)籌保障，強(qiáng)化要素支撐，著力緩解瓶頸制約。一要深化融資服務(wù)。完善政企銀企互動(dòng)合作機(jī)制，搭建融資平臺(tái)，暢通對(duì)接渠道，挖掘金融潛力，做大資金總量，提高企業(yè)融資能力。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，繼續(xù)向上爭(zhēng)取信貸政策和審批權(quán)限，做好產(chǎn)品創(chuàng)新、銀企對(duì)接和金融服務(wù)工作，切實(shí)做到不惜貸、不抽貸、不增加費(fèi)用?？h中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、城市建設(shè)投資公司要及時(shí)總結(jié)運(yùn)營(yíng)以來(lái)的工作，用足用好工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和銀行貸款擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，擴(kuò)大擔(dān)保抵押能力和范圍，簡(jiǎn)化抵押擔(dān)保程序，幫助政府和企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)。二要保障土地供給。進(jìn)一步關(guān)注政策動(dòng)向，積極主動(dòng)地做好用地報(bào)批和管理工作，積極爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，提高土地供給水平，集中向開(kāi)發(fā)區(qū)和新城區(qū)傾斜。三要提高資金使用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收工作，強(qiáng)化稅收征管，增加財(cái)政收入，有效盤(pán)活政府性存量資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置公共財(cái)政資源，擴(kuò)大項(xiàng)目資金規(guī)模和集約效應(yīng)。強(qiáng)化增收節(jié)支，壓縮一般性開(kāi)支，集中財(cái)力保民生、保建設(shè)、保發(fā)展。

第五，保穩(wěn)定，著力解決民生問(wèn)題。越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，切實(shí)把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要加快建設(shè)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。全面落實(shí)與全國(guó)創(chuàng)新委、中國(guó)科技大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等高端平臺(tái)的合作協(xié)議，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，全面實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)?！惫こ?，大力推行義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快城區(qū)教育布局調(diào)整。穩(wěn)妥實(shí)施縣影劇院改制工作。按步驟推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真抓好甲型H1N1流感防控工作，有序?qū)嵤┛h醫(yī)院整體搬遷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作既要抓好擴(kuò)面，也要規(guī)范運(yùn)作，真正讓農(nóng)民有病能醫(yī)?？h政府年初確定的十件實(shí)事要全面加快建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)崗位責(zé)任，用好建設(shè)資金，確保年底兌現(xiàn)承諾。二要強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園作用，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力促進(jìn)下崗人員、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。重點(diǎn)抓好醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面提標(biāo)，繼續(xù)關(guān)注失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，切實(shí)保障其合法利益。三要積極爭(zhēng)創(chuàng)“法治”。爭(zhēng)創(chuàng)“法治”工作涵蓋全縣政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活等方面，包括社會(huì)治安防控、矛盾化解、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等具體工作，等一下縣政法委余書(shū)記還要具體部署，我就不再多講。最后強(qiáng)調(diào)一下計(jì)劃生育和防汛抗旱工作。計(jì)生方面，重點(diǎn)是要抓好基礎(chǔ)工作和綜合治理，狠抓政策外生育管理，堅(jiān)決遏制計(jì)生工作下滑勢(shì)頭，全力以赴地做好8月底市第二次評(píng)估和省市四季度年度考核各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保保類(lèi)進(jìn)位。防汛方面，現(xiàn)在正值主汛期，雖然沒(méi)有出現(xiàn)汛情，防汛抗旱工作仍然不能掉以輕心，各項(xiàng)制度和措施必須緊抓不放，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要做到防汛抗旱兩手抓，做到久旱情況下群眾正常生活生產(chǎn)用水。

第六，保環(huán)境，繼續(xù)深化效能革命。要實(shí)現(xiàn)奮力趕超、加速崛起的奮斗目標(biāo)，必須要以機(jī)關(guān)效能的徹底性改變和突破性提升為支撐。今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和效能革命年活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的作風(fēng)和效能建設(shè)有所加強(qiáng)，但與加速崛起的奮斗要求相比，與人民群眾滿意要求相比，還有相當(dāng)大的差距，后續(xù)整改和提高還有大量的工作要做，下半年必須按照既定要求，集中時(shí)間和精力抓好效能提升，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以效能的明顯提升體現(xiàn)加速崛起。效能革命，決不只是出臺(tái)一個(gè)方案、訂幾條制度、搞幾次宣傳了事，而是要看基層和群眾對(duì)我們有意見(jiàn)的地方改進(jìn)了沒(méi)有，影響發(fā)展的突出問(wèn)題解決了沒(méi)有，特別是長(zhǎng)期以來(lái)作風(fēng)存在的一些頑癥克服了沒(méi)有。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)自己查一查，不要護(hù)痛怕癢，不要避實(shí)就虛，必須下決心改正到位。效能革命，說(shuō)到底是要深化感情，煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，真正擺正自己的位置，弄清自己的職責(zé)，加快職能轉(zhuǎn)變，讓基層和群眾辦事順心，讓投資者感到方便快捷。整改工作進(jìn)行得如何，效能革命開(kāi)展得怎樣，要結(jié)合“三評(píng)”工作動(dòng)真格、敢碰硬。效能革命，還有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)，就是要確保政令暢通、言出行隨，解決好工作不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，逢會(huì)必講，講完之后好像也就講完了之。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，大家對(duì)此提了不少意見(jiàn)，因此必須意識(shí)到這是我們工作中的大忌，必須從組織上、機(jī)制上加以解決，什么事都要一抓到底、務(wù)求實(shí)效，做到件件有回音。今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照年初的部署，抓緊理一理，看看工作進(jìn)展怎么樣，問(wèn)題在哪里，找缺補(bǔ)差，確立對(duì)策，加快節(jié)奏，確?？h委、縣政府各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。

同志們，下半年的工作任務(wù)非常繁重，各級(jí)各部門(mén)要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，迎難而上，化危為機(jī)，扎實(shí)工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)60周年華誕，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。