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同志們：

這次會(huì)議既是一次打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，也是一次全市打擊走私工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國緝私工作會(huì)議和全省打私辦主任會(huì)議精神，總結(jié)去年全市反走私綜合治理工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下一階段打擊走私工作任務(wù)。剛才，駐辦事處、市公安局、市工商局、市煙草專賣局就打擊走私工作作了專題發(fā)言，同志全面總結(jié)了去年全市打擊走私工作情況，安排了今年工作重點(diǎn)，講得都很好，我都贊成。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績，認(rèn)清打擊走私工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市打私各職能部門認(rèn)真按照中央、省、市工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和“四個(gè)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”，“以打促稅、綜合治稅”的工作方針，不斷加大走私態(tài)勢(shì)分析、走私趨勢(shì)判斷和走私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，積極開展對(duì)重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源商品的打私活動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲查處了一批走販私案件，同時(shí)注重加大打擊文物、、廢物等非涉稅領(lǐng)域走私力度，取得了顯著成果。市打私辦和各有關(guān)部門加大社會(huì)宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、電視、手機(jī)短信等多種形式，廣泛開展反走私宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣傳教育持久化、常態(tài)化，不斷提高全社會(huì)反走私防范意識(shí)。加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)反走私誠信守法建設(shè)，對(duì)全市進(jìn)出口企業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建章立制，依法經(jīng)營，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范進(jìn)出口行為。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所加強(qiáng)防范，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，防患于未然。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，圍繞如何提高防范打擊走私工作能力等問題，多次組織調(diào)研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握我市反走私態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取對(duì)策，提前介入，防微杜漸，有效遏制了轄區(qū)違規(guī)走私勢(shì)頭，為促進(jìn)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用，得到省打私辦充分肯定，我市在全省反走私綜合治理工作檢查考核評(píng)比中取得了優(yōu)異成績，被省打私辦授予全省反走私信息和網(wǎng)站建設(shè)工作先進(jìn)稱號(hào)，并予以全省通報(bào)表彰。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是市有關(guān)部門大力支持，、公安、工商、煙草等職能單位通力協(xié)作、緊密配合、共同努力的結(jié)果，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝！

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，縱觀全局，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)步入低速增長期；發(fā)達(dá)國家紛紛謀劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，搶占世界經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著發(fā)達(dá)國家的攔截或封鎖，以及發(fā)展中國家追趕的雙重挑戰(zhàn)；全球貿(mào)易保護(hù)主義色彩日漸濃厚，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊，國際競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，工業(yè)生產(chǎn)要素成本逐步攀升，資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，進(jìn)出口增幅呈回落趨勢(shì)，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，工業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。受其影響，反走私斗爭(zhēng)仍是長期的、艱巨的、復(fù)雜的，防范與打擊走私工作仍然面臨許多新情況、新問題，特別是企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境困難的情況下，倒賣原材料、生產(chǎn)設(shè)備等走私風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，出口環(huán)節(jié)涉及國家宏觀調(diào)控的涉匯商品行業(yè)走私風(fēng)險(xiǎn)較高。

據(jù)緝私部門分析，當(dāng)前傳統(tǒng)走私活動(dòng)形態(tài)與新領(lǐng)域、新手法走私活動(dòng)交織并發(fā)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域走私活動(dòng)依然猖獗。一是資源性產(chǎn)品出口走私風(fēng)險(xiǎn)較大。二是偽報(bào)類走私案件仍占主流。三是出口走私突出，以貨運(yùn)渠道為主。四是海上走私成品油案件“南油北進(jìn)”現(xiàn)象凸顯，沿海地區(qū)卷煙走販私明顯反彈。五是武器彈藥、、舊汽車等非涉稅走私形勢(shì)值得關(guān)注。六是出口退稅及申報(bào)不實(shí)影響退稅類案件增高。近年來，國家多次調(diào)整出口退稅政策，同時(shí)受人民幣升值影響，企業(yè)出口商品實(shí)際利潤大幅減少，不法分子大量采用模糊申報(bào)、虛假申報(bào)等方式，將出口退稅率為零或較低的商品申報(bào)為享受退稅或退稅率較高的商品，出口騙退稅案件大幅增長。

從我市目前情況看，走私態(tài)勢(shì)雖然表面上比較平穩(wěn)，但走私活動(dòng)也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，偽報(bào)類走私、出口走私、等非涉稅物品走私也較突出。我市地處四省交界，情況復(fù)雜，一些境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)，妄圖形成走私網(wǎng)絡(luò)，槍支、廢物、文物等其他管制物品走私活動(dòng)也暗流涌動(dòng)，可以說我市反走私工作形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。我們務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，居安思危、未雨綢繆，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持打擊走私不松懈、不動(dòng)搖，把打擊走私工作持續(xù)深入開展下去。

二、落實(shí)責(zé)任，確保完成今年反走私綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于今年的打擊走私工作，同志已作了安排，希望同志們抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好打私工作的信心。各縣區(qū)政府和各有關(guān)職能部門，要進(jìn)一步提高對(duì)打私工作的認(rèn)識(shí)，克服內(nèi)陸地區(qū)無私可打的麻痹思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決心不變，力度不減，牢牢把握打擊走私主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，合理安排人力、物力，做好責(zé)任分解和人員分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各縣區(qū)、各有關(guān)部門在具體落實(shí)過程中，務(wù)必要結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，力求抓出有亮點(diǎn)的工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)反走私綜合治理工作。

（二）要重拳出擊，持續(xù)開展聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)。針對(duì)走私活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，嚴(yán)密關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道的各類走私活動(dòng)，采取集中聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)等多種形式，加大打擊走私力度，嚴(yán)厲查辦各類走私案件。要充分認(rèn)識(shí)開展“國門之盾”打擊走私行動(dòng)的重要意義，全力支持配合開展好“國門之盾”專項(xiàng)行動(dòng)，并把這項(xiàng)工作作為重要的任務(wù)來抓，始終保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防各類走私活動(dòng)反彈和回潮。要堅(jiān)決打擊走私和防范加工貿(mào)易渠道走私活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管、完善保稅核銷制度，促進(jìn)加工貿(mào)易規(guī)范有序發(fā)展；要堅(jiān)決打擊和防范價(jià)格瞞騙走私活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和情報(bào)經(jīng)營，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，規(guī)范行業(yè)申報(bào)行為，震懾違法犯罪分子；要堅(jiān)決打擊和防范出口走私和騙退稅活動(dòng)，按照國家宏觀調(diào)控政策的要求，以“兩高一資”產(chǎn)品和出口退稅調(diào)整產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控，提高查驗(yàn)水平；要堅(jiān)決打擊武器彈藥、廢物、珍稀動(dòng)植物、文物等走私活動(dòng)；要堅(jiān)決打擊和防范走私貨物交易行為，協(xié)調(diào)工商等部門加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管，適時(shí)開展打擊商品流通領(lǐng)域走販私專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)管好市場(chǎng)。

（三）要齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。反走私綜合治理僅靠某個(gè)部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠各個(gè)職能部門齊抓共管，形成合力。一是要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度。打私辦和緝私職能部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，繼續(xù)執(zhí)行好“打私例會(huì)”、“信息聯(lián)絡(luò)”、“聯(lián)合辦案”等制度，及時(shí)研究打擊走私工作重大問題，各成員單位要做到各司其職，密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正做到“配合要積極、工作要主動(dòng)、防范要到位”，形成打擊走私工作合力。二是要努力推進(jìn)基層反走私綜合治理工作。抓好基層組織建設(shè)，健全和完善基層反走私綜合治理各項(xiàng)工作制度，建立規(guī)范完善的長效管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層工作措施，拓展基層工作布局，努力推動(dòng)基層反走私綜合治理工作深入開展。三是要認(rèn)真開展調(diào)查研究?？茖W(xué)研判反走私斗爭(zhēng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新思想觀念，破解工作難題，增強(qiáng)工作針對(duì)性，有效推進(jìn)反走私工作創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。縣區(qū)政府換屆后，不少同志都是剛剛分管或從事打私工作，要迅速適應(yīng)新崗位的工作要求，實(shí)現(xiàn)工作的突破，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要重視國際形勢(shì)研判，也要重視國內(nèi)形勢(shì)研究，抓住反走私領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真分析，學(xué)深研透，以便更好地指導(dǎo)打擊走私工作。各縣區(qū)政府要關(guān)心支持打擊走私工作，重視打私機(jī)構(gòu)建設(shè)，配好反走私綜合治理專兼職人員，及時(shí)足額保障經(jīng)費(fèi)，健全各項(xiàng)工作制度，建立長效管理機(jī)制，為打擊走私工作提供有力支持和必要保障。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。市打私辦要采取業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)打私系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高干部隊(duì)伍的政治、法律和業(yè)務(wù)水平，把打私隊(duì)伍建設(shè)成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的反走私戰(zhàn)斗集體，為確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)打擊走私工作提出了新的更高的要求，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市打擊走私工作新局面，為盡早把我市打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地做出新的貢獻(xiàn)！