導(dǎo)語(yǔ)：書記在執(zhí)法人員培訓(xùn)典禮發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市、縣《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，增強(qiáng)全縣廣大行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，加快推進(jìn)我縣依法行政進(jìn)程，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，經(jīng)過(guò)縣政府辦公室、縣政府法制辦公室和縣行政干部學(xué)校的精心組織與安排，全縣行政執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)班于今天正式開(kāi)班了。參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門負(fù)責(zé)同志以及其他行政執(zhí)法人員共計(jì)250多人。下面，我就搞好這次培訓(xùn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院、省、市的總體部署和要求，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，不斷深化行政管理體制改革，積極推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效，行政執(zhí)法體制逐步理順，政府管理工作進(jìn)一步規(guī)范，廣大干部依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力有了新的提高。但是，我們必須清醒地看到，我縣依法行政的水平與新形勢(shì)的要求相比，還存在一定的差距。主要是：部分行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法體制還沒(méi)有完全理順，個(gè)別行政執(zhí)法人員的素質(zhì)偏低，依法行政的觀念還比較淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。上述問(wèn)題的存在，已嚴(yán)重影響到全縣依法行政工作和政府法制建設(shè)的順利開(kāi)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)搞好依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作進(jìn)程。

一是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題，凸現(xiàn)了我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的明顯差距。因此，我們只有通過(guò)推進(jìn)依法行政進(jìn)程，逐步建立起依法化解各種矛盾的體制和機(jī)制，才能在民主法制的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會(huì)，才能用法律手段不斷規(guī)范政府行為，從而形成社會(huì)各階層各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

二是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的有效途徑。政府依法行政能力是黨執(zhí)政能力的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，市場(chǎng)化進(jìn)程逐步加快，改革觸及深層次問(wèn)題，體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，人民群眾民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)政府依法履行職能、提高行政能力提出了新的更高的要求。政府及其工作人員只有嚴(yán)格按照法律賦予的職責(zé)和權(quán)限，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，才能有效解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，不斷提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是搞好社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。依法治國(guó)要求國(guó)家是法治國(guó)家，社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。我國(guó)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法。建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律。這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主法制，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法

近年來(lái)，我們通過(guò)對(duì)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯的提高。但在實(shí)際工作中，部分行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力仍然不能很好地適應(yīng)行政執(zhí)法工作的需要。因此，通過(guò)這次培訓(xùn)，我們一定要著力提高以下三種能力：

一是要著力提高對(duì)法律法規(guī)條文的學(xué)習(xí)理解能力。在認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法行政工作的新形勢(shì)下，作為一名行政執(zhí)法人員，經(jīng)常結(jié)合行政執(zhí)法工作的實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)，尤其是新出臺(tái)的法律法規(guī)，對(duì)于開(kāi)展好行政執(zhí)法工作具有十分重要的意義。因此，在這次培訓(xùn)中，我們一定要全面掌握學(xué)習(xí)法律法規(guī)的方法和技巧，努力在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下工夫，深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高在實(shí)際工作中運(yùn)用法律法規(guī)的能力和水平，不斷促進(jìn)行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

二是要著力提高對(duì)違法行為的分析判斷能力。對(duì)具體違法行為的分析判斷準(zhǔn)確與否，不僅能夠體現(xiàn)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的高低，也關(guān)系到行政處罰工作的順利開(kāi)展。作為一名行政執(zhí)法人員，不但要具備對(duì)法律法規(guī)條文的學(xué)習(xí)和理解能力，而且還要具有對(duì)行政處罰案件的分析判斷能力，這是搞好依法行政工作的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前我縣個(gè)別行政執(zhí)法人員對(duì)具體的行政違法行為的分析判斷能力還比較低，不能很好地根據(jù)行政處罰相對(duì)人受罰性違法行為的事實(shí)作出準(zhǔn)確的判斷，在確定被行政處罰主體時(shí)不符合法律規(guī)定。因此，通過(guò)這次培訓(xùn)，我們要切實(shí)提高對(duì)違法行為的分析判斷能力，不斷促進(jìn)依法行政工作的順利進(jìn)行。

三是要著力提高對(duì)行政處罰文書的制作和運(yùn)行能力。行政處罰文書的制作和運(yùn)行貫穿于整個(gè)行政處罰工作的全過(guò)程。目前，我縣部分行政執(zhí)法人員對(duì)行政處罰文書的制作能力與工作需求還有很大差距，主要是由于思想上重視不夠，導(dǎo)致文書的制作和運(yùn)行不規(guī)范。因此，通過(guò)這次培訓(xùn)，要切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想意識(shí)，不斷豐富行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提高行政執(zhí)法人員行政處罰文書的制作和運(yùn)行能力。只有這樣，才能更好地適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，才能為廣大群眾提供高效、公正和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果

這次培訓(xùn)，得到了省、市法制部門的大力支持，縣政府也高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把培訓(xùn)抓緊抓好，按照培訓(xùn)要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，具體要做到以下三點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府辦、縣政府法制辦、縣行政干部學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，科學(xué)安排，采取行之有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)搞好這次培訓(xùn)工作，防止培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格考核，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格方可頒發(fā)執(zhí)法證件，對(duì)沒(méi)有參加培訓(xùn)或考試不合格的人員，堅(jiān)決不予頒證，并不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。對(duì)培訓(xùn)期間不按時(shí)參加培訓(xùn)、無(wú)故曠課的要取消考試資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要全力組織，周密部署，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位“四個(gè)到位”，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

二是要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律是學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得效果的保證。縣政府辦公室、縣政府法制辦公室和縣行政干部學(xué)校圍繞本期培訓(xùn)班的主題，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。希望大家以良好的精神狀態(tài)，投入到這次培訓(xùn)中來(lái)。要正確處理好培訓(xùn)和工作的關(guān)系，真正把培訓(xùn)和工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理安排好自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，珍惜為期不長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間，珍惜每一次的授課內(nèi)容，真正做到靜下心，鉆下去，使這次培訓(xùn)學(xué)有所得，學(xué)有所獲。具體要做到學(xué)習(xí)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量三個(gè)保證，確保這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

三是要做到學(xué)以致用。參加這次培訓(xùn)的每一位同志一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記，力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)，真正提高自身的法律素質(zhì)和依法行政能力，樹立起公務(wù)員即是公仆、政府即是服務(wù)的觀念，做一名學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，真正做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

同志們，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾的能力，是推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的現(xiàn)實(shí)需要。希望同志們按照這次培訓(xùn)的總體安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保達(dá)到預(yù)期目的，真正使自己通過(guò)培訓(xùn)成為一名政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的行政執(zhí)法人員，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量！