導(dǎo)語(yǔ)：依法行政工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全國(guó)、省市依法行政工作會(huì)議精神，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，為全面推進(jìn)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型，把區(qū)建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)，提供良好法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

一、繼續(xù)深化行政管理體制改革

1．創(chuàng)新行政管理方式。深入推進(jìn)行政服務(wù)資源、職能整合，完善“五合一”行政服務(wù)模式，降低行政服務(wù)成本，提高行政服務(wù)質(zhì)量。建立健全區(qū)行政服務(wù)中心、街道、社區(qū)上下互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)行政服務(wù)體系，做到行政中心“一站式”服務(wù)、街道社區(qū)“一口式”服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。開(kāi)展“服務(wù)型政府建設(shè)大家評(píng)”民意調(diào)查活動(dòng)?！矩?zé)任單位：區(qū)政府行政服務(wù)中心、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處】

2．全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)，健全相關(guān)制度，落實(shí)公開(kāi)載體，健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)站點(diǎn)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)、高效、規(guī)范、便民的基層政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)向公共企事業(yè)單位延伸，提升信息公開(kāi)內(nèi)容的完整性和權(quán)威性?！矩?zé)任單位：區(qū)政府行政服務(wù)中心、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處】

3．深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，完善行政審批監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)一站式服務(wù)，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提升行政審批效能。【責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

（二）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

4．全面啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)“信用大連”建設(shè)工作方案〉的通知》的通知要求。加快信用信息征集，逐步將企業(yè)信用信息基本納入?yún)^(qū)信息平臺(tái)。探索建立政府信用公眾評(píng)價(jià)制度，加大社會(huì)評(píng)議工作力度?！矩?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局】

（三）提高行政管理水平和效能

5．提升行政管理能力。落實(shí)《區(qū)行政機(jī)關(guān)簽訂合同審查實(shí)施辦法》，完善合同合法性審查、備案、監(jiān)督、臺(tái)賬管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。建立健全應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)街道基層應(yīng)急管理體制建設(shè)。加大食品藥品安全監(jiān)管力度?！矩?zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處】

6．加大社會(huì)保障力度。建立健全社會(huì)救助保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保困難群眾基本生活。建立多方式養(yǎng)老服務(wù)體系，滿(mǎn)足群眾多元化的養(yǎng)老需求。創(chuàng)新為民服務(wù)形式，建立區(qū)“幫萬(wàn)家”服務(wù)中心。完善保障性住房、廉租房相關(guān)配套制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施市民健康計(jì)劃。【責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處】

7．深化公共財(cái)政體制改革。完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入。【責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局】

8．深化投資體制改革。研究建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，完善項(xiàng)目決策前專(zhuān)家評(píng)議、論證制度和項(xiàng)目審批前公示制度，擴(kuò)大公益性政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)，研究探索鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)投資機(jī)制?！矩?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局】

9．依法保障基層群眾自治權(quán)利的行使。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制。依法開(kāi)展并按時(shí)完成居委會(huì)換屆選舉工作。開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)。完善居委會(huì)自治章程?！矩?zé)任單位：區(qū)民政局、各街道辦事處】

（四）完善行政決策機(jī)制

10．完善行政決策機(jī)制。建立重大決策的網(wǎng)上公示制度。建立公開(kāi)透明、程序規(guī)范的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生服務(wù)項(xiàng)目聽(tīng)證制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)在決策會(huì)議之前，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查制度?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦】

11．完善行政決策智力和信息支持系統(tǒng)。建立健全政府決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)、扶持各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)為行政決策服務(wù)。【責(zé)任單位：區(qū)法制辦】

（五）提高規(guī)范性文件制備質(zhì)量

12．嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)程序和備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)規(guī)范性文件制定及備案審查辦法》。建立規(guī)范性文件有效期制度及清理、修訂制度。落實(shí)備案審查專(zhuān)項(xiàng)考核和定期通報(bào)制度，積極開(kāi)展規(guī)范性文件制定和備案工作調(diào)研活動(dòng)，加大對(duì)規(guī)范性文件備案審查的力度?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為

13．完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)《省行政執(zhí)法程序規(guī)定》，完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。保障行政管理相對(duì)人的程序權(quán)利。規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)和行政執(zhí)法調(diào)查取證活動(dòng)。【責(zé)任單位：區(qū)法制辦】

14．規(guī)范行政裁量權(quán)。貫徹落實(shí)《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，深化規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，推進(jìn)先例制度、說(shuō)明理由制度的實(shí)施工作；研究探索規(guī)范行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等行政行為裁量權(quán)工作。【責(zé)任單位：區(qū)法制辦、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

15．開(kāi)展案卷評(píng)查。嚴(yán)格執(zhí)行省、市行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法文書(shū)檔案管理規(guī)定，實(shí)施行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。每季度對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查評(píng)查，并對(duì)案卷評(píng)查情況予以通報(bào)。開(kāi)展辦案能手評(píng)選活動(dòng)?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦】

16．加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法證件管理制度，執(zhí)法人員持證率達(dá)到100%。做好全區(qū)行政執(zhí)法證件年審工作?？偨Y(jié)推廣1-2個(gè)文明執(zhí)法典型?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦】

17．落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和法律法規(guī)立、改、廢情況，及時(shí)調(diào)整、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究制度?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

（七）完善防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制

18．開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。按照省政府法制辦出臺(tái)的行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職能履行、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職人員的配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定。暢通行政復(fù)議渠道，推行網(wǎng)上受理復(fù)議案件。推進(jìn)行政復(fù)議審理公開(kāi)，確定當(dāng)面審理和聽(tīng)證案件數(shù)量在全部審理案件中所占比率。注重運(yùn)用行政調(diào)解、和解方式解決行政爭(zhēng)議。【責(zé)任單位：區(qū)法制辦】

19．完善矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛；建立健全決策咨詢(xún)、公開(kāi)聽(tīng)證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪制度，支持和廣泛吸納中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與調(diào)解，從源頭上化解矛盾糾紛。積極引導(dǎo)和規(guī)范各種民間調(diào)解及其他調(diào)解手段，有效發(fā)揮其在化解矛盾糾紛中的積極作用?！矩?zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

20．依法做好信訪工作。建立信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息反饋與決策調(diào)適聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果在政府決策中的運(yùn)用。發(fā)揮信訪接待大廳作用?！矩?zé)任單位：區(qū)信訪局】

（八）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制建設(shè)

21．自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大人表建議、政協(xié)委員提案。依法向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)依法行政工作情況?！矩?zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

22．自覺(jué)接受司法監(jiān)督。建立行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)系溝通機(jī)制，自覺(jué)履行人民法院作出的行政判決和裁定。做好行政案件應(yīng)訴工作。全區(qū)行政訴訟案件的平均敗訴率維持在10%以下?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦】

23．強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目等審計(jì)工作。積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)監(jiān)察，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)人員的責(zé)任?！矩?zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局】

（九）提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和能力

24．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃、專(zhuān)題法制講座計(jì)劃并組織實(shí)施?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處】

25．落實(shí)公務(wù)員法律知識(shí)測(cè)試和測(cè)查制度。對(duì)初任培訓(xùn)、從事行政執(zhí)法和政府法制工作的公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)查。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任前進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況測(cè)試?！矩?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)】

26．加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗依法行政知識(shí)培訓(xùn)制度。對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)、新頒布法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法行為培訓(xùn)?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦】

（十）落實(shí)保障措施

27．完善依法行政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén)在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，落實(shí)依法行政工作責(zé)任科室和責(zé)任人員，配備法制工作人員。修訂《區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子組織《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（－年）》專(zhuān)題學(xué)習(xí)，部署落實(shí)有關(guān)分解任務(wù)。全面實(shí)施《大連市區(qū)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（-）》。區(qū)政府常務(wù)會(huì)每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)，政府各部門(mén)、各街道辦事處辦公會(huì)議每季度聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)。【責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處】

28．完善監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步完善依法行政考核制度，增加日常考核、專(zhuān)項(xiàng)考核比重；建立科學(xué)考評(píng)體系，力求具體、簡(jiǎn)潔、實(shí)用、可操作性強(qiáng)，使依法行政考核工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。按照行政執(zhí)法日?？己宿k法，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。【責(zé)任單位：區(qū)法制辦】

29．加強(qiáng)依法行政宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)多種渠道、多種方式，加大對(duì)《綱要》、《決定》、《意見(jiàn)》宣傳力度，在全區(qū)范圍內(nèi)形成尊重法律、依法辦事的良好環(huán)境?！矩?zé)任單位：區(qū)依法行政辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處】

30．加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。建立健全依法行政監(jiān)督指導(dǎo)和督促檢查工作制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)、限期改進(jìn)?！矩?zé)任單位：區(qū)法制辦】

三、工作要求

1．區(qū)各行政機(jī)關(guān)和街道辦事處，要深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加深對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

2．區(qū)各行政機(jī)關(guān)和街道辦事處要按照年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際和職能，制定年度依法行政工作計(jì)劃，并將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)和人員，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保按期完成。

3．區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)落實(shí)《要點(diǎn)》情況進(jìn)行督促檢查，并加強(qiáng)對(duì)基層依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4．各單位要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展依法行政工作，按照《要點(diǎn)》確定的責(zé)任單位，抓好工作落實(shí)，并及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦室。