紀(jì)檢監(jiān)察暨精神文明建設(shè)會(huì)議講話

時(shí)間:2022-03-03 09:18:00

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紀(jì)檢監(jiān)察暨精神文明建設(shè)會(huì)議講話

一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。在新的形勢(shì)下,要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線,這是我們一個(gè)基本的認(rèn)識(shí),也是多年來(lái)實(shí)踐證明了的。我們的審計(jì)工作之所以能夠正常地進(jìn)行,順利地開展,取得成績(jī),能夠完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的任務(wù),很大程度上得益于我們一貫重視并不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái),從一個(gè)革命的黨,到成為執(zhí)政黨,之所以有戰(zhàn)無(wú)不勝的力量,靠的是什么,很重要的一點(diǎn),就是靠它的先進(jìn)性和廉潔,保持了隊(duì)伍的純潔,保持了隊(duì)伍的活力,保持了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,贏得了全國(guó)人民的擁護(hù)和支持。在歷史上,任何一個(gè)王朝,如果不能保持廉潔,不能糾正自身的腐敗現(xiàn)象,就必然滅亡。我們中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其它政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)不同于歷史上的其他政權(quán),區(qū)別就在于我們把廉政放在首位,首先我們是廉潔的,我們的黨帶領(lǐng)人民奪取政權(quán),帶領(lǐng)人民執(zhí)政,不是為自身的利益,不是為少數(shù)人的利益,而是為廣大人民的利益。這就決定了我們的事業(yè)能夠不斷發(fā)展,從勝利走向勝利。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗也是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠順利發(fā)展的重要保證。二十多年來(lái),我國(guó)實(shí)行改革開放戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活得到明顯改善,取得了舉世矚目的成就。中國(guó)發(fā)展的成就已經(jīng)引起了美國(guó)和西方世界的恐慌。由于我們的黨是一個(gè)廉潔的政黨,是一個(gè)代表廣大人民利益的政黨,我們的政權(quán)是一個(gè)廉潔的政權(quán),各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都是代表國(guó)家利益的,所以黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作能夠得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

審計(jì)工作是國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,是黨的事業(yè)的一個(gè)重要方面,黨的先進(jìn)性、黨的政權(quán)的性質(zhì)決定了審計(jì)機(jī)關(guān)必須把廉政建設(shè)放在重要地位,也可以說(shuō)要放在首要地位。審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十多年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、促進(jìn)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用,這也是社會(huì)各方面公認(rèn)的,是有目共睹的。我們的事業(yè),我們的工作之所以能夠順利地發(fā)展,取得一定的成績(jī),很重要的一個(gè)原因,就在于我們始終重視廉政建設(shè),我們的審計(jì)是為了維護(hù)國(guó)家利益,為了促進(jìn)發(fā)展,為了最廣大人民的利益,所以我們的工作得到了社會(huì)各方面和廣大人民群眾的支持。如果沒(méi)有廉政這個(gè)首要條件的保證,我們的工作就難以順利開展,就寸步難行。有一些機(jī)關(guān)和單位在這方面也有不少反面教訓(xùn),正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都使我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性。我們把廉政建設(shè)看作審計(jì)工作的生命線,是多年實(shí)踐中得出的結(jié)論。所以今后必須堅(jiān)持這種認(rèn)識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),從而更好地保證審計(jì)工作的正常開展。

在當(dāng)前新的形勢(shì)下,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)也面臨許多新的情況和問(wèn)題。全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,審計(jì)隊(duì)伍總體狀況是好的,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,我們決不能掉以輕心。我們必須以一種理性的思考、冷靜的頭腦,認(rèn)真地分析和研究當(dāng)前審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新情況,認(rèn)真地分析研究審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,不斷地提高認(rèn)識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要的議事日程,切實(shí)抓好落實(shí)。

(二)要按照中央和省委的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己的首要任務(wù)來(lái)對(duì)待,要明確各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的任務(wù)和職責(zé)。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,把責(zé)任明確地分工到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù),盡職盡責(zé)地抓好工作。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)措施沒(méi)有落實(shí),任務(wù)沒(méi)有落實(shí),發(fā)生了重大問(wèn)題,相應(yīng)地就應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任制的要求來(lái)明確責(zé)任,追究責(zé)任。這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中一個(gè)新的特點(diǎn),大家務(wù)必明確認(rèn)識(shí),知道自己身上所肩負(fù)的職責(zé),不可放棄職守,更不可玩忽職守。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面如果放棄職守,責(zé)任更為重大,對(duì)這一點(diǎn)我們務(wù)必有清醒的認(rèn)識(shí)。

(三)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)工作有很多自身的特點(diǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要從審計(jì)工作的實(shí)際出發(fā),從審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際狀況出發(fā),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)工作緊密地結(jié)合起來(lái),融為一體,不要搞成兩張皮。結(jié)合得好,才能形成合力,互為促進(jìn),才能更好地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于審計(jì)工作的有效保障作用。我們一定要認(rèn)真研究,在結(jié)合上下功夫。搞審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同志,不要以為黨風(fēng)廉政建設(shè)與己無(wú)關(guān),一定要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)也是我們份內(nèi)的工作。而且在開展審計(jì)工作的過(guò)程中,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要同時(shí)安排,同時(shí)檢查,同時(shí)考核,這是需要搞好結(jié)合的主要方面。當(dāng)前需要注意的傾向是,有一部分搞業(yè)務(wù)工作的同志認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)是專門機(jī)關(guān)的工作,在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上缺乏主動(dòng)性。對(duì)此,我們務(wù)必引起足夠的注意。省廳和各市縣審計(jì)局、省廳各業(yè)務(wù)處都要更加自覺(jué)地解決好把黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題,在結(jié)合上下功夫,在結(jié)合上出成效。

(四)要認(rèn)真完善和加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中的權(quán)力制約機(jī)制。必須切實(shí)健全制約機(jī)制,完善對(duì)于審計(jì)處理處罰行為的監(jiān)督和制約機(jī)制。在這方面,我們還存在比較大的差距,也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。在審計(jì)過(guò)程中,在行使權(quán)力的過(guò)程中,在處理處罰等重要環(huán)節(jié)上,也是容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)。審計(jì)機(jī)關(guān)如果有什么權(quán)力的話,審計(jì)人員如果有什么權(quán)力的話,那么這種權(quán)力就是體現(xiàn)在審計(jì)工作的過(guò)程中。怎么樣去審計(jì),怎么樣反映問(wèn)題、認(rèn)定問(wèn)題,怎么樣依法提出處理處罰意見,如果把握不好,如果缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,就隨時(shí)可能發(fā)生問(wèn)題,就會(huì)發(fā)生以權(quán)謀私的行為,權(quán)錢交易的行為。對(duì)這一點(diǎn),我們務(wù)必有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)署也通報(bào)過(guò)一些這方面的案例,在省內(nèi)也發(fā)生過(guò)一些這方面的案件,這些案例,對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員來(lái)講,是一種反面教材,我們應(yīng)當(dāng)舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴,同時(shí)從中得到啟示,認(rèn)真地完善對(duì)于審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中的權(quán)力制約。這一點(diǎn)尤為重要,但是難度也是比較大的。我們要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷地探索,逐步地完善這方面的機(jī)制。這應(yīng)當(dāng)成為審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

(五)不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲制和預(yù)防相結(jié)合的反腐敗工作機(jī)制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的機(jī)制,是我們黨總結(jié)多年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),提出的一個(gè)重要的制度,具有重大的深遠(yuǎn)的意義。我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該按照這樣一種制度框架來(lái)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的機(jī)制。教育是基礎(chǔ),我們要深入地開展多種形式的教育活動(dòng),通過(guò)教育,不斷地提高廣大審計(jì)人員自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則的自覺(jué)性。覺(jué)悟提高了,一個(gè)人就不想有不廉潔的行為,這是最重要的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗最重要的基礎(chǔ)還在于廣大黨員干部覺(jué)悟的提高,自覺(jué)性的增強(qiáng)。只要每個(gè)人的自覺(jué)性增強(qiáng)了,在沒(méi)有別人監(jiān)督的情況下,他也會(huì)自律、自省、自重,自己就能嚴(yán)格管好自己,做到不發(fā)生問(wèn)題。但是光靠這一點(diǎn)是不夠的,這只是一個(gè)基礎(chǔ)。制度是關(guān)鍵。在制度建設(shè)方面,黨和國(guó)家已經(jīng)有一系列法律、法規(guī)和制度,我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、廣大審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、認(rèn)真地執(zhí)行。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際,建立和完善適合審計(jì)工作特點(diǎn)的制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要高度重視制度的建設(shè),制度建設(shè)要注重實(shí)效,不能滿足于寫在文件上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上的不起作用的制度。一定要建立真正符合實(shí)際、行之有效的,能夠得到貫徹執(zhí)行的制度。我們既要注重制度建設(shè),又要注重對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,我們所講的監(jiān)督,包括對(duì)于違反廉政制度和紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查處理,依法依紀(jì)懲處。通過(guò)教育,讓人不想腐敗。通過(guò)制度,讓人不能腐敗,想腐敗都干不成。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督和嚴(yán)厲的懲處,讓人不敢腐敗。如果發(fā)生了嚴(yán)重的違法違紀(jì)、腐敗行為,就要丟掉飯碗,甚至受到法律的追究,讓人一想到這種嚴(yán)厲的懲處,就不敢去做違法違紀(jì)的事。腐敗行為的成果高了、代價(jià)大了,腐敗現(xiàn)象才會(huì)減少。教育、制度、監(jiān)督三者各有其不可替代的作用,是互為聯(lián)系,相輔相成的。我們要在完善教育、制度、監(jiān)督并重的機(jī)制上下功夫,出成效。

(六)要支持、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作。省委決定,從今年起,省紀(jì)委派駐省直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收歸省紀(jì)委直管。這是紀(jì)檢監(jiān)察管理體制的重大改革,是為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作而采取的一個(gè)重大措施,具有重要意義。實(shí)行這種改革后,在紀(jì)檢組和監(jiān)察室的工作方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、職能方面都有許多重要的變化。在體制改變以后,紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng),不能削弱。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持和配合。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作提供各方面的便利。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大審計(jì)人員都要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性,自覺(jué)地接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大審計(jì)人員的執(zhí)法行為都要自覺(jué)地置于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下,同時(shí)還要積極地配合其開展工作。

(七)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí),要積極地履行法定職責(zé),在開展審計(jì)工作的過(guò)程中努力促進(jìn)廉政建設(shè)。按照審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)有促進(jìn)廉政建設(shè)的重要職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)是審計(jì)法規(guī)定的各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。在多年審計(jì)工作實(shí)踐中,我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索、查處重大違法違紀(jì)案件作為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),有很多重要的成果,對(duì)于在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。今后還要繼續(xù)增強(qiáng)這方面工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,堅(jiān)定不移地把發(fā)現(xiàn)和查處重大違法違紀(jì)案件線索作為審計(jì)工作的重要任務(wù)。審計(jì)工作中如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索,無(wú)論涉及到什么人、什么單位,都要一查到底。如受到我們自身職能限制,難以徹底查清的,要及時(shí)移送有關(guān)部門。違紀(jì)政紀(jì)的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處;違法犯罪的案件,要移送司法機(jī)關(guān)查處。在今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中,有一些項(xiàng)目在這方面的工作就做得很好,廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員這方面的主動(dòng)性很強(qiáng),有很多重大的成果。今后要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作。這是審計(jì)機(jī)關(guān)為全省、全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮作用的重要途徑。

當(dāng)前,按照中央部署,正在深入開展治理商業(yè)賄賂的工作,我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要明確認(rèn)識(shí)自身職責(zé),積極做出安排,努力發(fā)揮作用。當(dāng)然,治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,審計(jì)機(jī)關(guān)參與治理商業(yè)賄賂工作,應(yīng)當(dāng)同依法開展審計(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)。不少審計(jì)項(xiàng)目都會(huì)涉及到這方面的問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂方面確實(shí)具有重要職能,也有很多工作上的便利,一定要充分發(fā)揮這種作用。

現(xiàn)在,上半年的審計(jì)工作已基本完成,省廳各處、各市審計(jì)局要在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,把涉及商業(yè)賄賂的問(wèn)題專門作出總結(jié),寫出專題材料報(bào)審計(jì)廳辦公室,省里也要求定期報(bào)送這方面的情況,如果有這方面的案件線索,我們要及時(shí)向有關(guān)部門提供。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

精神文明建設(shè)是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三位一體,這是黨的十六大提出的一個(gè)重要方針。各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭抓好精神文明建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,審計(jì)工作是監(jiān)督性質(zhì)的工作,有很大的特殊性,可以說(shuō)很大程度是要發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的問(wèn)題,是找別人的毛病。這就要求我們自身必須把各方面工作做好,特別是不能忽視精神文明建設(shè)。在審計(jì)工作和精神文明建設(shè)上,我們不能出現(xiàn)一手硬一手軟,應(yīng)當(dāng)做到兩手抓,兩手都要硬。

(一)當(dāng)前在審計(jì)工作中加強(qiáng)精神文明建設(shè),首先要弘揚(yáng)法制精神。要把弘揚(yáng)法制精神作為審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。依法開展審計(jì)工作,是各級(jí)政府依法行政的一個(gè)重要方面。依法開展審計(jì)工作,也是實(shí)現(xiàn)我們黨依法治國(guó)方略的一個(gè)重要方面。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在開展精神文明建設(shè)工作中,要把弘揚(yáng)法制精神,堅(jiān)持依法審計(jì),不斷提高依法審計(jì)的能力和水平作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹總書記提出的“八榮八恥”的要求,樹立社會(huì)主義榮辱觀作為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。學(xué)習(xí)和貫徹“八榮八恥”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們都要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)“八榮八恥”的要求,樹立社會(huì)主義榮辱觀作為審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容?!鞍藰s八恥”的要求深刻地涵蓋了社會(huì)主義精神文明的基本內(nèi)容,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),緊密結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際,落實(shí)到每一個(gè)審計(jì)人員的行動(dòng)中。

結(jié)合審計(jì)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際,學(xué)習(xí)和貫徹“八榮八恥”,特別要體現(xiàn)在,每個(gè)審計(jì)人員在審計(jì)工作中必須忠于國(guó)家,忠于人民,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。要把忠于國(guó)家、忠于人民,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家利益和人民利益作為我們對(duì)審計(jì)人員的基本要求。每一個(gè)審計(jì)人員在開展各項(xiàng)工作時(shí),首先要想一想,我為什么要審計(jì)?我們國(guó)家審計(jì)的基本特征就是維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。只有通過(guò)有效的審計(jì)監(jiān)督,才能更好地維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展,促進(jìn)廉政建設(shè),國(guó)家的根本利益才能得到有效的維護(hù)。我們?cè)陂L(zhǎng)期審計(jì)工作實(shí)踐中對(duì)這一點(diǎn)有著深刻的體會(huì),審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題,一個(gè)明顯特征就是損害國(guó)家利益,把國(guó)家利益、國(guó)家資金侵占或轉(zhuǎn)移成為少數(shù)人或個(gè)別人的利益,同時(shí)也是對(duì)廣大人民群眾利益的侵犯。對(duì)于損害國(guó)家利益,損害廣大人民利益行為的查處、限制和糾正,是審計(jì)工作的基本職能。這就要求每個(gè)審計(jì)人員必須有高度的國(guó)家利益觀念、人民利益觀念。法律規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)權(quán),不受其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉,就是為了保障我們依法充分地行使法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán),更好地維護(hù)國(guó)家和人民利益。法律賦予我們這種權(quán)利,我們就要正確地充分地理解,正確地充分地行使,更加自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。在這方面做好了,就是我們學(xué)習(xí)和落實(shí)好“八榮八恥”,樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要體現(xiàn),就抓住了基本的方面,抓住了重點(diǎn)。

(三)要繼續(xù)抓好和諧、文明、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。建設(shè)和諧機(jī)關(guān)是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,我們要建設(shè)和諧社會(huì),政府機(jī)關(guān)自身必須和諧,這種和諧是依法行政基礎(chǔ)上的和諧,不是無(wú)條件無(wú)原則的和諧,是嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)政策,加強(qiáng)廉政建設(shè),遵守紀(jì)律的基礎(chǔ)上的和諧。建設(shè)和諧機(jī)關(guān),要求我們步調(diào)一致,為了一個(gè)共同目標(biāo)工作,要求我們大家團(tuán)結(jié)一致,友好合作,不能為了個(gè)人的恩恩怨怨、一己私利去扯皮、鬧矛盾,影響機(jī)關(guān)的整體合力,影響機(jī)關(guān)的風(fēng)氣。

建設(shè)文明機(jī)關(guān)是一個(gè)總的概念,我們把它具體化,要求建設(shè)和諧、文明、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。這些,都是建設(shè)文明機(jī)關(guān)的重要內(nèi)涵。審計(jì)廳已經(jīng)連續(xù)幾年成為省直機(jī)關(guān)的文明標(biāo)兵單位。剛才閻書記給我們提出一個(gè)目標(biāo):審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)成為省級(jí)文明單位,我們要為此而努力。我們還應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)成為全國(guó)文明單位。我省已經(jīng)有兩個(gè)市的審計(jì)機(jī)關(guān)成為國(guó)家的文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。省審計(jì)廳和各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)在這方面都要有更高要求和目標(biāo),力爭(zhēng)有更多的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)文明單位行列。但是,我們要把進(jìn)入文明單位行列建立在扎扎實(shí)實(shí)工作的基礎(chǔ)上,不急于求成,什么時(shí)候工作做好了,自己感到夠格了再申報(bào)。自己還感到不夠格的時(shí)候,不要急于申報(bào)。

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要方面。中共“十六大”提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo),我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)由于工作的特殊性,對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求更為迫切,大家對(duì)此都有很深的體驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展,對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員的要求也越來(lái)越高,我們?cè)械闹R(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新的形勢(shì)的要求,必須不斷地更新知識(shí)結(jié)構(gòu),充實(shí)新的知識(shí),成為復(fù)合型的人才。審計(jì)人員既應(yīng)當(dāng)會(huì)審計(jì),懂財(cái)務(wù),懂經(jīng)濟(jì),還應(yīng)當(dāng)懂法律,會(huì)使用計(jì)算機(jī)審計(jì)。按此要求,現(xiàn)在有相當(dāng)多的審計(jì)人員有比較大的差距,在不斷快速發(fā)展的知識(shí)型、信息化社會(huì)里,審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員必須經(jīng)常地、時(shí)時(shí)地審視自己,我落后了嗎?我還合格嗎?提出這樣的要求,是一種現(xiàn)實(shí)的要求。所以我們必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)放在重要位置。我們?cè)谶@方面已經(jīng)有了一些措施和制度,一定要抓好落實(shí)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要更加重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè),特別是要更加重視對(duì)審計(jì)人員的教育和培訓(xùn),增強(qiáng)教育和培訓(xùn)的效果,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么,采取多種方式教育和培訓(xùn),采取多種方式學(xué)習(xí)。每個(gè)審計(jì)人員都要把終身學(xué)習(xí)作為一個(gè)目標(biāo),把學(xué)習(xí)作為每天工作和日常生活的一項(xiàng)基本內(nèi)容,把學(xué)習(xí)作為一件非常榮幸的事情,形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

(四)要進(jìn)一步活躍各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文化生活。要以豐富多彩的文化體育活動(dòng)作為審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的載體。省廳和各市審計(jì)機(jī)關(guān)有許多行之有效的作法,省廳去年組建了合唱團(tuán),活動(dòng)比較好,成績(jī)比較好。我們既要豐富大家的精神文化生活,同時(shí)又采取自愿的原則?,F(xiàn)在也面臨一種矛盾,審計(jì)工作很忙,一些同志有時(shí)顧不上參加,必須從實(shí)際出發(fā),審計(jì)工作不能耽誤,大家的精神文化生活也要盡量保證,要合理安排。體育活動(dòng)方面,審計(jì)署今年將舉辦全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì),給我省分配了一個(gè)項(xiàng)目的承辦任務(wù)。現(xiàn)在我們正在全省范圍內(nèi)選拔運(yùn)動(dòng)員。我們要從實(shí)際出發(fā),有強(qiáng)項(xiàng)的就積極參加,本著“參與第一,成績(jī)第二”的原則,首先體現(xiàn)出我們有好的精神狀態(tài)。同時(shí)通過(guò)參與,進(jìn)一步增強(qiáng)在審計(jì)機(jī)關(guān)開展體育活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)全民健身計(jì)劃的自覺(jué)性。更重要的是,在平時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要開展多種形式的,適合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。不強(qiáng)求一致,有什么條件就開展什么活動(dòng),大家喜歡什么活動(dòng)就開展什么活動(dòng),開展什么活動(dòng)效果好,就堅(jiān)持開展什么活動(dòng),使我們審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文化生活越來(lái)越活躍,使我們審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文明能夠看得見、摸得著,成為大家的一種真實(shí)感受。

(五)要注意抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。去年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照省委統(tǒng)一部署開展了先進(jìn)性教育活動(dòng),取得了良好成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要繼續(xù)做好各項(xiàng)工作,鞏固先進(jìn)性教育成果,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。省廳已經(jīng)提出一些措施,要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí),要隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化不斷增加新的內(nèi)容,完善保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,更好地發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中的先鋒模范帶頭作用。在各級(jí)黨組織的帶動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)下,把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)措施、各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)抓好精神文明建設(shè),帶動(dòng)審計(jì)工作全面進(jìn)步,帶動(dòng)審計(jì)事業(yè)的全面進(jìn)步,帶動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全面進(jìn)步。