市政法工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-11-04 03:44:00
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同志們:今天,我們?cè)谶@里召開全市政法工作會(huì)議。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和見義勇為公民表示熱烈的祝賀!向在見義勇為中犧牲的兩位同志的家屬和親人表示親切的慰問(wèn)!剛才,馬華同志對(duì)去年的政法工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:一、充分肯定去年的政法工作去年,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市政法工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公正方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī),為綿陽(yáng)的發(fā)展與改革,為綿陽(yáng)人民的安居樂業(yè),為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為外來(lái)投資者的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造了良好的環(huán)境。在此,我要感謝全市政法戰(zhàn)線的全體同志一年來(lái)的辛勤工作和積極奉獻(xiàn)。二、關(guān)于穩(wěn)定問(wèn)題穩(wěn)定問(wèn)題十分重要。一個(gè)地方不穩(wěn)定,就會(huì)有不斷的群體性上訪,黨委、政府和有關(guān)部門就不能集中精力抓發(fā)展、抓改革,工作上要受損失,群眾的利益要受損失,同時(shí)形象也要受到損失。一個(gè)地方不穩(wěn)定,就談不上有良好的投資環(huán)境。因此,全力維護(hù)綿陽(yáng)穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的第一要?jiǎng)?wù),是人民群眾的根本利益所在,是我們發(fā)展和改革的根本前提。去年以來(lái),省委一再?gòu)?qiáng)調(diào):發(fā)展是硬任務(wù),穩(wěn)定是硬責(zé)任。所以,今年我們的目標(biāo)就是要千方百計(jì)維護(hù)綿陽(yáng)的基本穩(wěn)定。目前,我們還有許多不穩(wěn)定因素存在。在下一步推進(jìn)發(fā)展與改革的過(guò)程中,還會(huì)不斷產(chǎn)生一些新的不穩(wěn)定因素。這就要求我們一定要高度重視穩(wěn)定工作,下真功夫全力維護(hù)全市穩(wěn)定的良好局面。就不穩(wěn)定的因素來(lái)講,絕大多數(shù)都是全國(guó)、全省帶共性的問(wèn)題,而不僅僅是綿陽(yáng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題,首先是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問(wèn)題,都是我們?cè)诟憬ㄔO(shè)、搞發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的。不搞建設(shè)、不抓發(fā)展,就不會(huì)出現(xiàn)失地農(nóng)民、拆遷戶的問(wèn)題。第二是改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。去年以來(lái),我們對(duì)不穩(wěn)定的因素進(jìn)行了排查,共排出了100多件,其中有30-40件都是企業(yè)改制的問(wèn)題。反過(guò)來(lái)說(shuō),我們不改革,這些問(wèn)題就不會(huì)有這么多。第三是社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題。從世界各國(guó)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看,人均GDP在1000-3000美元之間,是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。也就是說(shuō)隨著社會(huì)收入差距進(jìn)一步地拉大,各種社會(huì)矛盾要進(jìn)一步出現(xiàn)。由此可見,對(duì)目前出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題,我們要正確認(rèn)識(shí)、冷靜分析,既不能掉以輕心、麻木不仁,又不能大驚小怪、驚慌失措。從綿陽(yáng)來(lái)講,維護(hù)穩(wěn)定方面我們有一些自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)??偨Y(jié)教訓(xùn),有利于減少矛盾。穩(wěn)定問(wèn)題只能做減法,不能做加法。就是要矛盾越來(lái)越少,而不是矛盾越來(lái)越多。如果我們不能很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就有可能矛盾越來(lái)越多。從自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在辦事情的過(guò)程中,急于求成,缺乏科學(xué)態(tài)度,缺乏量力而行、盡力而為的態(tài)度,造成了大量的工程欠款、政府負(fù)債。二是在執(zhí)政能力上,也還存在決策失誤的問(wèn)題。造成了一些不該做的事情做了,不該搞大的項(xiàng)目搞大了。三是社會(huì)管理還有不到位的地方。如基金會(huì)問(wèn)題、新益大廈問(wèn)題,至今令人頭痛。特別是金融秩序沒有很好地維護(hù),讓有些人鉆了空子,搞非法集資。四是少數(shù)地方、少數(shù)同志官僚主義嚴(yán)重,不講方法,做事情沒有考慮群眾的承受能力;出臺(tái)一項(xiàng)政策措施,沒有考慮行政當(dāng)事人、行政相對(duì)人的反應(yīng),憑主觀意志辦事。盡管有些愿望是良好的,但是良好的愿望不等于有良好的結(jié)果。五是政策觀念淡薄。在推進(jìn)工作的過(guò)程中,還存在不講政策甚至違反政策的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益。六是少數(shù)單位、少數(shù)公務(wù)員存在腐敗行為,直接造成了與群眾的對(duì)立。有好幾次上訪包括群體性的事件,都是這方面原因造成的。所以,我們要從源頭上減少矛盾,必須從以上六個(gè)方面好好地吸取教訓(xùn)。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,從源頭上、從主觀上竭盡全力減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。特別是涉及到財(cái)政投資的問(wèn)題,必須慎重行事。我們現(xiàn)在只能不斷減少政府債務(wù),不能再增加政府債務(wù)。二是要積極推進(jìn)發(fā)展和改革。不能消極地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能因?yàn)楹ε旅芫筒蝗ラ_拓創(chuàng)新,不去奮勇前進(jìn)。膽小怕事,只會(huì)無(wú)所作為。發(fā)展和改革必須積極推進(jìn)。但是,在推進(jìn)發(fā)展、改革的過(guò)程中,確實(shí)要注意講科學(xué)態(tài)度,講求實(shí)精神,講群眾的承受能力,要學(xué)會(huì)算帳?,F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革,是箭在弦上,不得不發(fā)。我們只能夠在盡最大努力做好工作的基礎(chǔ)上,積極面對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件。不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)群體性事件,就裹足不前、不搞改革。不改遲早要垮。一旦垮了,就血本無(wú)歸。到時(shí),會(huì)出現(xiàn)更大的不穩(wěn)定因素,政府也會(huì)出更多錢來(lái)收拾殘局。所以,不僅發(fā)展要打進(jìn)攻戰(zhàn),改革也要打進(jìn)攻戰(zhàn)。但是在改革與發(fā)展過(guò)程中,要竭盡全力維護(hù)穩(wěn)定。當(dāng)然,穩(wěn)定也是動(dòng)態(tài)的?,F(xiàn)在一時(shí)的不穩(wěn)定,通過(guò)陣痛以后,可能換來(lái)今后的長(zhǎng)治久安;貪圖現(xiàn)在一時(shí)的表面穩(wěn)定,今后會(huì)遺害后人,造成更大的不穩(wěn)定。三是堅(jiān)持依法辦事,注意方法。推進(jìn)工作的過(guò)程中,必須按照黨的政策、國(guó)家的法律和上級(jí)政府的規(guī)定辦事,不能想當(dāng)然。必須注意工作方法,一定要站在當(dāng)事人的角度考慮問(wèn)題。不能忘了群眾,不能搞愚民政策。同志們,現(xiàn)在是21世紀(jì)了,愚民政策是行不通的。要切忌主觀主義、官僚主義。實(shí)事求是地講,有些矛盾就是由于我們憑主觀愿望,不注意站在當(dāng)事人的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題,使不該發(fā)生的矛盾發(fā)生了,使小矛盾變成了大矛盾,使可以很快解決的矛盾久拖不決。四是關(guān)心群眾,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體。要切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民、下崗職工、低保戶、農(nóng)村五保戶、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。首先要保證他們的基本生存條件,這才能從根本上減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。所以,我們要打主動(dòng)戰(zhàn),要主動(dòng)關(guān)心群眾,主動(dòng)關(guān)心弱勢(shì)群體,主動(dòng)幫助他們解決一些我們有能力解決的困難。這才是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的體現(xiàn),同時(shí)也是我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做好基層基礎(chǔ)工作的基本要求。五是繼續(xù)籌措資金,不斷解決問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)講了多次,事實(shí)上我們也正在積極努力這樣辦。六是少說(shuō)多做,講究策略。涉及穩(wěn)定的問(wèn)題,涉及群眾切身利益的問(wèn)題,以及對(duì)社會(huì)各種矛盾的解決,我們必須要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備?,F(xiàn)在這些矛盾,有的是經(jīng)過(guò)一、二十年積累下來(lái)的,有的甚至還是經(jīng)過(guò)四、五十年來(lái)積累下來(lái)的,比如軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的問(wèn)題,不可能一朝一夕解決。所以,在宣傳上、輿論上、在領(lǐng)導(dǎo)的講話中,都要少說(shuō)多做。少說(shuō)多做,我們就可以主動(dòng)。說(shuō)多了,就容易陷于被動(dòng)。有些矛盾你解決不了,但是說(shuō)出去了,又沒有能力解決,就會(huì)造成的新的矛盾發(fā)生。七是職能部門在維護(hù)穩(wěn)定中,要充分發(fā)揮職能作用。比如情報(bào)信息的問(wèn)題,就是公安和安全部門的事??偟膩?lái)講,這方面的工作過(guò)去做得很好,很多事情在萌芽狀態(tài)就掌握了。但在有些事情上,也反映出情報(bào)系統(tǒng)不靈的問(wèn)題。我們?cè)谇閳?bào)信息方面一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。八是一定要堅(jiān)持守土有責(zé)。綿陽(yáng)的事情,市委、市政府及綿陽(yáng)市的黨政領(lǐng)導(dǎo)就是要承擔(dān)責(zé)任,保一方平安,維護(hù)一方穩(wěn)定。省委、省政府既然委派我們?cè)谶@里工作,我們就要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。同樣地,各區(qū)市縣黨委、政府,有關(guān)單位,有關(guān)部門,有關(guān)行業(yè)都要義不容辭地承擔(dān)起維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任。希望我們各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)要繃緊穩(wěn)定這根弦。一旦有問(wèn)題,要立刻到一線去做工作,一定要快速反應(yīng)。有些問(wèn)題,要用堅(jiān)決的態(tài)度把工作做下來(lái)。這也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。如果一個(gè)地方連穩(wěn)定都不能維護(hù),就談不上執(zhí)政能力。工作做好了,本應(yīng)該發(fā)生大的矛盾最后沒有發(fā)生;工作沒做好,很小的事情會(huì)演變成大的事情,短期可以解決的問(wèn)題會(huì)變成久拖不能解決的問(wèn)題。所以,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,工作要到位,責(zé)任要到位,考核獎(jiǎng)懲也要到位。三、搞好綜合治理,構(gòu)建平安綿陽(yáng)政法工作的目標(biāo):一是打造穩(wěn)定綿陽(yáng),二是打造安全綿陽(yáng)、平安綿陽(yáng)。維護(hù)穩(wěn)定,維護(hù)平安,是我們的基本任務(wù)。首先,要抓好治安管理。一定要讓綿陽(yáng)人民有安全感。社會(huì)治安管理的方方面面工作都要到位,要做好基層工作。比如公共汽車上的小偷和其他偷盜行為,要加大打擊力度。特別要抓好公共汽車上偷盜行為的整治,如果連坐公共汽車都沒有安全感,我們?cè)趺聪蛉罕娊淮??第二,?yán)厲打擊刑事犯罪。惡性案件的偵破,反映公安的能力和水平。如同醫(yī)生要醫(yī)病,警察就是要講破案,要提高對(duì)大案、要案的偵破率。特別是對(duì)黑惡勢(shì)力,要堅(jiān)持露頭就打,不能讓他做大。第三,安全管理。今天下午將召開安全工作會(huì)議,這里不再多講。第四,社會(huì)管理。一是要按上級(jí)的規(guī)定辦,按有關(guān)的法律法規(guī)辦。二是要寬嚴(yán)有度。在執(zhí)行政策、法律過(guò)程中,能不能把好握度,直接考驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的水平。我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧綿陽(yáng),就是要做到各得其所。所以一定要進(jìn)一步提高思想水平、政策水平和執(zhí)法水平。懲治賭博主要是打擊哪些聚賭、豪賭、抽頭、放水,以及領(lǐng)導(dǎo)干部打工作麻將、上班時(shí)間搞賭博等現(xiàn)象。要區(qū)分賭博與群眾娛樂的界限,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,堅(jiān)持寬嚴(yán)適度。四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)首先要充分肯定我們這支政法隊(duì)伍總體上是好的,主流是好的,是能夠打仗的,功勞和成績(jī)都是很大的。今天表彰了先進(jìn)單位、優(yōu)秀干警,他們的事跡也證明了這一點(diǎn)。但我們?nèi)匀灰M(jìn)一步地、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。第一,加強(qiáng)政治建設(shè)。黨和政府、廣大人民群眾對(duì)政法干部的要求和其他行業(yè)干部的要求有所不同,我們這支隊(duì)伍必須政治上可靠?,F(xiàn)在的問(wèn)題不是我們要求少了,很多要求非常具體,而且這些要求都是在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的,關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照要求辦。我們政法干部,特別是政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和工作骨干,在社會(huì)交往中要謹(jǐn)慎。稍微不注意,就會(huì)犯錯(cuò)誤。當(dāng)然,在政法系統(tǒng)工作不可能自我封閉,與社會(huì)上各個(gè)方面打交道是必要的。但在交往中,陣線要清楚,立場(chǎng)要堅(jiān)定,要堅(jiān)持原則,明辨是非,特別不能和他人形成利益關(guān)系、利害關(guān)系。省委一再?gòu)?qiáng)調(diào):關(guān)鍵是干部,要害是利益。所有的干部都不能陷入非法利益格局,執(zhí)法干部更不能陷入非法利益格局。不能以利益為紐帶,充當(dāng)保護(hù)傘。第二,抓業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在新事物、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),迫切要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法水平,最終落腳到提高辦案質(zhì)量上。公安要不斷破案,法院、檢察院辦案要經(jīng)得起檢驗(yàn)。我們這支隊(duì)伍總體上能適應(yīng)形勢(shì)的要求,但局部上、有些方面還不能完全適應(yīng)。要好好組織干警、法官、檢察官不斷學(xué)習(xí),要從辦得好和辦得不好的案子中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí),提高我們的水平。第三,保證和支持公檢法獨(dú)立行使偵察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)。一方面,公檢法系統(tǒng)要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,毫不動(dòng)搖地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,自覺地接受人大、政協(xié)及社會(huì)方方面面的監(jiān)督。另一方面,黨委、政府、人大、政協(xié)和社會(huì)方方面面也必須支持他們依法獨(dú)立行使偵察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán),這是依法行使職責(zé),保證辦案質(zhì)量的重要條件。如果領(lǐng)導(dǎo)都去插手、干預(yù)政法工作,我們的政法干部就無(wú)法開展工作。我們要支持政法戰(zhàn)線的同志依法獨(dú)立行使“三權(quán)”,保持隊(duì)伍的純潔性,保證辦案質(zhì)量,為維護(hù)社會(huì)公正創(chuàng)造條件。第四,政府要盡最大努力保障政法系統(tǒng)基本工作條件。一是政法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要保證。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,裝備要改進(jìn)。裝備不精良,就不能打好仗。三是要保證政法干警的待遇。市級(jí)政法機(jī)關(guān)日常工作、陽(yáng)光補(bǔ)貼,以及統(tǒng)一補(bǔ)貼之外的特殊政策都要給予保證??h一級(jí)該保證的也要保證。四是年終要論功行賞,包括公、檢、法、司。只要完成全年任務(wù)的,都應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì);有突出表現(xiàn),案子辦理得好的,要單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。政法干警工作確實(shí)辛苦,必須保證基本工作、生活和辦案經(jīng)費(fèi)??傊?,希望政法戰(zhàn)線的同志們按照中央、省委、市委的要求,按照今天會(huì)議的部署,扎扎實(shí)實(shí)把今年的工作做好,把隊(duì)伍建設(shè)好,維護(hù)穩(wěn)定,維護(hù)平安,維護(hù)公平正義。
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