導(dǎo)語：依法管理國(guó)土資源　保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面促進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)。近年來，我局認(rèn)真貫徹國(guó)土資源管理的法律法規(guī)和政策，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)管理，創(chuàng)新方法，營(yíng)造依法管理、合理利用國(guó)土資源的良好環(huán)境，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、落實(shí)國(guó)家耕地保護(hù)制度，保持全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。

保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線，依法保護(hù)耕地是我們工作的重中之重，為此，我們采取如下積極措施：一是建立臺(tái)帳。按照上級(jí)的要求，我縣分三期劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積71萬畝。為守住這條“紅線”，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建立基本農(nóng)田臺(tái)帳，并將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)發(fā)生的變化情況進(jìn)行登記造冊(cè)并輸入電腦，做到圖件、臺(tái)帳、冊(cè)與實(shí)地一致，為政府決策和實(shí)施管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。二是抓好土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)工作。我局采取延長(zhǎng)承包期限，按照誰開發(fā)誰受益政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開墾荒地，幾年來共開墾荒地9460畝，新增耕地4988.4畝。同時(shí)開展了石壩鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、觀音閣鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和石灣鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目土地的整理示范點(diǎn)工作，共投入資金3638萬元，整理土地面積78500畝，其中新增耕地589畝。為保持全縣耕地的動(dòng)態(tài)平衡，*年底我們抓了惠河高速（二期）占用我縣2830畝耕地的占補(bǔ)工作，選點(diǎn)觀音閣鎮(zhèn)的砂嶺村、楊村村的兩塊河灘地，開墾整理后補(bǔ)充耕地2890畝。另外，還抓了龍華鎮(zhèn)群豐村廣惠高速改線占用耕地

76.14畝和響水鎮(zhèn)50萬千伏直流站占用耕地42.62畝及惠州抽水蓄能電站的1400畝耕地的占補(bǔ)。通過落實(shí)土地法規(guī)定的“占一補(bǔ)一”制度，近年來全縣耕地保持總量動(dòng)態(tài)平衡。三是撥出專項(xiàng)資金，提高耕地質(zhì)量。在全縣第三期耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制5年期間，根據(jù)我縣中低產(chǎn)田水利條件差、土壤肥力低的特點(diǎn)，我局投入專項(xiàng)資金修建了一批陂頭、電灌站和加固水庫(kù)堤圍，修建防滲渠道，改造中低產(chǎn)田，有效地提高了耕地質(zhì)量，保證了耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。四是堅(jiān)持落實(shí)耕地保護(hù)檢查制度。為強(qiáng)化耕地保護(hù)工作，我局認(rèn)真抓好耕地動(dòng)態(tài)巡查制度：縣每季度檢查一次，鎮(zhèn)每月檢查一次，鎮(zhèn)國(guó)土資源所和村委每周巡查一次并做好巡查記錄，同時(shí)，在各村設(shè)立情報(bào)員負(fù)責(zé)巡視，以此形成行之有效、齊抓共管的巡查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并將破壞耕地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

二、強(qiáng)化用地管理，依法提供用地保障。

我局嚴(yán)格按照依法行政要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化用地管理，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。一是嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制制度。建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，凡涉及建設(shè)項(xiàng)目占用土地，都必須進(jìn)行預(yù)審，保證它符合我縣和各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家土地供應(yīng)政策。在*年至*年間，我們依據(jù)土地用途管制制度，辦理了123宗用地預(yù)審材料，其中國(guó)家項(xiàng)目1宗，省級(jí)項(xiàng)目2宗。二是節(jié)約和集約用地。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用地需求不斷加大，而下?lián)艿轿铱h的新增建設(shè)用地指標(biāo)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用地需求。為緩解土地供應(yīng)與需求的緊張關(guān)系，我局報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門同意后，結(jié)合實(shí)際，在國(guó)家土地政策的框架內(nèi)采取掛帳收地、限期開發(fā)、異地置換和重新核定土地面積以及現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)榷喾N方法，對(duì)我縣存留的1萬多畝閑置土地進(jìn)行盤整，并按照居住、項(xiàng)目、工業(yè)用地向各自中心集中的用地功能分區(qū)調(diào)整消化。盤整方式主要是在項(xiàng)目來了之后，在閑置土地的臺(tái)帳中挑選合適的地塊，由我局做出方案，縣政府收回閑置土地使用權(quán)后再出讓。如僑興企業(yè)集團(tuán)在我縣投資興建的兩個(gè)工廠分別占地205畝和1000多畝，所用土地就是縣政府收回的閑置土地。通過盤活閑置土地并對(duì)其依照城鎮(zhèn)規(guī)劃集中使用，不但大大減少了對(duì)新增建設(shè)用地的需求，而且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的“二次利用”，達(dá)到節(jié)約、集約用地目的，為我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來生機(jī)。三是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序征地。我們實(shí)行“兩公告一公示”制度，制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極探索解決農(nóng)民生產(chǎn)生活出路的安置辦法，保障農(nóng)民合法權(quán)益。*年我局嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理新征建設(shè)用地80公頃，保障了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。

三、依法抓好石場(chǎng)和磚廠的治理整頓，維護(hù)良好的礦業(yè)秩序。

根據(jù)國(guó)家和省、市的要求，我們研究制訂了《采石場(chǎng)關(guān)閉復(fù)綠方案》和《磚廠整治方案》，依法對(duì)石場(chǎng)和磚廠嚴(yán)格治理整頓。對(duì)采石場(chǎng)的關(guān)閉復(fù)綠工作主要采取分期關(guān)閉方式，每一期的關(guān)閉復(fù)綠治理都采取工程招標(biāo)形式，由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)施工。而磚廠的整治同樣分三期進(jìn)行。在確定磚廠整治名單時(shí)，我們都經(jīng)過嚴(yán)格縝密的調(diào)查摸底，對(duì)凡不符合《礦產(chǎn)資源管理法》和《廣東省采石取土管理規(guī)定》及《惠州市砂石粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)管理辦法》中有關(guān)規(guī)定的或者無證照的磚廠一律依法取締。每期關(guān)閉磚廠名單都依法實(shí)行電視公告，并聯(lián)合安監(jiān)、公安、供電、工商、勞動(dòng)、法制、農(nóng)業(yè)等部門共同執(zhí)行。如在*年8月16日關(guān)閉第一批磚廠時(shí)，我們對(duì)長(zhǎng)寧鎮(zhèn)新興磚廠實(shí)行爆破，開創(chuàng)了全市整治磚廠的先河，這既表明我們依法關(guān)閉不合法、不規(guī)范磚廠的決心，同時(shí)也給其他磚廠以警示作用，為全縣整治磚廠工作的順利開展打開了新的局面。

四、完善土地市場(chǎng)建設(shè)，形成公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

我局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部第11號(hào)令、省政府79號(hào)令和市政府25號(hào)令的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和采礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌制度。*年，我縣以招拍掛方式出讓、轉(zhuǎn)讓土地22宗，面積395畝，成交價(jià)為7108萬元，比起拍價(jià)高出206萬元。同時(shí)，加大力度推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作，從*年至今，我局按有關(guān)程序組織礦業(yè)權(quán)掛牌出讓6宗，成交金額300多萬元。土地使用權(quán)和采礦權(quán)招拍掛工作所取得的突破性進(jìn)展，為我縣國(guó)土資源有償使用工作全面形成公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)法制宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察工作。

深入開展國(guó)土資源管理政策法規(guī)的宣傳教育，是提高執(zhí)法人員法制觀念和增強(qiáng)依法行政意識(shí)的根本保證，同時(shí)又是增強(qiáng)廣大干部群眾依法用地意識(shí)的重要之舉。多年來，我局始終把土地法規(guī)的宣傳工作放在重要位置來抓，把經(jīng)常性的宣傳與每年

“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，緊緊圍繞宣傳主題，利用多種宣傳媒體，通過召開專題宣傳會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)、開展咨詢活動(dòng)、舉辦演講比賽和出動(dòng)車輛巡回宣傳等形式進(jìn)行聲勢(shì)浩大、針對(duì)性強(qiáng)、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)國(guó)土資源執(zhí)法人員的不同特點(diǎn)和崗位需要，分類培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重于國(guó)土資源主要法律原則和制度培訓(xùn)，增強(qiáng)依法決策意識(shí)；對(duì)專業(yè)執(zhí)法人員側(cè)重進(jìn)行專業(yè)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政和執(zhí)法水平。在抓好宣傳教育的同時(shí)，我們加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察工作，健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，層層展開巡查監(jiān)督，及時(shí)查處違法用地行為。*年，我局查處土地違法案件13宗，涉及土地面積296畝。