突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處 全力維護當前社會安全穩(wěn)定

時間:2022-05-31 07:46:00

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突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處 全力維護當前社會安全穩(wěn)定

近期,區(qū)司法局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩(wěn)定的指示精神,加大力度,強化措施,突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,為省黨代會和黨的十七大召開期間營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,取得明顯成效。

一、加強組織領(lǐng)導,把維護當前社會穩(wěn)定工作做為首要任務來抓

區(qū)司法局按照省、市、區(qū)關(guān)于維護當前社會安全穩(wěn)定工作會議要求,精心組織、周密安排、狠抓落實,確保把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。一是開好三個會議。區(qū)局及時召開局黨組會議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所長會議和司法局全體干警會議,將維護當前社會安全穩(wěn)定作為當前的頭等大事來抓,全力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是健全二級組織。區(qū)局成立了有主要領(lǐng)導為組長,分管局長、紀檢組長為副組長,有關(guān)科室負責人為成員的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組及辦公室;各司法所所長作為第一責任人,全權(quán)負責轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三是出臺了二個文件。區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于做好省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的緊急通知》、《關(guān)于成立省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導小組通知》文件,實行黨組成員分片包干責任制。四是實施一個制度。區(qū)局要求在全省黨代會和黨的十七大會議召開期間,全區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作實行每天零報告制度。按照“重心下移、責任下移、措施前移、關(guān)口前移”的要求,全面掌握矛盾糾紛的發(fā)案情況,研究其成因,制定化解調(diào)處計劃。五是做到“四個到基層”。即把黨的路線方針政策宣傳到基層;把實際問題解決在基層;把矛盾糾紛化解在基層;把先進工作經(jīng)驗推廣到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中做到矛盾糾紛情況明、底子清,處置迅速,有效地化解社會矛盾,為全區(qū)的社會穩(wěn)定筑起一道有力屏障。

二、健全機制,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

各司法所矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,一是建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處疏導化解工作機制。堅持每周召開矛盾糾紛排查調(diào)處會議和調(diào)解主任例會制度,進一步規(guī)范完善以定期排查、情況報告、交辦督辦、領(lǐng)導包案、考核獎懲為主要內(nèi)容的工作制度。將可能誘發(fā)集體訪、越級訪、重復訪和到市赴省進京上訪的隱患作為這次排查調(diào)處工作的重點,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性,潛伏性問題,掌握案情,摸準底數(shù),不留死角盲點。對排查出的問題,強化措施,制定方案,采取包案制,強化責任,抓好落實,及時調(diào)處。對有群體性苗頭的問題,落實領(lǐng)導包案責任制,限時辦結(jié)。對上訪老戶和寫信大戶進行專人做工作和專人監(jiān)控,采取一案一策等針對性措施。對上級發(fā)函要求結(jié)案的案件,集中力量,盡快結(jié)案,及時上報。短時間內(nèi)不能解決的信訪矛盾問題,及時與相關(guān)責任單位溝通情況,掌握動態(tài)信息,落實好防控措施,把問題和矛盾及時解決在當?shù)亍W龅搅恕靶〖m紛不出村(居)、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。二是建立集中排查調(diào)處工作機制。各司法所和調(diào)委會堅持“排查建帳、以帳促治、以治求穩(wěn)”的工作原則,糾紛排查工作中堅持進村入戶,切實摸清本轄區(qū)各類矛盾糾紛情況,逐一登記、建立臺賬,決不漏掉每一個細節(jié)問題,杜絕“不以惡小而不查”現(xiàn)象的發(fā)生。采取有效措施,不間斷地搞好對村(居)、企業(yè)、各重要場所的集中排查、集中調(diào)處、集中整治,把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在當?shù)?。三是建立完善預防和處置群體性事件工作機制。進一步完善了相關(guān)工作預警預案,把工作重心放在事前預防和事中控制上,制定突發(fā)性事件應急預案,一旦發(fā)生群體性事件,司法所干警必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)的發(fā)展。對因排查調(diào)處不力、工作失職,造成群眾到市進省赴京上訪的,追究第一責任人和幫包人員的責任。四是建立健全維護穩(wěn)定信息上報工作機制。以司法所為主體,村(居)、企業(yè)等為陣地,區(qū)局統(tǒng)籌調(diào)度,實行調(diào)解主任向司法所日報、周報、零報告和重大事件及時報告制度,嚴格落實第一責任人帶班考勤制度,做到了糾紛早發(fā)現(xiàn),不穩(wěn)定因素早預測,出現(xiàn)的糾紛早處理,確保了轄區(qū)信息暢通。

三、強化調(diào)處職能,確保省黨代會和黨的十七大會議期間全區(qū)社會安全穩(wěn)定

各司法所按照區(qū)局要求積極整合基層司法行政職能優(yōu)勢,堅持以穩(wěn)定求發(fā)展,以發(fā)展促穩(wěn)定的工作思路,在做好當前省黨代會和黨的十七大會議期間開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時注重做好結(jié)合文章。一是把矛盾糾紛排查調(diào)處與普法依法治理工作結(jié)合起來。廣泛深入地開展普法宣傳教育,特別是普及與人民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律、法規(guī),使不斷提高廣大村(居)民法律觀念和遵紀守法意識,增加群眾依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺性,減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是把矛盾糾紛排查調(diào)處與“12348”法律服務專線相結(jié)合,為尋求法律咨詢的當事人提供便利、快捷的法律服務。三是把矛盾糾紛排查調(diào)處與社情控制結(jié)合起來。全區(qū)二級調(diào)解中心、四級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用,加強民情、社情、信息控制,從抓早、抓小、抓苗頭著手對轄區(qū)內(nèi)的社情民意做到了“六掌握”即掌握鄰里之間團結(jié)情況;掌握單位干群關(guān)系情況;掌握家庭內(nèi)部和睦情況;掌握周邊、境邊、務工人員工作生活重大變故情況;掌握可能影響安全穩(wěn)定人員的表現(xiàn);掌握外來、流動人員的底細情況。如:西王莊司法所在矛盾糾紛排查調(diào)處中,發(fā)現(xiàn)劉耀村付某與范某因宅基地糾紛鬧了五年,司法所啟動矛盾糾紛排查調(diào)處疏導化解機制,對雙方進行小之以情、動之以理的耐心細致說服教育,協(xié)同有關(guān)部門對宅基進行界定,雙方握手言歡,一起沉積五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花園調(diào)委會報告,轄區(qū)內(nèi)杜某與項某因鄰里關(guān)系發(fā)生糾紛,雙方糾集家族20余人,互不相讓、劍拔弩張。司法所迅速啟動預防和處置群體性事件工作機制,火速趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過連續(xù)調(diào)解,使雙方消除誤會,握手言和,達成調(diào)解協(xié)議,從而避免了一起群體性械斗事件的發(fā)生。截至到目前,全區(qū)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動4場次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動22場次;全區(qū)共排查各類矛盾糾紛197起,成功調(diào)處192起,分流3起,進入訴訟程序42起,調(diào)解成功率達98%以上,其中疑難糾紛12起,調(diào)處12起,防止民轉(zhuǎn)刑案件3起,群體性上訪事件5起。為省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩(wěn)定和建設(shè)富裕、文明、生態(tài)和諧的新市中做出了積極貢獻。