突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處 全力維護(hù)當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定
時(shí)間:2022-05-31 07:46:00
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近期,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好省黨代會(huì)和黨的十七大會(huì)議期間社會(huì)安全穩(wěn)定的指示精神,加大力度,強(qiáng)化措施,突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,為省黨代會(huì)和黨的十七大召開(kāi)期間營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,取得明顯成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作做為首要任務(wù)來(lái)抓
區(qū)司法局按照省、市、區(qū)關(guān)于維護(hù)當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定工作會(huì)議要求,精心組織、周密安排、狠抓落實(shí),確保把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。一是開(kāi)好三個(gè)會(huì)議。區(qū)局及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所長(zhǎng)會(huì)議和司法局全體干警會(huì)議,將維護(hù)當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓,全力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是健全二級(jí)組織。區(qū)局成立了有主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;各司法所所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三是出臺(tái)了二個(gè)文件。區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于做好省黨代會(huì)和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的緊急通知》、《關(guān)于成立省黨代會(huì)和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通知》文件,實(shí)行黨組成員分片包干責(zé)任制。四是實(shí)施一個(gè)制度。區(qū)局要求在全省黨代會(huì)和黨的十七大會(huì)議召開(kāi)期間,全區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)行每天零報(bào)告制度。按照“重心下移、責(zé)任下移、措施前移、關(guān)口前移”的要求,全面掌握矛盾糾紛的發(fā)案情況,研究其成因,制定化解調(diào)處計(jì)劃。五是做到“四個(gè)到基層”。即把黨的路線方針政策宣傳到基層;把實(shí)際問(wèn)題解決在基層;把矛盾糾紛化解在基層;把先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中做到矛盾糾紛情況明、底子清,處置迅速,有效地化解社會(huì)矛盾,為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定筑起一道有力屏障。
二、健全機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
各司法所矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,一是建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處疏導(dǎo)化解工作機(jī)制。堅(jiān)持每周召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議和調(diào)解主任例會(huì)制度,進(jìn)一步規(guī)范完善以定期排查、情況報(bào)告、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、考核獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的工作制度。將可能誘發(fā)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和到市赴省進(jìn)京上訪的隱患作為這次排查調(diào)處工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性,潛伏性問(wèn)題,掌握案情,摸準(zhǔn)底數(shù),不留死角盲點(diǎn)。對(duì)排查出的問(wèn)題,強(qiáng)化措施,制定方案,采取包案制,強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí),及時(shí)調(diào)處。對(duì)有群體性苗頭的問(wèn)題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)。對(duì)上訪老戶(hù)和寫(xiě)信大戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)人做工作和專(zhuān)人監(jiān)控,采取一案一策等針對(duì)性措施。對(duì)上級(jí)發(fā)函要求結(jié)案的案件,集中力量,盡快結(jié)案,及時(shí)上報(bào)。短時(shí)間內(nèi)不能解決的信訪矛盾問(wèn)題,及時(shí)與相關(guān)責(zé)任單位溝通情況,掌握動(dòng)態(tài)信息,落實(shí)好防控措施,把問(wèn)題和矛盾及時(shí)解決在當(dāng)?shù)?。做到了“小糾紛不出村(居)、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。二是建立集中排查調(diào)處工作機(jī)制。各司法所和調(diào)委會(huì)堅(jiān)持“排查建帳、以帳促治、以治求穩(wěn)”的工作原則,糾紛排查工作中堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù),切實(shí)摸清本轄區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛情況,逐一登記、建立臺(tái)賬,決不漏掉每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,杜絕“不以惡小而不查”現(xiàn)象的發(fā)生。采取有效措施,不間斷地搞好對(duì)村(居)、企業(yè)、各重要場(chǎng)所的集中排查、集中調(diào)處、集中整治,把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?。三是建立完善預(yù)防和處置群體性事件工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了相關(guān)工作預(yù)警預(yù)案,把工作重心放在事前預(yù)防和事中控制上,制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生群體性事件,司法所干警必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)的發(fā)展。對(duì)因排查調(diào)處不力、工作失職,造成群眾到市進(jìn)省赴京上訪的,追究第一責(zé)任人和幫包人員的責(zé)任。四是建立健全維護(hù)穩(wěn)定信息上報(bào)工作機(jī)制。以司法所為主體,村(居)、企業(yè)等為陣地,區(qū)局統(tǒng)籌調(diào)度,實(shí)行調(diào)解主任向司法所日?qǐng)?bào)、周報(bào)、零報(bào)告和重大事件及時(shí)報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人帶班考勤制度,做到了糾紛早發(fā)現(xiàn),不穩(wěn)定因素早預(yù)測(cè),出現(xiàn)的糾紛早處理,確保了轄區(qū)信息暢通。
三、強(qiáng)化調(diào)處職能,確保省黨代會(huì)和黨的十七大會(huì)議期間全區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定
各司法所按照區(qū)局要求積極整合基層司法行政職能優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以穩(wěn)定求發(fā)展,以發(fā)展促穩(wěn)定的工作思路,在做好當(dāng)前省黨代會(huì)和黨的十七大會(huì)議期間開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時(shí)注重做好結(jié)合文章。一是把矛盾糾紛排查調(diào)處與普法依法治理工作結(jié)合起來(lái)。廣泛深入地開(kāi)展普法宣傳教育,特別是普及與人民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律、法規(guī),使不斷提高廣大村(居)民法律觀念和遵紀(jì)守法意識(shí),增加群眾依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺(jué)性,減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是把矛盾糾紛排查調(diào)處與“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線相結(jié)合,為尋求法律咨詢(xún)的當(dāng)事人提供便利、快捷的法律服務(wù)。三是把矛盾糾紛排查調(diào)處與社情控制結(jié)合起來(lái)。全區(qū)二級(jí)調(diào)解中心、四級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用,加強(qiáng)民情、社情、信息控制,從抓早、抓小、抓苗頭著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社情民意做到了“六掌握”即掌握鄰里之間團(tuán)結(jié)情況;掌握單位干群關(guān)系情況;掌握家庭內(nèi)部和睦情況;掌握周邊、境邊、務(wù)工人員工作生活重大變故情況;掌握可能影響安全穩(wěn)定人員的表現(xiàn);掌握外來(lái)、流動(dòng)人員的底細(xì)情況。如:西王莊司法所在矛盾糾紛排查調(diào)處中,發(fā)現(xiàn)劉耀村付某與范某因宅基地糾紛鬧了五年,司法所啟動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處疏導(dǎo)化解機(jī)制,對(duì)雙方進(jìn)行小之以情、動(dòng)之以理的耐心細(xì)致說(shuō)服教育,協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)宅基進(jìn)行界定,雙方握手言歡,一起沉積五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花園調(diào)委會(huì)報(bào)告,轄區(qū)內(nèi)杜某與項(xiàng)某因鄰里關(guān)系發(fā)生糾紛,雙方糾集家族20余人,互不相讓、劍拔弩張。司法所迅速啟動(dòng)預(yù)防和處置群體性事件工作機(jī)制,火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)連續(xù)調(diào)解,使雙方消除誤會(huì),握手言和,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,從而避免了一起群體性械斗事件的發(fā)生。截至到目前,全區(qū)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)4場(chǎng)次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)22場(chǎng)次;全區(qū)共排查各類(lèi)矛盾糾紛197起,成功調(diào)處192起,分流3起,進(jìn)入訴訟程序42起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,其中疑難糾紛12起,調(diào)處12起,防止民轉(zhuǎn)刑案件3起,群體性上訪事件5起。為省黨代會(huì)和黨的十七大會(huì)議期間社會(huì)安全穩(wěn)定和建設(shè)富裕、文明、生態(tài)和諧的新市中做出了積極貢獻(xiàn)。