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××區(qū)人民法院“四五”普法和依法治院工作五年規(guī)劃公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

為深入貫徹黨的十五屆五中全會精神，認(rèn)真實(shí)踐依法治國方略，進(jìn)一步加強(qiáng)我院民主法制建設(shè)，深化改革、擴(kuò)大開放，保證全院各項(xiàng)工作走向法治化軌道，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，特制定我院“四五”普法和依法治院五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，司法公正和維護(hù)社會穩(wěn)定，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)；在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法和法律為依據(jù)，以實(shí)施依法治國方略為切入點(diǎn)，服從服務(wù)于大局，以嚴(yán)格依法辦案，堅持司法公正，依法維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、基本目標(biāo)

根據(jù)我國憲法原則和新時期社會主義民主法制建設(shè)的發(fā)展要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高法院干部隊伍的素質(zhì)，積極推進(jìn)依法治院工作，全面提高司法工作水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高干部職工法制觀念到增強(qiáng)干部職工整體法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障。

三、基本任務(wù)

依法治院，是一個長期的歷史進(jìn)程，需要全體干警作出不懈的努力，從2001年起至2005年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——建立和完善與我院各類規(guī)章制度。

——嚴(yán)格依法辦案，堅持公正與效率工作主題，努力維護(hù)司法公正，確保法律得到有效實(shí)施；全面推進(jìn)“執(zhí)法責(zé)任制”和“錯案責(zé)任追究制”，規(guī)范和建立“兩制”的監(jiān)督制約機(jī)制。

——深化法制宣傳教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和全體干警的法律意識和法制觀念明顯增強(qiáng)，依法辦案、學(xué)法用法能力和水平明顯提高。

——建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。積極參與建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會共同參與的全方位依法治區(qū)工作格局。

四、“四五”普法和依法治院的重點(diǎn)和主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高廣大干警的法律素質(zhì)。培養(yǎng)干警現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干警遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和有序的民主參與、民主監(jiān)督意識。注重提高廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法辦案水平。

依法辦案是依法治院的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把依法辦案落實(shí)到審判機(jī)關(guān)的各個方面，保證審判工作在法制的軌道上高效運(yùn)行。

深化審務(wù)公開。不斷擴(kuò)大審務(wù)公開范圍，規(guī)范審務(wù)公開內(nèi)容、創(chuàng)新審務(wù)公開形式，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度；實(shí)行和完善辦案責(zé)任制，推行業(yè)務(wù)管理公開制，審務(wù)公開評價制，執(zhí)法實(shí)施考評制，過錯責(zé)任追究制，領(lǐng)導(dǎo)干部檢討和廉政制度，促進(jìn)審判業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。

堅持依法從嚴(yán)治院。各部門及其工作人員要牢固樹立依法辦案、文明辦案觀念，按照審判機(jī)關(guān)職權(quán)依法行使審判職能，提高依法辦案，文明辦案的能力和水平。

完善行政管理。加強(qiáng)對辦案人員的管理教育，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)治院。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，確保司法公正。

充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)在依法治區(qū)工作中的重要作用。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)社會琡穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序；依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，及時化解人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)社會治安綜合治理，建立和完善預(yù)防違法犯罪的機(jī)制；為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境和法制環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

大力推進(jìn)審判方式改革，著力建立確保公正司法的工作機(jī)制，把提高辦案質(zhì)量、確保公正司法的要求和標(biāo)準(zhǔn)量化到審判工作的各個環(huán)節(jié)之中，切實(shí)從源頭上杜絕和預(yù)防司法不公和司法腐敗，建立和完善公正、廉潔、文明、高效的審判運(yùn)行機(jī)制。

深化審務(wù)公開，定期向黨委、人大、政府、政協(xié)報告和通報重要案件的審判和執(zhí)行工作情況，自覺和廣泛接受各方面的監(jiān)督。

以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)審判隊伍建設(shè)，樹立法官良好的司法形象。提高司法水平，牢固樹立大局意識。

堅持公正與效率工作主題，不斷改善審判機(jī)關(guān)執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件，保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

（四）深入普法，增強(qiáng)全民法律意識和法制觀念。

全面貫徹落實(shí)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的法律教育和培訓(xùn)。

全院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論，憲法和基本法律以及與工作職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)，帶頭學(xué)法用法，增強(qiáng)公仆意識，提高法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。

堅持不懈開展全民法制宣傳教育，使依法治區(qū)、建設(shè)社會主義國家的觀念深入人心。將教育群眾遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益與引導(dǎo)群眾參與依法治區(qū)具體實(shí)踐、行使當(dāng)家作主權(quán)利結(jié)合起來。

加強(qiáng)青少年法制教育，要繼續(xù)開展創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動，通過法制副校長講課、模擬法庭等方式向他們宣傳法制，培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識。

五、學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求

全體干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識，不斷增強(qiáng)社會主義法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。

（一）干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善學(xué)法制度，經(jīng)濟(jì)舉行有針對性的法制講座制度、法律培訓(xùn)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。

（二）經(jīng)常組織干警深入認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規(guī)范我國公共行政管理的法律，為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，學(xué)習(xí)世貿(mào)組織有關(guān)國際貿(mào)易方面的法律知識。

（三）全院干警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)依法治國理論、新頒布的法律法規(guī)、與世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律法規(guī)。要深刻領(lǐng)會鄧小平民主法制思想的精髓，全面、準(zhǔn)確地理解依法治國基本方略的精神實(shí)質(zhì)，掌握憲法、國家基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門行政管理法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威。

六、方法步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從2001年開始實(shí)施，到2005年結(jié)束，共分三個階段。

2001年為啟動階段，完成“四五”普法的宣傳、組織發(fā)動等工作。制定年度實(shí)施方案。

2002年至2004年為落實(shí)階段。按照工作計劃逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2005年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先自檢，由區(qū)“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）方法

1、結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要結(jié)合計劃工作的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，學(xué)習(xí)要堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有計劃、有教材，保證法制宣傳教育真正有實(shí)效。

2、普治并舉，整體推進(jìn)。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進(jìn)。

七、保證措施

1、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的依法治院工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)行一把手責(zé)任制，這是依法治院的強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

2、“四五”普法五年規(guī)劃納入到我區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃之中，積極將依法治院活動經(jīng)費(fèi)納入全院財政預(yù)算，予以保證，切實(shí)保障依法治理工作順利開展。

3、充分運(yùn)用報道、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，使法制宣傳寓教于樂，深入持久、形式多樣地開展法制宣傳工作，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

4、不斷完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督體系，使依法治院工作在黨的監(jiān)督、依法監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、集體監(jiān)督和群眾監(jiān)督下得到進(jìn)一步推進(jìn)。依法治院是依法治區(qū)的具體實(shí)踐，全面開展治院工作，必將對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、“雙方明”建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用。