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同志們：

系統(tǒng)上下加快推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,集團公司2011年黨風廉政建設工作會議。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、第十七屆中央紀委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神的一次重要會議，集團公司處于發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年、全面開啟“十二五”發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實集團公司2011年工作會議精神，全面布置集團公司黨風廉政建設工作的一次重要會議。剛才，同志的工作演講，總結了去年工作，安排了今年的重點任務，完全贊成，希望大家結合實際抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、集團公司黨風廉政建設的主要成效

集團公司組建以來，一直高度重視黨風廉政建設。在八年的發(fā)展歷程中，系統(tǒng)各級黨組織在集團公司黨組的領導下，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，積極構建具有大唐特色的懲治和預防腐敗體系，切實承擔了反腐倡廉的政治責任。各級紀檢監(jiān)察部門堅持圍繞中心、服務大局，認真履行工作職能，創(chuàng)新工作理念，完善體制機制，加強自身建設，黨風廉政建設不斷邁上新臺階。特別是過去的一年，是集團公司發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)的一年。我們遇到的困難比想象的大，但取得的成績比預想的好。十萬大唐員工圍繞“盈利年”工作要求，齊心協(xié)力，奮力攻堅，在安全生產(chǎn)、結構調(diào)整、資本運作、工程建設等方面都取得了顯著成績，圓滿完成了國資委的考核任務。在此過程中，黨風廉政建設功不可沒。

過去的一年，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入推進“陽光工程”建設，緊緊圍繞拓展源頭防腐領域，推進制度創(chuàng)新；緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實一崗雙責；緊緊圍繞規(guī)范權力運行，強化監(jiān)督制約；緊緊圍繞干部作風建設，規(guī)范從業(yè)行為，黨風廉政建設各項工作取得了新的成效，突出表現(xiàn)在四個方面：

一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，提升了黨風廉政建設科學化水平。將服務企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，深刻認識和把握反腐倡廉規(guī)律，正確分析和判斷反腐倡廉形勢，用發(fā)展的思路審視和謀劃工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以建設“陽光工程”為載體，以完善重點項目制度、優(yōu)化再造管理流程為突破口，著力加強決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設，著力提升黨風廉政建設科學化水平，把科學發(fā)展觀的要求轉化成了推動工作的正確思路、措施和辦法。

二是以模式創(chuàng)新為導向，建立完善了黨風廉政建設新機制。致力于打造“陽光工程”，按照“四個凡事”的要求，注重從責權利的源頭進行制度創(chuàng)新，著力建立健全一套系統(tǒng)科學、嚴密完備、有序管用的制度，著力建立健全權力運行的監(jiān)控機制，著力建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，從集團公司整體層面推進了制度建設、監(jiān)督實踐和管理流程再造的良性互動，保證了集團公司系統(tǒng)責任履行、權力運行、利益實現(xiàn)嚴格按“五確認一兌現(xiàn)”程序在有效的監(jiān)督下陽光運行。

三是以整合資源為目標，增強了黨風廉政建設的整體性和系統(tǒng)性。結合懲防體系建設，將項目管理模式引入黨風廉政建設工程，把“陽光工程”建設中的重點項目進行細化，結合責任主體的管理職能對權力要素重新進行梳理，將責任落實到集團公司本部各部門、系統(tǒng)各企業(yè)，具體到每個崗位、每個人，形成了齊抓共管的局面；注重發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計“三位一體”作用，整合各方面的資源和力量，按照“精確定位、精細管理、精準考核”的原則，建立懲防體系建設綜合評價體系，把黨風廉政建設貫穿于重大決策、產(chǎn)權交易、選人用人、燃料管理、工程建設等關鍵環(huán)節(jié)，增強了黨風廉政建設的整體性、系統(tǒng)性和實效性。

四是以科學發(fā)展為己任，進一步明確了紀檢監(jiān)察工作的職能定位。緊貼企業(yè)經(jīng)營管理的重大決策和重大事項，堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機制建設相結合、與專業(yè)領域管理相結合，加強對權力運行的制約和監(jiān)督；圍繞“盈利年”中心工作，針對經(jīng)營管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展燃料及熱值差管理等專項效能監(jiān)察及重點節(jié)能工程專項監(jiān)督，形成監(jiān)督融入經(jīng)營管理、管理依托監(jiān)督提升水平的良性互動，為促進企業(yè)發(fā)展營造了和諧健康的內(nèi)部環(huán)境。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c進步，無不體現(xiàn)著上級黨組織和紀檢組織的關心和支持，無不承載著十萬大唐員工的期望和重托，無不凝聚著廣大紀檢監(jiān)察工作者的艱辛和汗水。在此，我代表集團公司黨組，向始終重視、關心、支持大唐集團紀檢監(jiān)察工作的各級領導，表示衷心的感謝！向系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察工作者表示親切的慰問！

二、開拓創(chuàng)新，求實求效，全力構建黨風廉政建設新格局

今年年初，中央紀委召開了十七屆六次全會。會上，總書記同志作了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻分析了當前反腐倡廉面臨的新形勢，明確了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重要切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到黨和國家的全部工作中去，貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。總書記在“十二五”開局之年的這一重要論述，生動詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務的根本宗旨，充分表明了我們黨以反腐倡廉建設新成效取信于民的不懈追求和堅定決心，使新形勢下深入推進反腐倡廉工作的指導思想更加明確，工作思路更為清晰，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎，既肩負著服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值的重大責任，又肩負著保證企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好職工群眾切身利益的重大責任。如何在復雜的經(jīng)濟環(huán)境中保證企業(yè)風清氣正的發(fā)展環(huán)境，不斷提升職工群眾的信任度和滿意度，我們肩負著新的使命，面臨著新的考驗。在2011年工作會上，我們將今年確定為集團公司“爭創(chuàng)年”，要以做強做優(yōu)、世界一流為核心目標，以提高盈利能力、風險管控能力、可持續(xù)發(fā)展能力為重點，舉科學發(fā)展之旗，走創(chuàng)先爭優(yōu)之路，爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)。我們確定的這一思路，與黨中央的要求是高度一致的。我們的目的，就是要以改革創(chuàng)新的精神著力探索科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新理念、新模式；就是要以只爭朝夕、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)聚集項目，向項目要精品、要人才、要效益；就是要最大限度地調(diào)動每一個員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)人人立足崗位創(chuàng)一流，爭做最好的自己；就是要從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，扎實辦好群眾關注和長期受益的事，辦好群眾歡迎的事，以科學發(fā)展的實際成效贏得群眾真心實意的擁護和支持。

因此，系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門必須深刻認識和把握黨中央關于反腐倡廉建設的新要求，深刻認識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“爭創(chuàng)年”的根本要義，進一步研究符合集團公司工作實際的懲治和預防腐敗體系建設，研究怎樣有效解決職工群眾反映的熱點難點問題，怎樣有效解決事關大唐科學發(fā)展和黨風廉政建設中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，讓黨風廉政建設與集團公司的科學發(fā)展齊驅(qū)并進、相得益彰。就集團公司而言，重點要加強“兩個體系”建設：

第一，切實加強制度體系建設。

我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面推進“陽光工程”建設，核心是制度創(chuàng)新。這是緊緊圍繞責權利三大核心要素的體制、機制、法制創(chuàng)新，是全面、全員、全流程創(chuàng)新，是制度建立、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督創(chuàng)新，是基于標準化、信息化和集團管控一體化的創(chuàng)新，因而是以讓責權利按照規(guī)定的程序在有效監(jiān)督下在線運行為出發(fā)點和落腳點的創(chuàng)新。在這里，責權利就是“兩全管理”的管控對象；規(guī)定的程序就是“四個凡事”和“五確認一兌現(xiàn)”；有效監(jiān)督就是可控在控；在線運行就是通過數(shù)字管理實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡，一目了然”，即陽光運作。

全面推進“陽光工程”建設，重點是牢固樹立“權責對等、高效協(xié)同”的管理理念。要真正把責任放在三大核心要素之首，真正“建立抓落實的責任制，各項工作都做到責任到領導、責任到各個部門和單位、責任到崗到人，一級抓一級、層層有保障，確保各項工作扎實有效地推進?！?/p>

全面推進“陽光工程”建設，關鍵是實現(xiàn)科學、嚴密、完整、有序、有效的“兩全管理”。

一要完善制度體系。要以“陽光工程”建設為依托，重點圍繞責任界定、流程優(yōu)化、風險控制三個方面，對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度、管理辦法和措施進行一次全面梳理、修正和完善，重點查找哪些領域和環(huán)節(jié)存在制度空白，哪些制度相互抵觸，哪些制度還不夠科學，進一步明確制度創(chuàng)新的任務和重點。要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構的要求，進一步完善“三重一大”決策制度，進一步優(yōu)化再造工作流程，進一步健全責任追究機制，切實把黨風廉政建設的要求創(chuàng)造性地融入到企業(yè)發(fā)展和實際工作的方方面面，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、齊全完備的制度體系，增強管理過程的制度化、流程化、規(guī)范化和軌道化。

二要創(chuàng)新管控模式。要注重從源頭上防微杜漸，突出加強總部建設，強化決策管控機制，建立完善的全面計劃管理、全面預算管理、全面風險管理、全面責任管理體系，依托“六大平臺”，實現(xiàn)集團公司對戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、資本運作、制度建設等方面的集中控制和集約管理，并同步建立起覆蓋責任履行全過程的監(jiān)控機制。要堅持制度規(guī)范與科技手段相結合的有效方法，探索“機制+科技”的預防腐敗新模式，用網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)對關鍵部門和關鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督、實時監(jiān)督，實現(xiàn)在線預測、預警、預報，保證制度的執(zhí)行力。

三要強化風險防范。在集團公司發(fā)展進程中，將會始終伴隨著經(jīng)營、財務、市場、安全等各種各樣的風險，有效防控各種風險是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和重要保證。今年，集團公司把全面提升風險管控能力，作為“爭創(chuàng)年”的重要任務之一，將進一步建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的風險防范機制。我們要深刻認識到，企業(yè)發(fā)展中的各種風險與廉政風險總是緊密聯(lián)系、交錯共生的。如何把黨風廉政建設謀劃并實施于集團公司發(fā)展的進程中，實現(xiàn)廉政建設與企業(yè)決策、經(jīng)營管理的深度融合？如何在工程項目和資金不斷增加的情況下，確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全，為集團公司科學發(fā)展上水平提供更有力的保證？這些都為我們了新的課題。因此，各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要把完善風險防范機制作為一項重點工作來抓，加強廉政風險點分析，把全部權力納入廉政風險查找范圍，將腐敗風險管控納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，找準、找全可能產(chǎn)生腐敗的風險點，并依據(jù)風險大小對重點部門、重點崗位設定廉政風險等級，建立腐敗風險庫和防控中心。各企業(yè)主要負責人要親自管好高等級廉政風險點，確保不出現(xiàn)任何問題。

四要抓好制度執(zhí)行。再好的制度，如果執(zhí)行不好，就是形同虛設。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步加強對制度執(zhí)行方面的監(jiān)督，切實提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權威性和嚴肅性。要把制度落實情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容，建立健全問責機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是對于風險防控管理中等級較高的風險點，要重點加強效能監(jiān)察，切實糾正經(jīng)營管理行為偏差。對于制度不能很好執(zhí)行的企業(yè)，要查明原因、研究措施、抓好落實；對違反制度的要追究責任，切實維護制度的嚴肅性，確保制度體系形成閉環(huán)。

第二，切實加強“大監(jiān)督”體系建設。

不受監(jiān)督的權力，是責任的盲區(qū)。不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。要緊緊圍繞企業(yè)履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任的軌跡，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，進一步推進“大監(jiān)督”領導體制和工作機制建設，切實增強監(jiān)督合力。

要明確監(jiān)督重點。一是嚴明黨的紀律特別是政治紀律，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，要嚴肅查處違反政治紀律的行為。二是強化對集團公司黨組各項重要決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別要加強對2011年工作會報告、創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領等責任分工落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保政令暢通。三是強化對項目推進的監(jiān)督檢查。特別是對重要領域、重大項目，更要關口前移，加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、采取有效的措施，把風險降到最低限度。區(qū)域公司、專業(yè)公司要充分發(fā)揮區(qū)域管理職能、專業(yè)管理職能和監(jiān)督職能作用，對所在項目要知情、知底、管控有力，善于解決各自職權范圍內(nèi)的各種矛盾和各種問題，強化項目管控力、確保項目安全運行，確保每個項目可操作、可執(zhí)行、可量化、可監(jiān)測、可評估、可考核。四是重點落實項目和崗位責任制，強化對重點項目和關鍵崗位第一責任者盡責監(jiān)督。

要提高監(jiān)督效能。一要創(chuàng)新監(jiān)督體制，探索紀檢監(jiān)察機構融入公司治理的問題，探索垂直監(jiān)督和區(qū)域監(jiān)督等方式方法。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，正確處理黨委會、工會、職代會和董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營層之間的管理關系，在權力分置、層次決策和經(jīng)營管理上，相互促進、相互制衡。二要整合監(jiān)督資源，進一步推進“大監(jiān)督”領導體制和工作機制建設，探索建立監(jiān)督聯(lián)席會議制度，建立立體化監(jiān)督網(wǎng)絡，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)籌互補機制，進一步增強監(jiān)督合力。三要拓寬群眾監(jiān)督渠道，全方位推進廠務公開，創(chuàng)造條件讓職工群眾了解、參與和監(jiān)督?jīng)Q策，積極開展好獻計獻策等群眾性活動，進一步擴大黨員和職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的知情權、參與權和監(jiān)督權，最大可能地發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的主體作用。四要強化上級對下級的監(jiān)督，建立巡視工作機制，選擇部分企業(yè)作為試點，對領導班子特別是主要負責人執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔從業(yè)等情況進行巡視監(jiān)督。各企業(yè)要積極主動配合巡視組開展工作，切實把巡視監(jiān)督與各方面監(jiān)督統(tǒng)一起來。通過這種形式及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保集團公司重大決策部署的貫徹落實。

要強化組織保證。紀檢監(jiān)察工作者是黨的紀律的執(zhí)行者，是推進科學發(fā)展、維護公平正義的重要防線，廣大員工對紀檢監(jiān)察隊伍有著特殊的信賴和期待。去年，中紀委印發(fā)了《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，對加強紀檢監(jiān)察組織建設了明確要求。集團公司今年將進一步加強系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設，健全紀檢機構，完善工作體制機制，明確紀檢監(jiān)察專職人員配備標準及用人標準。各級紀檢監(jiān)察人員要增強責任感和使命感，進一步探索企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的特點及規(guī)律，按照政治堅強、公正清廉、業(yè)務精通的要求，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應黨風廉政建設和企業(yè)發(fā)展需要。

三、奮發(fā)有為，事爭一流，著力加強干部隊伍作風建設。

在十七屆中紀委六次全會上，總書記總書記，要加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務。總書記特別，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識基層工作的極端重要性，大力加強基層干部隊伍作風建設。要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。在全國組織部長會上，習針對作風建設，要進一步轉變文風、會風和工作作風，堅持眼睛向下看，身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能認認真真抓實施、抓落實。在中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議上，王勇同志也著重了企業(yè)領導人員的作風建設問題，要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權益的行為，要認真解決職工群眾反映強烈的突出問題。這些要求，對黨員干部的權力觀和作風建設，再次作出了深刻的闡述。

集團公司發(fā)展的實踐證明，經(jīng)過八年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我們錘煉了一支求真務實、敢打硬仗的干部隊伍，這支隊伍在推進企業(yè)科學發(fā)展進程中，充分發(fā)揮了引領和表率作用，體現(xiàn)出了良好的素質(zhì)和作風，是集團公司不斷向前發(fā)展的可靠保證和中堅力量。但是，我們也要清醒地認識到，今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們正處于推進科學發(fā)展上水平的關鍵時期，面臨著新的形勢、新的任務和新的挑戰(zhàn)。我們當前的中心任務就是以做強做優(yōu)、世界一流為核心目標，轉方式、調(diào)結構、強機制、增效益；我們破解發(fā)展難題的根本之策、走出經(jīng)營困境的當務之急，就是要全面提高盈利能力、風險管控能力、可持續(xù)發(fā)展能力；而提升“三個能力”的根本方法，就是聚焦項目，向項目要精品、要人才、要效益?？梢哉f，我們的目標清晰了，任務明確了，方法找到了，現(xiàn)在最關鍵的就是要通過進一步加強作風建設，集中精力，撲下身子，狠抓落實，著力解決好“上不去、跟不上、下不來、拿不出”的問題。在這里，我就干部隊伍作風建設重點幾點：

第一，要擔責任。

保持良好精神狀態(tài)，認真履職盡責，是對領導干部作風建設最基本、最重要的要求。各級領導干部要切實擔負起責任，勤政、廉政、善政，以“一日無為，三日不安”的責任心和緊迫感，立足主戰(zhàn)場，打好攻堅戰(zhàn)，勇當排頭兵，實現(xiàn)新突破。

一要樹立“一心一意為公”的政治責任心。今年是中國共產(chǎn)黨成立周年。通過科學發(fā)展上水平和創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是黨中央的重大部署，是偉大事業(yè)與偉大工程最終的結晶。集團公司作為中央企業(yè)，作為建設小康社會的重要力量和共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎，理應創(chuàng)先爭優(yōu)、沖鋒在前。因此，能不能振奮精神，迎難而上，直接決定著在“十二五”新一輪發(fā)展周期中能否實現(xiàn)科學發(fā)展上水平。各級領導班子和黨員干部必須進一步樹立政治責任心，切實增強黨性和宗旨意識，牢牢記住“最基本的道理”，認清肩負的重大責任和使命，以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，以咬定目標不放松、不達目的不罷休的勁頭，信心百倍地做好各項工作，真正在抓基層、打基礎上下功夫、見成效，真正在黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀上下功夫，見成效。

二要樹立“一絲不茍干事”的工作責任心。實踐證明，抓發(fā)展必須突出抓項目，抓發(fā)展后勁更要突出抓項目。在今年工作會上我講過，要把中央企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢轉化為核心競爭力，就要抓住關鍵、突出重點，堅持以正在做的事情為中心，聚集項目爭精品，立足崗位創(chuàng)一流。我們要把項目建設成效作為衡量領導班子和領導干部是否真正落實科學發(fā)展觀的重要標準，作為衡量領導班子和領導干部抓發(fā)展能力高低的重要標準，作為衡量領導班子和領導干部工作作風實不實的重要標準，以此來考驗和檢閱各級領導干部發(fā)展意識、責任意識和工作能力。系統(tǒng)各企業(yè)、各級領導干部要充分認識到，抓項目就是抓落實，就是抓科學發(fā)展，就是為員工造福，就是錘煉和考驗各級黨員干部。要樹立“一絲不茍干事”的工作責任心，責任到崗、到人，始終把項目建設作為推動全年工作落實的龍頭和主要抓手，善于圍繞轉變發(fā)展方式抓項目，善于破解科學發(fā)展瓶頸抓項目，善于在項目建設中加強隊伍建設。各級領導干部都要成為項目經(jīng)理，要全面推進重點項目公開承諾制，要樹立“不抓則已、抓必抓緊、一抓到底”的精神，做到人人身上有壓力，個個肩上有責任，使抓項目、抓落實成為一種常態(tài)和各級干部的自覺行動。

第二，要作表率。

領導干部表率作用發(fā)揮得好不好，直接決定著集團公司的管理水平和發(fā)展水平。系統(tǒng)各級領導干部特別是主要負責同志，在任何工作中都要時時走在前面、做在前面，以自身的表率作用影響和帶動廣大職工群眾。

一要在顧全大局上作表率。要做到這一點，就要進一步提高思想站位，講政治、講大局，自覺把本職工作放到集團公司科學發(fā)展上水平的總體規(guī)劃下來思考和謀劃，放到創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)的大局中來研究和推進；就要對照先進和優(yōu)秀確立更高的工作標準，事事爭一流、當排頭；就要進一步找準服務大局的切入點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為己任，在促進企業(yè)科學發(fā)展中找位置、顯身手。特別是各級領導班子成員，作為各級指揮決策中心的重要力量，更要樹立全局觀念，把講政治、講大局、講協(xié)作、講奉獻作為最基本的工作方法，心往一處想、勁往一處使，多從企業(yè)整體利益上考慮問題，提倡“進半步”，在工作配合上要消除真空、無縫鏈接，這樣才能充分激發(fā)團隊的集體智慧和戰(zhàn)斗力，形成一個強有力的“拳頭”，創(chuàng)造出一個叫得響、打得出的“大唐品牌”。

二要在學習提高上作表率。學習能力決定思想力，思想力決定領導力。每一名領導干部都要有一種學習的緊迫感、知識的恐慌感，自覺把學習當成一種習慣、一種追求、一種責任，樹立“終身學習”理念，抓緊學習、刻苦學習，通過學習實現(xiàn)眼界寬、思路寬、胸襟寬。要認真學習黨的方針政策，深刻領會和把握黨的最新理論成果，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維能力；要及時了解行業(yè)和專業(yè)動態(tài)，準確把握政策變化和本領域的發(fā)展趨勢，切實提高工作的系統(tǒng)性和預見性；要結合專業(yè)和工作實際，對標一流，學習國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、兄弟單位的先進管理經(jīng)驗，提高分析和研究問題的能力；要善于帶著問題去學習、去思考，帶著問題去實踐，切實把學習作為提高個人工作能力的途徑，把學習成果轉化為解決實際問題的能力。

三要在創(chuàng)新創(chuàng)造上作表率。創(chuàng)新是國家的核心戰(zhàn)略，也是集團公司的當務之急。集團公司要克服當前困難，擺脫經(jīng)營困境，到達勝利的“彼岸”，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新。要著力推進思維創(chuàng)新，善于用新的理念、新的思路破解企業(yè)的發(fā)展難題；要著力推進方法創(chuàng)新，積極適應新形勢、新任務，不斷改進陳舊的、不合時宜的工作方法；要著力推進科技創(chuàng)新，積極推廣應用先進科技手段強化管理、推進工作；要著力推進制度創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)管理科學化、制度化、規(guī)范化水平。

第三，要重實干。

實干，是一種政治品質(zhì)、一種精神境界，也是集團公司系統(tǒng)多數(shù)干部的一種狀態(tài)。當前，集團公司盈利攻堅、科學發(fā)展的任務非常繁重，更需要我們以埋頭實干、一抓到底的精神促進各項工作落實，實現(xiàn)出精品、出人才、出效益。

重實干，就是要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。必須始終保持百折不撓、永不懈怠的奮斗精神，把聰明才智發(fā)揮到極致，把工作熱情釋放到極致；必須始終保持不達目的不罷休的韌勁，千方百計推動“爭創(chuàng)年”各項目標任務的完成；必須始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，轉方式、調(diào)結構、強機制、增效益，千方百計搶占發(fā)展先機；必須以爭分奪秒、雷厲風行的工作作風，集中精力抓項目、抓發(fā)展。重實干，就是要始終保持一種事爭一流的工作勁頭。要以創(chuàng)先爭優(yōu)治庸、以只爭朝夕治懶、以聚焦項目治散。堅持用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維去審視和謀劃，在對標中找差距，在對標中確立新目標，看準了的就敢作敢為，決定了的就真抓真干，力爭使各項工作走在行業(yè)和國內(nèi)的前列。重實干，就是要始終保持一種求真務實的工作態(tài)度。各級領導干部必須做到盡心、盡責、盡力。盡心，就要“在其位、謀其政”，精心謀事，潛心干事；盡責，就是守土有責，以食不甘味、寢不能安的責任感抓好各項工作的落實；盡力，就要發(fā)憤圖強，銳意進取，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的工作業(yè)績，努力實現(xiàn)黨和群眾“雙滿意”。

重實干，就是要著力解決作風不實的問題。各級領導機關在全局工作中處于領導者、組織者、指揮者的重要位置。我們改進作風，真抓實干，首先要從領導機關、領導干部抓起。系統(tǒng)三級責任主體領導機關要帶頭精簡會議和文件，改進會風和文風，減少各類檢查評比活動，使各級領導干部騰出更多的時間搞調(diào)研、盯項目、謀發(fā)展。重實干，就是要提拔重用肯實干、干成事的干部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，樹立“有為者有位，無為者無位”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，按照“重實績”的原則，立限考事，以事責人，結合“兩全”管理進一步健全干部考核體系和評價機制，讓一些扎實苦干、業(yè)績突出的優(yōu)秀干部脫穎而出，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的業(yè)績得到彰顯。

第四，要守紀律。

“小事求大善，小節(jié)立大德”。我們的領導干部經(jīng)常處在各種誘惑和考驗之中，無論是在八小時內(nèi)，還是在八小時外；無論是在工作圈，還是在生活圈，都必須堅持自重、自省、自警、自勵，管住自己、把住操守、嚴守紀律。要從自己做起，從小事做起，模范遵守《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，常懷對權力的敬畏之心，清清白白做人，干干凈凈做事。

最近，中共中央和國務院印發(fā)了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。這是黨中央、國務院適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務的要求，進一步健全和完善反腐敗領導體制和工作機制，從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實擔負起政治責任的一項重大舉措。各級領導班子和領導干部要進一步強化“一崗雙責”意識，真正把黨風廉政建設責任制作為嚴肅的政治任務來對待，當作嚴格的政治紀律來執(zhí)行，真正做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。特別是各企業(yè)黨政一把手，要毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對本單位黨風廉政建設負總責，要定期聽取黨風廉政建設工作匯報，研究布置保證措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，絕不能因生產(chǎn)經(jīng)營任務繁重而弱化黨風廉政建設。要以落實“黨風廉政建設責任”為核心，同“兩全”管理有機融合，建立考核評價體系，加大責任追究力度，進一步完善責任分解、責任考核、責任追究的體制機制，定人、定事、定時、定標，真正做到抓落實落到實處，見成效真見實效，確保決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門的責任無縫鏈接。

借此機會，我代表集團公司領導班子全體成員鄭重向大家承諾：嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，抓好集團公司系統(tǒng)黨風廉政建設；加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，帶頭執(zhí)行上級黨組織和集團公司各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”等民主決策程序；盡職盡責、遵規(guī)守紀、廉潔自律、不搞特殊化，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題、解決職工群眾反映強烈的突出問題、解決干部隊伍作風建設方面存在的突出問題，進一步弘揚大唐精神，錘煉大唐作風，提升大唐效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強大唐效益。我作為黨組書記，更是要堅持反腐倡廉，弘揚正氣，忠實履行黨風廉政建設第一責任者的職責，管好自己、管好部下、管好家人，從嚴自律，要求大家做到的，我首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做。決不用組織賦予的權力為個人、為家庭、為親友謀取私利。希望大家積極支持我們履行承諾，并給予監(jiān)督。

同志們，2011年的工作任務十分艱巨，集團公司科學發(fā)展的新形勢賦予了黨風廉政建設新的使命和新的任務，讓我們在黨中央的正確領導下，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央紀委六次全會精神，以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，科學推進黨風廉政建設，為實現(xiàn)集團公司“十二五”良好開局，為集團公司又好又快發(fā)展提供堅強保證！