廣電局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
時(shí)間:2022-12-16 03:45:00
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同志們:
這次全市廣電系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹市紀(jì)委第六屆四次全會和全省廣播影視系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)回顧2008年全市廣電系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2009年工作任務(wù)。剛才,宗罄同志傳達(dá)了會議的有關(guān)精神,下面,我就去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的具體情況講幾點(diǎn)意見。
一、2008年全市廣電系統(tǒng)反腐倡廉工作的基本情況
在市委、市政府和省廣電局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,2008年我局圍繞黨組提出的“33321”改革思想,認(rèn)真貫徹市委部署,突出重點(diǎn),大力推進(jìn)廣播電視各項(xiàng)工作,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,確保安全播出,切實(shí)加強(qiáng)管理,加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全年工作取得了“五個突破”的顯著成績。局紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉工作的總體部署,緊緊圍繞廣播電視重點(diǎn)工作,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),深入推進(jìn)重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位制度規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)對廣電重大工作決策部署執(zhí)行的監(jiān)督檢查,加大隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)力度,不斷拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有力地推動了各項(xiàng)工作的圓滿完成。
(一)狠抓反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程和關(guān)鍵所在。局黨組狠抓反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任:一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,向各縣、區(qū)(分)局部署,做到與廣播電視業(yè)務(wù)工作一并下達(dá)、一并安排、一并落實(shí),到年底實(shí)行統(tǒng)一的檢查考核。全系統(tǒng)形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政一崗雙責(zé)齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),單位(部門)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。二是接受了市紀(jì)委對市廣電局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查及測評,我局獲得了黨風(fēng)廉政工作一等獎的好成績。三是我們把學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》、省、市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年實(shí)施辦法》,納入了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容,采取支部集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式,多形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。四是我們在工作中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),并強(qiáng)化層級管理和目標(biāo)考核管理。局紀(jì)檢組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,協(xié)助黨組抓好反腐倡廉責(zé)任分解、責(zé)任提示、情況反饋,協(xié)助黨組抓好日常管理,加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)教育,積極探索并認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制考核辦法和責(zé)任追究辦法。
(二)開展反腐倡廉宣傳教育,增強(qiáng)隊(duì)伍履職盡責(zé)意識
去年,我們嚴(yán)格按照上級的部署和要求,一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要任務(wù),認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和新黨章,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來;統(tǒng)一到關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署上來;統(tǒng)一到“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的總體工作取向上來;統(tǒng)一到*廣播電視“33321”改革思想,全面提速發(fā)展、全面強(qiáng)化管理的總體要求上來。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,我們?yōu)槊恳幻h組成員訂閱《廉政瞭望》雜志,通過講廉政黨課等活動,不斷筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線,使全體黨員和干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨,增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)觀念和群眾意識。三是我們通過集中組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員處分條例》的形式開展了對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗的教育。學(xué)習(xí)中著重抓好“三個結(jié)合”:即把社會主義榮辱觀教育與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記“八榮八恥”,進(jìn)一步提高思想道德素質(zhì);把社會主義榮辱觀教育與效能建設(shè)結(jié)合起來,深入整改,鞏固行風(fēng)評議成果;全市各級廣電系統(tǒng)進(jìn)一步建立完善了反腐倡廉宣傳工作機(jī)制,把反腐倡廉宣傳教育納入本級廣播電視宣傳工作的總體部署,繼續(xù)辦好《陽光政務(wù)》等反腐倡廉專欄、專題節(jié)目,開展反腐倡廉宣傳和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)、工作成果和先進(jìn)典型,開展反腐倡廉形勢宣傳和對外宣傳,取得了較好的社會效果。
(三)貫徹三個注重,緊盯重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔從政
去年,我們一是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、干股以及賭博和不正當(dāng)交易等形式收受財(cái)物,利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)?shù)葐栴},特別是在“元旦”、“春節(jié)”等重大傳統(tǒng)節(jié)日期間,局班子及班子成員之間嚴(yán)格自律,全局無違紀(jì)行為發(fā)生。二是鞏固治理領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)成果,經(jīng)過“四項(xiàng)清理”,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全局系統(tǒng)無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),沒有私立名目濫發(fā)錢物。四是在公務(wù)用車配備和使用管理方面,沒有超編制配備和使用小汽車。五是按照《關(guān)于開展制止黨政干部公款出國(境)旅游專項(xiàng)工作的通知》要求,認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(境)旅游,去年我們還對執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律財(cái)務(wù)監(jiān)管、黨政干部公款出國(境)的情況進(jìn)行了認(rèn)真自查清理,形成了專題報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表上報(bào),沒有違反政策規(guī)定問題發(fā)生。
我們嚴(yán)格按照市紀(jì)委和省局有關(guān)要求,繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購工作的監(jiān)督,去年我們先后對中央農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程、“村村通”工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施了監(jiān)督和跟蹤。2008年,局紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與“村村通工程”、“無線覆蓋工程”以及局機(jī)關(guān)辦公用品等政府采購的招投標(biāo)監(jiān)督檢查。
去年我們圍繞中心工作抓廉政建設(shè),開展廉政建設(shè)促進(jìn)廣電事業(yè)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化為發(fā)展第一要務(wù),緊緊圍繞廣電事業(yè)發(fā)展抓好廉政建設(shè),認(rèn)真分析事業(yè)發(fā)展過程中的新問題,積極探索廣播電視事業(yè)發(fā)展新形勢下紀(jì)檢、監(jiān)察工作的新思路、新辦法,創(chuàng)造性開展工作。圍繞廣播電視中心工作,以決策和執(zhí)行力為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以行政審批、干部選拔任用、資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn),建立健全相關(guān)制度,協(xié)助行政抓好對各項(xiàng)制度,執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,局紀(jì)檢、監(jiān)察還主動介入電臺、網(wǎng)司、發(fā)射臺、廣電報(bào)社深化人事分配制度調(diào)研改革,參加了電臺、發(fā)射臺、廣電報(bào)社干部考察任用,電視臺首席記者、業(yè)務(wù)標(biāo)兵拔尖人才競聘,電臺、廣電報(bào)社廣告招標(biāo)等工作,有力保障和推進(jìn)廣電事業(yè)的健康發(fā)展。
2008年我市廣電系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體是好的,我們的隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍。在肯定成績的同時(shí)還存在以下問題:一是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不夠;二是廣告經(jīng)營和工程建設(shè)等領(lǐng)域完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)比較緊迫;三是個別新聞工作人員利用工作之便謀取私利,還存在插播虛假低俗廣告等違規(guī)違紀(jì)行為;四是個別黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面以及廉潔自律方面還存在群眾不滿意的問題。需要我們在今后工作中采取更加有力的措施,切實(shí)加以解決。
二、2009年工作的總體要求和主要任務(wù)
2009年是我市推進(jìn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市廣播電視系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市紀(jì)委六屆四次全會和省廣電局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署和要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,圍繞市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和廣播電視工作中心,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為建設(shè)風(fēng)清氣正*、促進(jìn)廣播電視發(fā)展繁榮提供強(qiáng)有力保證。
一、切實(shí)維護(hù)政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,推動廣播電視服務(wù)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略,為科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)提供紀(jì)律保證
全市廣電系統(tǒng)黨組織要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律放在首位,始終同黨中央和市委保持高度一致,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,處理好廣播電視雙重屬性、雙重效益的關(guān)系,為“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳,促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識,要嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)對執(zhí)行宣傳紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;嚴(yán)肅查處非法設(shè)置播出前端、違規(guī)使用廣播電視頻率頻道和違規(guī)傳輸、播出境外衛(wèi)星電視節(jié)目等違反廣播影視政策法規(guī)的行為。
認(rèn)真抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,針對在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中查找出的問題,采取切實(shí)有效措施解決,著力解決群眾集中反映的領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題。廣電系統(tǒng)各單位要突出對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管,對資金、物資管理使用情況開展全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查,要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保工作責(zé)任落實(shí)到崗位、問責(zé)到人頭。對有令不行、有禁不止和失職瀆職造成嚴(yán)重后果,違規(guī)插手工程項(xiàng)目招投標(biāo),以及在政府采購、項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為,要堅(jiān)決快查嚴(yán)辦重處,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
二、以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處
全市廣電系統(tǒng)黨組織要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要把貫徹“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要把黨性修養(yǎng)有機(jī)融入干部教育培訓(xùn)中,提高黨性教育的針對性、實(shí)效性。要把黨性修養(yǎng)落實(shí)到嚴(yán)格紀(jì)律要求上來,通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識。要把黨性修養(yǎng)落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)效能監(jiān)察和軟環(huán)境治理,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,形成弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的長效機(jī)制。
全市廣電系統(tǒng)的黨員干部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)真解決理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,牢記根本宗旨,心系人民群眾,真正代表群眾,真心熱愛群眾,真誠服務(wù)群眾,認(rèn)真解決脫離實(shí)際、脫離群眾的問題。要堅(jiān)持真抓實(shí)干,始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情,認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,不怕吃苦、敢打硬仗的毅力,時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,真正做到干實(shí)事、真爬坡、敢破難。要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,始終牢記“兩個務(wù)必”,認(rèn)真執(zhí)行中央和市委有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定,切實(shí)解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題,永遠(yuǎn)保持艱苦樸素的作風(fēng)。
各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)廣播電視科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾,克服因循守舊、作風(fēng)漂浮、群眾觀點(diǎn)不強(qiáng)等問題。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,定期排查梳理領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,早打招呼、及時(shí)整改、嚴(yán)肅糾正。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,強(qiáng)化責(zé)任制考核成果的運(yùn)用,提高責(zé)任制考核的針對性和實(shí)效性。
三、扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作,以強(qiáng)化廉潔自律來筑牢拒腐防變的思想道德防線
廣電系統(tǒng)各單位要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,落實(shí)黨政一把手講廉政黨課制度,開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要強(qiáng)化“大宣教”工作格局,積極開展反腐倡廉宣傳,把它納入廣播電視宣傳工作的總體部署。各級電臺、電視臺要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律,做好反腐倡廉工作的各項(xiàng)授權(quán),繼續(xù)辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目,開展反腐倡廉宣傳和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。要創(chuàng)造出更多更好的弘揚(yáng)主旋律的廣播電視作品,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作,堅(jiān)持準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
認(rèn)真落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求,大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣。認(rèn)真執(zhí)行中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車問題;認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理的若干規(guī)定》,制止利用公款出國(境)旅游;進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,弘揚(yáng)節(jié)約和務(wù)實(shí)精神,認(rèn)真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題。
狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題并結(jié)合*實(shí)際重點(diǎn)抓好以下工作。一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定打麻將、參與賭博等行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與共同利益沖突的行為。三是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。五是糾正違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。
廣電系統(tǒng)各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)廣電總局關(guān)于“不準(zhǔn)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在廣播影視系統(tǒng)內(nèi)部講話、做報(bào)告收取報(bào)酬;不準(zhǔn)在工作職責(zé)范圍內(nèi)的審稿、審片等正常業(yè)務(wù)工作中,以策劃、顧問、監(jiān)制、編導(dǎo)等各種名義署名或收取報(bào)酬;不準(zhǔn)在工作正式調(diào)動后繼續(xù)享受原單位工資福利待遇”的規(guī)定,并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
四、切實(shí)加大信訪舉報(bào)和查辦案件工作力度,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性
我們要以發(fā)生在播出機(jī)構(gòu)、經(jīng)營創(chuàng)收部門的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律的案件和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件,查處利用干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、采編播權(quán)或者編輯、記者身份以權(quán)謀私的案件,以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件,查辦產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)和侵害群眾利益的案件。繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂工作,認(rèn)真查辦發(fā)生在廣播電視設(shè)備物資采購、工程建設(shè)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、廣告經(jīng)營、影視節(jié)目購銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作,健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高突破案件的能力。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作,切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。要綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大組織處理工作力度要堅(jiān)持和完善“一案三報(bào)告”制度,認(rèn)真落實(shí)重大案件查辦“五個一”制度和重大案件發(fā)生地區(qū)和部門專題民主生活會制度,深入剖析典型案例,找出案發(fā)規(guī)律,總結(jié)教訓(xùn),堵塞漏洞。
各單位要對查結(jié)的案件進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,查找體制機(jī)制制度方面的漏洞和不足,及時(shí)提出整改建議。要加強(qiáng)對整改建議落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。為找出廣電系統(tǒng)違法違紀(jì)問題的主要類型、易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、原因,提出治理對策。
進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定;對實(shí)名舉報(bào)實(shí)行反饋和回復(fù)制度。加強(qiáng)信訪監(jiān)督,對反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和一般廉潔自律等方面的問題,要通過函詢、談話了解等方式加強(qiáng)教育和監(jiān)督。對經(jīng)調(diào)查反映失實(shí)的問題,要及時(shí)予以澄清。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。
五、切實(shí)強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和制度創(chuàng)新,推進(jìn)治本抓源頭工作
今年,由局紀(jì)檢組牽頭,深入直屬單位開展廣告經(jīng)營招標(biāo)和設(shè)備采購的專題調(diào)研,通過改革和制度創(chuàng)新,把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制和完善懲處機(jī)制結(jié)合起來,強(qiáng)化對廣播電視廣告經(jīng)營、工程建設(shè)和設(shè)備采購、電視劇購銷和干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上有效預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
一要強(qiáng)化對廣告經(jīng)營的監(jiān)管。進(jìn)一步明確各級電臺、電視臺監(jiān)管部門和經(jīng)營部門的職責(zé)。穩(wěn)步推行廣告制度和廣告經(jīng)營招投標(biāo)制度。廣告經(jīng)營要在每個環(huán)節(jié)相互制衡的同時(shí),接受客戶的監(jiān)督。
二要強(qiáng)化對工程建設(shè)和設(shè)備采購的監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和《政府采購法》,加強(qiáng)對工程建設(shè)和設(shè)備采購程序的監(jiān)督。繼續(xù)抓好對“村村通工程”、“農(nóng)村中央無線覆蓋工程”等重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好設(shè)備采購的監(jiān)督。實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督和事后審核相結(jié)合的監(jiān)督方法,對重點(diǎn)工程的重要環(huán)節(jié)如招投標(biāo)、考察、洽商變更、擴(kuò)建、追加投資、項(xiàng)目驗(yàn)收、竣工決算等進(jìn)行同步監(jiān)督。開展對政府采購項(xiàng)目落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。各單位要對廣播電視建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備采購的政治性、保密性、設(shè)備來源單一性等特殊性做出明確規(guī)范,確定具備特殊性的標(biāo)準(zhǔn)、審核程序等,防止以此規(guī)避公開招標(biāo)。
三要強(qiáng)化對電視劇購銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。規(guī)范電視劇購銷流程,
完善集體決策機(jī)制。加強(qiáng)對責(zé)任編輯等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督,綜合運(yùn)用行政、市場等手段,引導(dǎo)和促進(jìn)電視劇定價(jià)機(jī)制和質(zhì)量評定體系的形成。
四要強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)管。研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃,建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)制度體系,形成正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持?jǐn)M提拔干部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見,完善并加大干部交流力度。繼續(xù)開展對公務(wù)員錄用、播音員主持人和編輯記者資格考試、深化人事分配制度改革、網(wǎng)絡(luò)整合的監(jiān)督。
五要強(qiáng)化對行政審批的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,加強(qiáng)對已取消審批事項(xiàng)的監(jiān)管。配合政務(wù)服務(wù)中心做好網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批監(jiān)督制約和責(zé)任追究辦法。
六要強(qiáng)化財(cái)務(wù)和投資監(jiān)管。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,規(guī)范投資行為,健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制,完善重大項(xiàng)目專家評議和論證制度。加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)活動的管理。
六、切實(shí)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展
各單位各部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,明確本單位本部門“三重一大”的具體內(nèi)容和決策程序、責(zé)任追究制度,逐步建立和實(shí)行決策咨詢、聽證等制度。
認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話和民主評議等制度。認(rèn)真開展對直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,建立完善由人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門參加的聯(lián)席工作會議制度,加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,對有關(guān)單位落實(shí)審計(jì)整改意見情況開展專項(xiàng)檢查。
進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。要繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)行動,重點(diǎn)治理涉性涉藥虛假違法、內(nèi)容不良、格調(diào)低下的節(jié)目和廣告;加大治理有償新聞、虛假新聞的力度。要建立完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,繼續(xù)深入開展三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動,提高廣播電視從業(yè)人員思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)精神,增強(qiáng)政治意識、大局意識和法律意識。二是建立完善相關(guān)制度尤其是懲戒制度。完善廣播電視廣告播放管理,認(rèn)真落實(shí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法。三是鞏固民主評議行風(fēng)活動成果,繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,暢通群眾監(jiān)督渠道。下半年配合省局搞好廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位評選活動。
七、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體,進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要把深入學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動作為主題實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用,推動主題實(shí)踐活動不斷深入。要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,形成加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制。
同志們,2009年全市廣播影視面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)大于機(jī)遇,責(zé)任重于泰山,我們要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng),充分發(fā)揮好各方面的積極性,調(diào)動各方面的力量,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,激情書寫*廣播電視的輝煌篇章,以優(yōu)異的成績向新中國60周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家
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