導語：日本機構(gòu)改革后的水資源管理體制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年世界水日

新世紀伊始日本政府著手進行機構(gòu)改革，將原有的23個省廳（相當于我國的部委）改組、合并成11個新府省，2001年4月1日正式開始運作．就水資源管理部門而言，因省廳合并，名稱、職責多有變化，但“治水與用水分離，多龍管水”這一日本水資源管理體制的最大特點依然維持。

日本沒有統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)，水利工程的建設(shè)與管理分為中央與地方二級制．中央級分別由五個省承擔：治水即防治水害，由國土交通省負責；治污由環(huán)境省負責；用水根據(jù)用途不同分別由厚生勞動省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和農(nóng)林水產(chǎn)省負責．地方級的都道府縣（相當于我國的省市自治區(qū)）均有相應(yīng)的水利管理機構(gòu)．以下僅介紹中央級水利主管部門的職能劃分及其機構(gòu)設(shè)置．

1國土交通省

由原建設(shè)省、運輸省和國土廳以及北海道開發(fā)廳合并而成，其中與水利相關(guān)的部門有河川局相當于司、土地·水資源局和都市·地域整備局．

1．1河川局

保留了原建設(shè)省河川局的業(yè)務(wù)，負責治水和水土保持．機構(gòu)設(shè)置除總務(wù)課相當于處外，治水部門有水政課、河川計劃課、河川環(huán)境課、治水課和防災(zāi)課；水土保持部門有水土保持計劃課和保護課．河川局的主要職責如下：河流與海岸的整治、利用、保護及管理；水資源開發(fā)利用設(shè)施的整治與管理；流域治水與水利用；國有水面的拓地填筑與圍墾；運河管理；水土保持；滑坡、棄矸石堆及陡坡崩塌和雪崩等防災(zāi)工程建設(shè)；防汛；公共土木設(shè)施的防災(zāi)、救災(zāi)；接受地方公共團體等委托承擔與河流等相關(guān)的工程與治水的會計業(yè)務(wù)．

1．2土地·水資源局

原為國土廳水資源局．主要業(yè)務(wù)除土地政策、土地信息、土地利用基本計劃、對土地交易的限制、地價公示、不動產(chǎn)的鑒定評價公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地、國土調(diào)查等與國土相關(guān)的業(yè)務(wù)外，還主管水資源政策、水資源開發(fā)基本規(guī)劃以及水源區(qū)治理對策等．機構(gòu)設(shè)置配合其業(yè)務(wù)分為土地與水資源兩部分，主管土地的部門下設(shè)土地信息課、地價調(diào)查課、土地利用調(diào)整課和國土調(diào)查課；水資源部門有水資源政策課、水資源計劃課和水源地域?qū)Σ哒n．

1．3都市·地域整備局

其主要業(yè)務(wù)涉及城市規(guī)劃、整治與開發(fā)，改善大都市的功能等，也主管下水道的業(yè)務(wù)．該局下設(shè)下水道部，部內(nèi)設(shè)下水道規(guī)劃課、下水道事業(yè)課和流域管理官三個部門．

1．4外圍機構(gòu)

原建設(shè)省內(nèi)設(shè)河川審議會和建設(shè)省土木研究所，但在現(xiàn)行的機構(gòu)中，土木研究所得以保留，但性質(zhì)已變?yōu)椤蔼毩⑿姓ㄈ恕保畤两煌ㄊ‰m設(shè)有13個審議會，但已無河川審議會，代之以國土審議會、社會資本整備審議會和中央建設(shè)工程糾紛審議會等．其職責，一是對國土交通大臣咨詢的有關(guān)“社會資本”建設(shè)管理的重要事項進行調(diào)研；二是針對一些重要事項，向有關(guān)行政主管部門提出建議；三是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限辦理相關(guān)事宜．審議會的成員，有著名專家、教授、退居二線的中央政府高級官員、地方現(xiàn)職行政長官、重要相關(guān)企業(yè)的負責人等，專家中不僅有自然科學家與工程專家，而且有社會學家、經(jīng)濟學家、法學家等，因此有較為廣泛的代表性．通俗地講，審議會只是一個咨詢組織，或稱智囊團，不具有決策權(quán)力，但在處理重大事務(wù)時卻為一個行政上法定的重要環(huán)節(jié)，此乃日本一大特點．

2農(nóng)林水產(chǎn)省

在此次機構(gòu)改革中保留了原名稱及其主要業(yè)務(wù)范疇．原主管農(nóng)田水利的構(gòu)造改善局改組為農(nóng)村振興局，其內(nèi)部除設(shè)有總務(wù)課、農(nóng)村政策課和地域設(shè)土地改良規(guī)劃課、資源課和工程計劃課；二是整治部門，下設(shè)設(shè)計課、水利整治課、農(nóng)田整治課、農(nóng)村整治課、防災(zāi)課等．農(nóng)村振興局主要業(yè)務(wù)為：農(nóng)村、山村、漁村以及山區(qū)的振興；直接支付制度、農(nóng)業(yè)振興區(qū)制度、農(nóng)田轉(zhuǎn)讓、土地和水等與農(nóng)業(yè)利用相關(guān)的軟、硬件支撐；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村整治工程、城市與農(nóng)村的交流，以及城市農(nóng)業(yè)的振興等．

3經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省

由原通商產(chǎn)業(yè)省演變而來，主管經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策、通商政策、對外經(jīng)貿(mào)合作、工業(yè)及商務(wù)信息政策等業(yè)務(wù)．其業(yè)務(wù)與水利相關(guān)的僅為水力發(fā)電，具體工作由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下設(shè)的“外局”資源能源廳負責，資源能源廳下設(shè)節(jié)省能源·新能源部、資源·燃料部、電力·煤氣事業(yè)部以及一個特別機構(gòu)核安全·保安院等若干部門，其中電力·煤氣事業(yè)部主管電源開發(fā)的基本政策等業(yè)務(wù)．

4厚生勞動省

由原厚生省和勞動省合并而成，相當于我國的衛(wèi)生部和勞動部．在其眾多的業(yè)務(wù)中，與水利相關(guān)的是生活用水，具體工作由厚生勞動省健康局水道課負責．

5環(huán)境省

其前身是環(huán)境廳．在機構(gòu)精簡、合并的大潮中，環(huán)境廳得以保留并改組為環(huán)境省，足以證明日本對環(huán)境的重視．環(huán)境省設(shè)有綜合環(huán)境政策局、地球環(huán)境局、環(huán)境管理局和自然環(huán)境局．其中的綜合環(huán)境政策局負責擬定環(huán)境基本計劃，從事環(huán)境影響評價等；而環(huán)境管理局，負責制定環(huán)境標準、從事水環(huán)境的保護，治理土壤污染、農(nóng)藥對環(huán)境公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地污染，地基沉降對策以及地下水污染對策等．環(huán)境管理局下設(shè)水環(huán)境部，主管規(guī)劃課、水環(huán)境管理課和土壤環(huán)境課三個處的業(yè)務(wù)。