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開展以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧”活動，是全縣上下一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，對于深入貫徹落實(shí)黨的大精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)富民富縣宏偉目標(biāo)，促進(jìn)我縣教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。通過對大屆三中全會的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我結(jié)合思想解放的程度，結(jié)合工作實(shí)際，對如何做好新時期我縣人大教科文衛(wèi)工作談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、解放思想、意義重大

第一，解放思想是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神的內(nèi)在要求。大的鮮明主題，就是高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。我們肩負(fù)的重任，就是深入學(xué)習(xí)黨的大精神，用大精神武裝頭腦，用大精神指導(dǎo)我們的工作，通過努力奮斗把大繪制的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。能否真正把大精神落到實(shí)處，能否如期實(shí)現(xiàn)大提出的宏偉目標(biāo)，在很大程度上就在于我們的干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅定不移地繼續(xù)解放思想，真正把解放思想作為發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。

第二，解放思想是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是與馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。它著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，本身就是立足實(shí)踐解放思想的產(chǎn)物。如果不解放思想，我們就很難做到全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，就只是一句掛在口頭上的空話。在新的歷史時期，我們面臨著諸多新情況和新任務(wù)，只有把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來、從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，我們能切實(shí)增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能使科學(xué)發(fā)展觀真正成為經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展的強(qiáng)大動力。

第三，解放思想是科學(xué)發(fā)展的迫切需要。思想解放的程度直接決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人振奮的成就，我們在體制上的每一項(xiàng)創(chuàng)新、在政策上的每一項(xiàng)調(diào)整、在實(shí)踐上的每一項(xiàng)進(jìn)步，無一不是解放思想的成果。同時，也必須清醒看到，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高的問題仍然存在，發(fā)展仍然是最大的任務(wù)、最硬的道理。而影響發(fā)展和前進(jìn)的障礙，雖然表現(xiàn)形式不同，有的可能表現(xiàn)在體制和機(jī)制上，有的可能表現(xiàn)在發(fā)展思路、目標(biāo)和措施上，還有的可能表現(xiàn)在執(zhí)行力上，但都與思想觀念有著直接聯(lián)系。當(dāng)前，要在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展，就必須進(jìn)一步解放思想，為科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙，以思想大解放促進(jìn)改革大深化、開放大推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大和諧。

第四，解放思想是做好新時期人大工作的現(xiàn)實(shí)需要。黨的大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，對我們做好新時期人大工作提出了新的更高的要求。只有通過解放思想，使科學(xué)發(fā)展觀成為我們每一個黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論指南、實(shí)踐準(zhǔn)繩、價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，認(rèn)真總結(jié)改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)和新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，努力解決思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力探索人大工作的新思路、新途徑和新舉措、才能堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；才能進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開創(chuàng)人大工作新局面，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力的作用，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；才能在歷屆縣人大常委會良好工作的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新業(yè)績。

二、解放思想、注重實(shí)效。

一是解放思想，要自覺拓寬視野。馬克思主義有一個重要觀點(diǎn)，就是存在決定意識。視野受到局限，嚴(yán)重影響了我們的思維方式和行為方式，使我們在新形勢和新任務(wù)面前，新思路和新辦法不多。解放思想就要自覺拓寬視野，在確定發(fā)展思路制定政策措施時，不能就看，要在全國發(fā)展的大格局看，要把發(fā)展的文章做到周邊國家，解放思想必須自覺拓寬視野，只有視野開闊了，深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展才能收到實(shí)效。

二是解放思想要結(jié)合實(shí)際。貫徹大精神，緊密結(jié)合改革開放，把解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展作為一個相互聯(lián)系相互促進(jìn)的整體，在改革中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識，在實(shí)踐中突破束縛，在探索中轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維。查找存在的問題和差距，提出改進(jìn)的辦法和思路，人大工作是全縣工作的重要組成部分，縣人大所有的工作要圍繞縣委中心工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。不應(yīng)僅限于人大機(jī)關(guān)，也不應(yīng)僅限于人大工作，還應(yīng)站在全縣大局的高度，聯(lián)系我縣改革發(fā)展全局的工作，積極思考，認(rèn)真落實(shí)，使解放思想有力地推動各項(xiàng)工作；有力地保障大精神的全面貫徹落實(shí)；有力地促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是解放思想要與人大工作緊密結(jié)合。解放思想的一個重要目的就是促進(jìn)工作。應(yīng)當(dāng)看到，我們正在新的歷史條件下開展人大工作。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就、社會主義民主政治建設(shè)取得顯著成績的新形勢下，我縣各方面的工作也有了新突破新進(jìn)展，并上了一個新臺階，人民群眾對全面建設(shè)小康社會的期望值隨之增高，對黨委、人大、政府工作的期望值也隨之增高。如果我們?nèi)匀话床烤桶?，僅僅滿足于小的進(jìn)步，不銳意進(jìn)取，不開拓創(chuàng)新，人大工作就不能夠與時俱進(jìn)。要與時俱進(jìn)，就必須做到解放思想。監(jiān)督工作要在服務(wù)大局、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫；代表工作要在增強(qiáng)代表履職意識、發(fā)揮代表作用上下功夫；自身建設(shè)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫；聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在服務(wù)基層、為基層辦實(shí)事上下功夫。監(jiān)督已經(jīng)有了監(jiān)督法的規(guī)范，代表素質(zhì)已經(jīng)大有提高，自身建設(shè)正面臨大量新情況和新問題，如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不努力提高法律水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力。仍習(xí)慣沿用老的思維方式、老的工作方法，就很難完成好人大的各項(xiàng)工作任務(wù)。只有解放思想與時俱進(jìn)，積極推動各項(xiàng)工作，才能不斷做出新業(yè)績。因此，要把解放思想與人大本職工作結(jié)合起來，使解放思想成為機(jī)關(guān)廣大干部群眾做好各項(xiàng)工作的動力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

三、解放思想，推人大教科文衛(wèi)委工作

科學(xué)發(fā)展觀為我們?nèi)舜蠼炭莆男l(wèi)工作指明了方向。人大教科文衛(wèi)工作面廣，涉及社會發(fā)展事業(yè)的多個方面，如教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等工作都是涉及千家萬戶、涉及廣大人民群眾切身利益，也就是涉及民生的各項(xiàng)社會事業(yè)。而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

第一、依法履職，關(guān)注民生。近幾年，中央把關(guān)注民生作為一項(xiàng)十分重要的工作，總書記在多次會議上都強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生，黨的大報告也用大量篇幅提到關(guān)注民生問題。大報告指出“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平主義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。重視和關(guān)心群眾利益，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會至關(guān)重要。憲法規(guī)定，人大是民主選舉產(chǎn)生的，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。作為代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人大一定要在工作中時刻牢記人民的重托，把關(guān)注民生作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。教科文衛(wèi)工作方方面面都與人民群眾息息相關(guān)，作為從事人大教科文衛(wèi)工作的同志，要關(guān)心人民群眾生活，高度關(guān)注群眾的冷暖、群眾的貧富、群眾的安危，特別是要把社會弱勢群體的生存擺在我們工作重要位置上。我們要按照憲法賦予的職責(zé)和《監(jiān)督法》的要求，每年選擇一、二個關(guān)系群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)行檢查、執(zhí)法調(diào)研，傾聽人大代表和群眾的意見和呼聲，及時掌握他們的生活、生產(chǎn)情況，積極提出意見和建議，依法督促政府及有關(guān)部門切實(shí)解決貧困群眾的生活和生產(chǎn)困難。這是我們認(rèn)真履行法律職責(zé)，實(shí)踐“三個代表”重要思想義不容辭的責(zé)任，只有這樣，我們?nèi)舜蠊ぷ鞑庞袌詫?shí)的基礎(chǔ)，才能保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。要勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，為共同推動人大工作做出貢獻(xiàn)。

第二、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)。人大教科文衛(wèi)委聯(lián)系的面較廣，教育是優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，科技是第一生產(chǎn)力，計劃生育是基本國策，衛(wèi)生、體育事關(guān)人民身體健康，還有文化、廣播電視、新聞出版、檔案等，都是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，都是非常重要的工作，這就要求我們必須把握監(jiān)督重點(diǎn)。把握好重點(diǎn)，有利于人大集中力量辦大事，也有利于政府突破工作瓶頸，取得工作的重大成果。人大監(jiān)督工作要注重實(shí)效，沒有實(shí)效的事寧可不搞。年我們?nèi)舜蠼炭莆男l(wèi)委從關(guān)注民生的高度出發(fā)，將對全縣的廣播電視事業(yè)進(jìn)行調(diào)研，評議全縣科技工作，關(guān)注文化市場管理工作作為監(jiān)督重點(diǎn)。黨的大報告中指出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮……著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活?！哟笸度肓Χ?，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)”。為貫徹大精神，年7月縣人大常委會對縣人民政府實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研。針對目前我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系比較脆弱，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”矛盾比較突出的問題。我們將通過重點(diǎn)監(jiān)督，使重點(diǎn)問題逐步得到解決，使監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。幾年來，我們努力探索改進(jìn)監(jiān)督工作的方式和方法，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上下功夫，不斷提高工作質(zhì)量和工作實(shí)效。比如，在教育方面，我們以義務(wù)教育為重點(diǎn)，通過執(zhí)法檢查和專題調(diào)研督查，我縣義務(wù)教育投入進(jìn)一步加大。計劃生育方面，通過執(zhí)法檢查和調(diào)研督查，促進(jìn)了我縣計劃生育的落實(shí)、計生經(jīng)費(fèi)投入等工作?？萍挤矫?，通過執(zhí)法檢查和調(diào)研督查，促進(jìn)了我縣科技進(jìn)步法律法規(guī)的宣傳、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。衛(wèi)生方面，通過傳染病防治執(zhí)法檢查，對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研及各種相關(guān)事項(xiàng)的專題調(diào)研督查，促進(jìn)了農(nóng)民防病意識與自我保健意識的增強(qiáng)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、醫(yī)療保障制度的推行及改水改廁等工作。在文化方面，年11月，縣人大審議了縣人民政府開展文化市場管理工作的情況，我們督促政府及文化部門，強(qiáng)化了全縣網(wǎng)吧的整治與規(guī)范管理，使全縣網(wǎng)吧經(jīng)營秩序有了較為明顯的好轉(zhuǎn)，青少年的身心健康得到保護(hù)。雖然我們工作取得一些成績，但也還有不少工作沒有監(jiān)督到位，要求我們?nèi)舜蠼炭莆男l(wèi)委，認(rèn)真按照《監(jiān)督法》，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。一是深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是常委會履行職責(zé)、開展工作的基礎(chǔ)和前提。只有充分的知情知政，才有充分的發(fā)言權(quán)。常委會每年都要有目的、有計劃地組織開展多種形式、不同內(nèi)容的調(diào)研活動，并重視吸收相關(guān)代表參與其中。開展社情民意調(diào)研，能在其中傾聽到老百姓的呼聲；開展執(zhí)法調(diào)研，能從社會各個層面了解有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況；開展專項(xiàng)工作調(diào)研，能從具體實(shí)際中了解政府相關(guān)依法行政的情況。只有這樣，我們才能了解和掌握社情民意；才能有的放矢提出切實(shí)可行的建議和意見。二是認(rèn)真審議。對執(zhí)法檢查和專題調(diào)研情況報告要認(rèn)真研究，要客觀真實(shí)，肯定成績要適度；對帶有普遍性、傾向性、危害性的問題要找準(zhǔn)；分析問題存在的原因要深透，整改的意見要切實(shí)可行。特別是代表縣人大常委會起草的向縣政府交辦的審議意見，不要只提一些原則意見，而應(yīng)是政府必須做和能夠做得到的，一時做不到的，盡量不提，為人大常委會的集中審議提供翔實(shí)的一手資料和建設(shè)性意見。三是著力跟蹤督辦。監(jiān)督工作要取得實(shí)效，一定要抓好跟蹤監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要扭住不放，跟蹤到底，要咬定青山不放松。人大對政府提出審議意見或交辦意見后，我們要密切關(guān)注辦理動態(tài)，與政府有關(guān)部門保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通，互通情況，及時商量研究解決辦理中的實(shí)際問題。要采取整改督辦會、專題匯報會等多種形式，實(shí)行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的，要及時督辦到位。四是人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。要以民生冷暖為紐帶，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，確保監(jiān)督的實(shí)效。

第四、加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力。我們各級人大及其常委會之間雖然沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系和法律上的監(jiān)督關(guān)系。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法制國家，是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須上下協(xié)同，左右配合。我們?nèi)舜蠼炭莆男l(wèi)系統(tǒng)在加強(qiáng)聯(lián)系方面有著良好的傳統(tǒng)，大家互相支持，互相配合，共同推進(jìn)我縣民主與法制建設(shè)，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)原來的好傳統(tǒng)。一是要加強(qiáng)配合與協(xié)作，努力形成工作合力。省、市人大教科文衛(wèi)的各項(xiàng)工作與縣、鄉(xiāng)人大上下之間的積極配合和共同努力分不開。比如我們配合市人大開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研都需要上下聯(lián)動，共同參與。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)配合與協(xié)作，上下溝通的渠道要順暢，情況交流要經(jīng)常，信息反饋要及時，使我們的工作形成一股合力，共同推進(jìn)全縣教科文衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)總結(jié)與交流，不斷提高工作水平。依照憲法和法律的規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行總結(jié)與交流，創(chuàng)造性地做好人大工作，這是我們提高工作水平的一個行之有效的方法。為了便于上下交流和左右橫向聯(lián)系，我們應(yīng)該每年召開一次工作聯(lián)系會，還將不定期地召開工作座談會，這都是總結(jié)與交流的載體和平臺。除此之外，我們還要采取其他一些有效形式和方法，加強(qiáng)總結(jié)與交流，以不斷提高我們的工作水平，增進(jìn)大家之間的友誼。

今后的工作中，要針對影響和阻礙教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真研究，提出促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的建議意見，保障其與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)改善民生的各項(xiàng)社會事業(yè)，要深入開展調(diào)查研究，為監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)；要增強(qiáng)自覺學(xué)習(xí)政治理論的意識，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的意識，提高創(chuàng)新和探索新思路、新方法的能力。為推進(jìn)我縣的民主法制建設(shè)，推動教科文衛(wèi)事業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出新的成績。