災(zāi)后重新建設(shè)工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-21 03:46:00
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同志們:
全縣上下萬眾一心、眾志成城,
一、要把災(zāi)后重建作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓面對這次百年不遇的洪澇災(zāi)害。不畏艱險(xiǎn)、奮力抗災(zāi),取得了階段性成果。主要有三個(gè)特點(diǎn):
百年不遇,以來的兩場特大暴雨來勢兇猛。一時(shí)間暴雨肆虐、洪水泛濫,給全縣許多地方造成了慘重的損失。特別是板場、趙店、桃溪、馬山、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨大水大災(zāi)情大,個(gè)別地方受災(zāi)情況可以說始料不及、慘不忍睹。當(dāng)前,抗洪救災(zāi)工作已進(jìn)入災(zāi)后重建的關(guān)鍵階段。前天,市委黃興維書記在鎮(zhèn)平召開災(zāi)后重建現(xiàn)場會(huì),對全市災(zāi)后重建工作進(jìn)行了安排部署。下面,就貫徹落實(shí)黃書記講話精神,進(jìn)一步加快我縣災(zāi)后重建工作步伐講幾點(diǎn)意見。
一是決策部署好。面對巨大災(zāi)情的嚴(yán)峻考驗(yàn)我們科學(xué)決策,統(tǒng)一部署,正確指揮,特別在湍河老橋、趙店花洼、馬山花北、板場土門、桃溪東川、趙店長城河、大橋大周等險(xiǎn)情處理中冷靜處理、措施得力、效果明顯。7月28日全縣防汛救災(zāi)督導(dǎo)工作會(huì)議后,我們從解決群眾最緊要的問題入手,妥善安排受災(zāi)群眾的吃飯、穿衣、住宿、治病問題;從解決最基礎(chǔ)的問題入手,加快道路、水利、電力、通訊等設(shè)施搶修;從解決最核心的問題入手,動(dòng)員群眾積極投入到災(zāi)后重建工作中;從解決最迫切的問題入手,徹查隱患,及早處置,為應(yīng)對新的洪災(zāi)做好了充分準(zhǔn)備。正確的決策部署為我們贏得了時(shí)機(jī)、贏得了效率,把災(zāi)害損失降到了最低限度。
二是協(xié)調(diào)配合好。一方有難八方支援,全縣各級各部門特別是縣防指成員單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹立大局意識、奉獻(xiàn)意識,不講條件、不講困難,沖鋒在前,迎難而上,齊心協(xié)力、共抓落實(shí),付出了極大的努力。電業(yè)局為了快速恢復(fù)電力設(shè)施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),使平頂山、唐河、新野等市縣電力公司紛紛伸出援助之手,通力協(xié)作,提前完成了電力搶修工作。交通、公路、水利、通訊、民政、廣電、衛(wèi)生等部門各盡其責(zé),密切配合,全縣廣大黨員干部在大災(zāi)面前上下步調(diào)一致,左右協(xié)調(diào)有力,內(nèi)外團(tuán)結(jié)協(xié)作,有序、有效地組織救災(zāi)工作。
三是總體進(jìn)展好。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,千頭萬緒的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。突出抓好汛情防控和險(xiǎn)情排查、突出抓好災(zāi)民生活安置、突出抓好災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等水毀基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和恢復(fù)、突出抓好疫病防控和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,群眾的衣、食問題得到初步解決,交通、電力、通訊、醫(yī)療、電視等基礎(chǔ)設(shè)施搶修取得明顯成效,群眾的生產(chǎn)生活秩序得到初步恢復(fù),搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)了階段性的勝利。這些成績的取得,大家付出了艱辛的努力,全縣上下有目共睹,廣大群眾和社會(huì)各界對我前一階段的工作是比較滿意的
大災(zāi)來臨把美麗的家園毀于一旦,恢復(fù)重建卻非一日之功,道路漫長。當(dāng)前,我縣一些地方不少災(zāi)民生活非常困難,特別是一些倒房戶錢糧全毀、身無分文,房屋倒塌、居無定所,生活困難、舉步維艱。災(zāi)情就是民情,民情就是命令。認(rèn)真做好災(zāi)后重建工作,解決群眾生產(chǎn)生活困難,是我們各級黨委政府面臨的一項(xiàng)重要而十分緊迫的任務(wù),也是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。我們一定要視群眾的呼聲為第一信號,視群眾的困難為自己的困難,把災(zāi)后重建當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù)來抓,讓人民群眾真切體會(huì)到黨和政府的關(guān)愛之情,不辜負(fù)人民群眾的希望和期盼,真正把救災(zāi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn),統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建工作災(zāi)后恢復(fù)重建,基本上等于從零起步、從頭開始,工作千頭萬緒,任務(wù)艱巨瑣碎。我們必須分清輕重緩急,明確重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前,要突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)十六個(gè)字,即“建好住房、保障生活、恢復(fù)生產(chǎn)、理順情緒”。
一要建好住房。俗話說,金窩銀窩不如自己的草窩。手里沒糧,心里發(fā)慌,同樣群眾無房,始終不會(huì)踏實(shí),不會(huì)安穩(wěn)。當(dāng)前,要把倒房戶住房建設(shè)作為加快救災(zāi)的重中之重,作為“一把手”工程來抓緊、抓好。要本著“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,按照規(guī)劃要好、質(zhì)量要好、基礎(chǔ)配套要好的要求,科學(xué)有序地組織實(shí)施,確保因?yàn)?zāi)倒房戶10月底以前房屋建好,冬至以前全部住進(jìn)新房,決不能讓一戶倒房戶沒房住。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本做好了倒房戶的普查摸底工作,民政局要迅速確認(rèn)核實(shí),在此基礎(chǔ)上迅速開展重建督導(dǎo)工作。民政局、財(cái)政局緊密結(jié)合,縣財(cái)政墊資,按照每戶7000元的標(biāo)準(zhǔn),把重建資金發(fā)放到倒房戶手中。這項(xiàng)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)總責(zé),民政局要做好資金發(fā)放、建房進(jìn)度的跟蹤、監(jiān)控和督促檢查。科學(xué)規(guī)劃是前提,是基礎(chǔ)。倒房重建,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與農(nóng)辦、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門加強(qiáng)溝通,與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,深山區(qū)的獨(dú)戶要盡可能搬建至人口相對密集的地方,在河道、河灘等危險(xiǎn)地方的住戶要搬出這些險(xiǎn)地,按照必要的防洪設(shè)計(jì)要求,科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)選址、科學(xué)設(shè)計(jì),加快施工,加快建設(shè),確保如期按質(zhì)完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。
二要保障生活。各級黨委、政府一定要擔(dān)負(fù)起這一政治責(zé)任,保障受災(zāi)群眾的基本生活。切實(shí)幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過生活難關(guān)。因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生活困難的重點(diǎn)村組,縣里組織了13個(gè)駐村工作隊(duì),各個(gè)工作隊(duì)要深入一線,深入受災(zāi)群眾當(dāng)中,幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難,保證受災(zāi)群眾“有房住、有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫(yī)”沒有派駐工作隊(duì)的村組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要摸清底子,對困難戶一定要心里有數(shù)、時(shí)刻惦記,一定要關(guān)心到位、幫扶到位,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。除倒房戶重建資金外,救災(zāi)資金要重點(diǎn)向保障受災(zāi)群眾的基本生活傾斜,最大限度的發(fā)揮救災(zāi)資金的作用。
三要恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)后重建要以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目的,突出發(fā)展第一要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必堅(jiān)持一手抓災(zāi)后重建,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h鄉(xiāng)主干道路、電力、通訊、醫(yī)療、電視等已經(jīng)基本恢復(fù),群眾的生產(chǎn)生活秩序初步恢復(fù)。但村組生產(chǎn)道路修復(fù)還有較大任務(wù),要以村組為主,組織群眾及時(shí)修復(fù)。農(nóng)、林等部門要指導(dǎo)群眾開展施肥、病蟲害防治等生產(chǎn)自救工作,力爭把農(nóng)業(yè)損失降低到最低限度。
四要理順情緒。一般情況下,大的災(zāi)難對受災(zāi)群眾乃至全社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生極大的心理沖擊。災(zāi)害發(fā)生后,大部分人能夠逐步恢復(fù)心理平衡,但也有少數(shù)人可能會(huì)產(chǎn)生一定程度的不良情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要高度重視受災(zāi)群眾的心靈疏導(dǎo)工作,特別是對家庭較為貧困、受災(zāi)較為嚴(yán)重的群眾,要多關(guān)注、多照顧、多進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助群眾克服、減少或減輕災(zāi)后的不良心理應(yīng)激反應(yīng),使他們走上自力更生、重建家園的道路,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)恢復(fù)重建,一磚一瓦鑒民心,每一項(xiàng)工作都展示著黨委、政府的形象,每一個(gè)政策都承載著受災(zāi)群眾的期盼,各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,全面做好和按時(shí)完成各項(xiàng)恢復(fù)重建任務(wù),向全縣人民交一份滿意的答卷。
一要講感情,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。天災(zāi)無情人有情,這個(gè)“情”字就體現(xiàn)在老百姓最需要我們的時(shí)候,我們能夠挺身而出,給予他們關(guān)心、支持和幫助。當(dāng)前,受災(zāi)群眾面臨重重困難,群眾迫切希望黨委、政府和黨員干部在艱難的時(shí)刻拉他們一把,幫他們渡過難關(guān)。我們常講“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,現(xiàn)在受災(zāi)群眾特別是倒房戶正在翹首企盼,我們怎能視而不見,聽而不聞?洪澇是一場災(zāi)難,也是一張?jiān)嚲?,考?yàn)著我們各級各部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力,也檢驗(yàn)著我們黨員干部的工作水平和工作作風(fēng)。民政局牽頭成立災(zāi)后重建辦公室。民政、交通公路、規(guī)劃、建設(shè)等五個(gè)部門要拿出具體的工作方案,縣委、縣政府已明確災(zāi)后重建工作由士典縣長負(fù)責(zé)。民政局匯總后要制定全縣災(zāi)后重建工作方案,確??茖W(xué)組織實(shí)施。各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體抓,動(dòng)員全社會(huì)力量共同抓,做到責(zé)任到位,工作到位,指導(dǎo)服務(wù)到位。各職能部門要密切配合,通力協(xié)作,盡職盡責(zé),把自己該做的工作做好做扎實(shí)。13個(gè)駐村工作隊(duì)要不辜負(fù)縣委、縣政府的信任和重托,塌下心、俯下身,抓緊與當(dāng)?shù)攸h委、政府和村支兩委研究制定災(zāi)民住房重建及特困災(zāi)民生活安置方案,積極投身到災(zāi)后重建的工作中去。
二要講方法,堅(jiān)持多策并舉。一方面,要拓寬資金渠道。災(zāi)后重建需要錢,因?yàn)?zāi)倒房重建省市給有資金,但這些錢不是現(xiàn)在給,而是房屋建好驗(yàn)收合格后給,而且各級都需要配套補(bǔ)貼。所以,光指望上面的救濟(jì)款不行,要不等不靠,想盡千方百計(jì)多方籌措??h鄉(xiāng)財(cái)政要搞特殊安排,沒有預(yù)算要調(diào)整,搞赤字預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取財(cái)政擠一點(diǎn)兒、向上要一點(diǎn)兒、社會(huì)捐一點(diǎn)兒、群眾籌一點(diǎn)兒等辦法,確保資金不受困擾。要調(diào)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外工作人員和企業(yè)家們支援家鄉(xiāng)重建的積極性,爭取他們物質(zhì)、精神等各方面的支持。要按照縣委、政府的總體安排,高度重視政策研究、政策爭取,加強(qiáng)與省市對口銜接,多爭取大項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬資金渠道。另一方面,要發(fā)揮群眾主體作用。各級黨委、政府要充分做好群眾的教育引導(dǎo)工作,動(dòng)員群眾發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,做到鄉(xiāng)帶村、村帶組,組帶群眾,把大家的認(rèn)識統(tǒng)一起來,思想統(tǒng)一起來,行動(dòng)統(tǒng)一起來,不等不靠,勇于擔(dān)當(dāng),自覺地做好力所能及的工作,解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
三要講落實(shí),實(shí)行硬督硬查?,F(xiàn)在已是8月中旬,離10月底就是兩個(gè)月時(shí)間,災(zāi)后重建特別是房屋重建時(shí)間緊迫,縣委、政府提出四個(gè)決不允許:即決不允許在災(zāi)后重建工作上有任何的推脫和懈怠、決不允許有一戶倒房戶無房過冬、決不允許出現(xiàn)一例救災(zāi)款項(xiàng)和物資亂用現(xiàn)象、決不允許規(guī)定時(shí)間完不成任務(wù)。我們要牢記自己是雪中送炭,而不是錦上添花。廣大干部要切實(shí)換位思考,多體諒體諒群眾的難處,想一想他們無家可歸的感受,切實(shí)加快工作節(jié)奏,爭分奪秒,確保各項(xiàng)任務(wù)如期圓滿完成。災(zāi)后重建辦要協(xié)同兩辦督查室,按照“問事、問人、問責(zé)”的要求,制定督查臺賬,把每項(xiàng)重建任務(wù),特別是倒房重建工作明確要求、明確時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人,定期不定期采取多種方式,切實(shí)加強(qiáng)各地各部門災(zāi)后重建工作督查,重點(diǎn)督查工作進(jìn)展、干部服務(wù)、救災(zāi)款項(xiàng)發(fā)放以及群眾滿意度等情況,對工作進(jìn)度緩慢,效果較差的,在電視臺、親民網(wǎng)等媒體上曝光,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追責(zé)。要把災(zāi)后重建工作作為年終觀摩的一項(xiàng)重點(diǎn),接受全縣的檢閱和評判。
同志們,三伏即將過去,秋風(fēng)馬上吹來。災(zāi)后重建工作關(guān)系到廣大群眾切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局穩(wěn)定。各地各部門一定要牢固樹立大局意識,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作,奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利!