導語：市長在三季度安全生產(chǎn)會上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市政府召開年第三季度全市安全生產(chǎn)工作例會。會議的主要目的是，回顧總結今年上半年我市安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，市安委辦就我市當前的安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望各級各部門認真貫徹落實，確保全年安全生產(chǎn)工作目標任務的完成。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

當前我市的安全生產(chǎn)形勢可以用“事故多發(fā)，形勢嚴峻”來概括。從通報的上半年全市安全生產(chǎn)“四項指標”執(zhí)行情況看，呈二升二降，而且降的不多，只同比下降1%左右，但升的倒很高，死亡人數(shù)同比增長了4.35%；經(jīng)濟損失同比增加75.43%。特別是發(fā)生企業(yè)工傷事故已2起，死亡3人，直接經(jīng)濟損失38萬元，同比增加153.33%，今年市政府下達給我市的控制指標是7人，如果再不引起重視，就有指標超控的危險。說重一點，如果沒有一個安全、安定、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和社會環(huán)境，科學發(fā)展、富民強市，又好又快推進我市各項事業(yè)發(fā)展的目標就有可能化為泡影，保增長、保民生、保穩(wěn)定就會成為一句空話。因此，全市各級各部門務必保持清醒頭腦，正確分析和判斷當前安全形勢，深刻吸取教訓，加大工作力度，堅決扭轉當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢。為切實抓好安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，國務院、省政府接連作出重要部署并提出具體要求。國務院在年初部署開展“安全生產(chǎn)年”活動的基礎上，又專門下發(fā)了《關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》，省政府進一步對“三項行動”作了細化；6月1日，國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，提出了下半年要重點抓好的六項重點工作，對即將在全國范圍內(nèi)集中開展的隱患排查治理和督促檢查工作進行了部署。我們要認真學習領會和貫徹落實國務院、省關于切實加強安全生產(chǎn)工作的精神，進一步增強工作的緊迫感和責任感，扎實做好安全生產(chǎn)工作。

（一）做好安全生產(chǎn)工作，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心就是要堅持以人為本，首要的就是要以人的生命為本、保障人的生命健康安全。我們決不能以人的生命為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長，必須把事關人的生命和健康擺在重要位置，按照科學發(fā)展、安全發(fā)展的要求，正確處理好安全與發(fā)展的關系，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓好、抓出成效。

（二）做好安全生產(chǎn)工作，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作是構建社會主義和諧社會的必然要求，只有抓好安全生產(chǎn)，保障人民的生命財產(chǎn)安全，大家的積極性、創(chuàng)新性才能充分調(diào)動起來，人民群眾才能安居樂業(yè)，家庭才能幸福安康，社會才能和諧穩(wěn)定。我們的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各級政府的重要職責，是對人民負責的具體體現(xiàn)。

（三）做好安全生產(chǎn)工作，是建設經(jīng)濟強市的迫切要求。生產(chǎn)安全是環(huán)境、是形象、也是生產(chǎn)力。實踐證明，抓經(jīng)濟必須抓安全，安全穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎和前提。如果各種安全事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，造成人心不穩(wěn)、社會不安，就很難把干部群眾的精力集中到發(fā)展經(jīng)濟上來，建設經(jīng)濟強市的進程就會受到嚴重影響。

今年是國慶60周年，做好今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責任重大。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要進一步領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以高危行業(yè)、企業(yè)為重點，治大隱患、防大事故，減少一般事故，全力推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境，為保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

二、依法監(jiān)管，嚴格督促，認真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責任

總書記指出：“安全生產(chǎn)事關穩(wěn)定、事關發(fā)展、事關和諧。”最近中央和省、市相繼出臺了一系列文件，反復強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。同時，廣大群眾對安全生產(chǎn)寄予厚望，迫切要求進一步強化安全生產(chǎn)措施，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。面對全市安全生產(chǎn)欠帳多、中小企業(yè)多、全民安全意識弱、小企業(yè)安全投入少、監(jiān)管力量不足、人民群眾安全要求高的新形勢，我們肩負的責任更重，面臨的任務更艱巨。各級政府和政府部門的領導同志，都是安全生產(chǎn)的直接責任人，為官一任既要造福一方百姓，更要確保一方平安。因此，各級各部門尤其是各級領導一定要有高度的政治敏銳性和責任感，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，把依法監(jiān)管、嚴格督促，認真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責任作為安全生產(chǎn)頭等大事來抓，而且要一以貫之，堅持不懈地抓緊抓好。

（一）落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責任體系，層層分解落實安全生產(chǎn)責任目標，不斷完善指標控制和責任保證體系。要加強預警提示，今年6月，安監(jiān)局編印出刊了第一期《平湖市安全生產(chǎn)預警提示》，根據(jù)季節(jié)變換和往年事故發(fā)生規(guī)律，對不同行業(yè)進行安全風險預警，這項工作做得很好。市有關部門要加強對控制指標進度情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，立即預警告知，對事故超控的地區(qū)和單位，要深入調(diào)查研究，及時采取措施。要切實加強市各負有行業(yè)安全監(jiān)管職責部門及鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構規(guī)范化建設，確保部門安監(jiān)機構和鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站“人員、經(jīng)費、精力、保障”四落實，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管的職責。要強化安全生產(chǎn)領導與監(jiān)管責任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管關口和工作重心前移。要加強安全事故應急救援體系建設，完善各類安全事故應急處置救援預案，建立健全應急救援工作網(wǎng)絡，并組織開展經(jīng)常性的演練活動。安監(jiān)、公安、交通、規(guī)劃建設、質監(jiān)、水利、教育、農(nóng)經(jīng)、旅游、文體等部門要在各自職責范圍內(nèi)，依法嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，認真檢查企業(yè)事故防范措施落實情況，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)管理主體責任。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，對設備陳舊、工藝落后、管理混亂、安全得不到有效保障的企業(yè)要按照有關規(guī)定嚴肅處理。與此同時，要做好嚴格監(jiān)管與提升服務的結合文章，在抓好安全監(jiān)管、問題查處和責任追究的同時，加強對企業(yè)的跟蹤服務，指導和督促企業(yè)加強日常安全管理，消除事故隱患，促進全市安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制的逐步形成。

（二）落實企業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，是搞好安全生產(chǎn)工作最關鍵的環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要進一步加強對企業(yè)的宣傳教育和培訓指導，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全經(jīng)費投入，把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任真正落實到位。要強化企業(yè)法人負責制，提高企業(yè)管理者的安全守法意識，督促其切實履行第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要不定期公布對企業(yè)特別是重點企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為情況，對存在嚴重事故隱患、整改措施不力、不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法予以嚴厲處罰，直至責令停產(chǎn)或關閉。

三、加強領導，明確責任，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處

安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關鍵在落實。近年來，國家、省、市在安全生產(chǎn)方面制定了不少方針政策、法律法規(guī)、工作措施，但抓落實的精神、抓落實的辦法、抓落實的力度還不夠。要把全市安全生產(chǎn)各項指標控制在市政府下達的范圍以內(nèi)，實現(xiàn)連續(xù)“零增長”目標，下半年必須著力在以下五個方面上下功夫：

（一）思想認識要到位。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。安全生產(chǎn)，說到底是一個尊重生命、關愛生命、保護生命的問題。我們要明白，發(fā)現(xiàn)不了隱患是最大的隱患，隱患整改不落實是最大的不落實，認識不到危機是最大的危機。應當看到，全市每年有幾十人死于各種安全事故，這是一個嚴重的社會問題，對安全事故造成的危害，我們要設身處地去體會，要懷著對群眾的深厚感情做好安全事故的預防和控制工作。各單位要認真開展隱患排查治理工作，隱患排查治理不是一勞永逸的事，而是周而復始，只有起點沒有終點的工作，一定要按各地各行業(yè)的實際，堅持回頭看，反復抓，抓反復，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。特別是對重點領域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。

（二）組織領導要有力。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位必須以高度負責的精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。要牢固樹立正確的政績觀，真正認識到抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在堅實的安全基礎上。一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，真正做到守土有責，確保一方平安。各有關部門要密切配合，齊抓共管，切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

（三）崗位責任要落實。安全生產(chǎn)工作是政府管理社會的一項主要職責，各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門主要負責人是安全工作的第一責任人也是一線責任人，一定要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，真正把責任制落到實處。具體做到：一是黨和國家的安全方針、政策、法律法規(guī)要不折不扣地執(zhí)行，要結合實際具體情況具體分析，真正做到“安全第一、預防為主，綜合治理”。二是制定發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)安全生產(chǎn)“三同時”?！鞍踩l(fā)展”是經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。三是對本轄區(qū)、本行業(yè)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，要抓好安全生產(chǎn)任務的分解落實，把安全生產(chǎn)責任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

（四）責任追究要嚴格。要強化安全生產(chǎn)責任量化考核，進一步加大考核力度，嚴格實行“安全生產(chǎn)”一票否決制，將發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和指標超控，作為評優(yōu)評先的一項否決條件。要嚴格按照“四不放過”原則追究責任，對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度，對觸犯法律的，不僅要查清事故的原因，追究事故直接責任者的責任，還要根據(jù)事故的性質，按照有關法律法規(guī)，查處相關領導者的責任。對安全生產(chǎn)不負責任，造成較大以上事故的企業(yè)，執(zhí)法一定要嚴厲，該處理的堅決依法嚴懲，該關閉的堅決依法關閉，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅決依規(guī)吊銷，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整改，切實解決“守法成本高違法成本低”的問題。

（五）宣傳教育要深入?！瓣P愛生命，安全發(fā)展”是安全生產(chǎn)工作的主題，“安全發(fā)展”的提出，是把安全生產(chǎn)和資源節(jié)約、環(huán)境保護提到同等重要的國策位置上，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全生產(chǎn)文化建設，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。要進一步完善事故舉報制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下；要深入開展安全法制教育，加強對新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標準的宣傳貫徹；要切實加強對監(jiān)管隊伍、企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全管理人員、特殊工種崗位人員的培訓工作，進一步注重培訓質量，提高從業(yè)人員安全技能。