書記在推進(jìn)三個(gè)集中工作會(huì)議的講話

時(shí)間:2022-09-01 04:07:00

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書記在推進(jìn)三個(gè)集中工作會(huì)議的講話

這次會(huì)議既是一次工作會(huì),又是一次學(xué)習(xí)會(huì)。剛才同志講了很好的意見,希望大家認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面,我講四個(gè)問題,和大家交流。

一、進(jìn)一步深化對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個(gè)集中”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識(shí)

剛才紅林同志講了順應(yīng)規(guī)律的問題,這是一個(gè)非常關(guān)鍵、非常好的命題。順應(yīng)規(guī)律,事業(yè)興旺。違背規(guī)律就一定會(huì)出問題。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化三年了,總體講,發(fā)展形勢(shì)較好,干部、群眾、社會(huì)投資者等各方面的積極性都比較高。這說明我們的工作順應(yīng)了規(guī)律。各級(jí)都要善于從規(guī)律上去總結(jié)和把握,不斷深化對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個(gè)集中”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識(shí)。

第一,城鄉(xiāng)一體化順應(yīng)了城鄉(xiāng)相互依存、共同發(fā)展的規(guī)律。城市和農(nóng)村,本來就是相互依存、共生共榮的統(tǒng)一體,沒有城市就沒有農(nóng)村,沒有農(nóng)村也就沒有城市,這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。在過去城市化初期,是農(nóng)村發(fā)展支持城市發(fā)展,有了商品交換的要求。隨著城市的加快發(fā)展,又逐漸帶動(dòng)和輻射農(nóng)村的發(fā)展。在這一歷史進(jìn)程中,有時(shí)是農(nóng)村對(duì)城市支持多一點(diǎn),有時(shí)是城市對(duì)農(nóng)村支持多一點(diǎn),但總的是相互依存、共生共榮的關(guān)系。然而在城鄉(xiāng)發(fā)展問題上,我們是有過教訓(xùn)的。在我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,曾經(jīng)一度出現(xiàn)過就城市抓城市的現(xiàn)象,結(jié)果是城鄉(xiāng)差距快速擴(kuò)大,甚至危及了社會(huì)穩(wěn)定;在新農(nóng)村建設(shè)上,也曾經(jīng)出現(xiàn)過就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”現(xiàn)象,結(jié)果從50年代開始,搞了幾十年,“三農(nóng)”問題越來越突出。由此看出,忽視城鄉(xiāng)聯(lián)系,就城市抓城市,或者就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,都是行不通的。因此,這次中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,我覺得很重要的一點(diǎn),就是鮮明地提出要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,而且還要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制,這就抓住了城鄉(xiāng)相互依存、共同發(fā)展的一般規(guī)律。我們推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化,就是城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)的城市化。用中央話講就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因?yàn)轫槕?yīng)了規(guī)律,所以有了今天這樣的良好局面。

另外,對(duì)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一。最近我看了一些材料,包括我們有些搞得比較好的地方的材料,講得都比較牽強(qiáng),說明對(duì)這個(gè)問題還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是個(gè)目標(biāo)和要求,是一些原則的部署。不同的地方有不同的實(shí)際,各地要有各地的具體辦法和途徑。正如曾經(jīng)講過的,過河首先要解決橋和船的問題。我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“橋”和“船”,就是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來一起抓,新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)然也在其中了。不僅農(nóng)村發(fā)展了,城市也繁榮了。實(shí)踐證明效果不錯(cuò),應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓下去??傊?,離開城市抓農(nóng)村,或者離開農(nóng)村抓城市,都是行不通的,必須積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走好城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)的城市化道路。這是我要講的第一個(gè)感受。

第二,“三個(gè)集中”順應(yīng)了社會(huì)化大生產(chǎn)集約發(fā)展的規(guī)律。首先,“三個(gè)集中”是破解“三農(nóng)”難題的治本之策。黨中央多次指出,“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。從提出的那一天起,我一直在學(xué)習(xí)并不斷深化這個(gè)認(rèn)識(shí)。它確實(shí)事關(guān)全局。那么“三農(nóng)”問題怎么解決?“三個(gè)集中”就是針對(duì)我國(guó)人多地少的國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的實(shí)際,為從根本上破解“三農(nóng)”難題所進(jìn)行的實(shí)踐探索。“三個(gè)集中”在我市最早是雙流提出來的,后來我們?cè)诳偨Y(jié)推廣時(shí),發(fā)現(xiàn)在90年代初上海就提出了“三個(gè)集中”,表述基本一樣。其實(shí),“三個(gè)集中”都不是我們的發(fā)明。我在一次在討論會(huì)上談了學(xué)習(xí)小平同志有關(guān)論述的體會(huì)。小平同志早在1987年就指出,“大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè),這恐怕是必由之路??偛荒芾习艳r(nóng)民束縛在小塊土地上,那樣有什么希望”。小平同志的這段話講得非常到位!新興城鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)、大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,這里起碼包含了兩個(gè)集中,即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。到1990年,小平同志又提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展“兩個(gè)飛躍”的思想,其中第二個(gè)飛躍,就是要適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這里講的第二個(gè)飛躍,實(shí)際上就是我們講的第三個(gè)集中,即土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。所以我講,“三個(gè)集中”不是我們的發(fā)明,這個(gè)發(fā)明權(quán)應(yīng)該算小平同志的。當(dāng)然,用“三個(gè)集中”破解“三農(nóng)”難題,是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,不可能一蹴而就,但是道路一定要這么走。

其次,“三個(gè)集中”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本原則和基本方法?!叭齻€(gè)集中”體現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口轉(zhuǎn)移之間的內(nèi)在規(guī)律,是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的統(tǒng)一體。通過工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件;通過農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī),進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展,同時(shí)為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件;通過土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),實(shí)施“三個(gè)集中”還為構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制和優(yōu)化配置資源提出了要求,創(chuàng)造了條件。所以,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,關(guān)鍵是抓好“三個(gè)集中”。

再次,“三個(gè)集中”是節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然選擇。從我們的實(shí)際情況看,無論是發(fā)展好的地方,還是欠發(fā)展的地方,都面臨著人多地少的基本國(guó)情和發(fā)展水平比較低的現(xiàn)實(shí),要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的目標(biāo),或者更長(zhǎng)遠(yuǎn)點(diǎn),達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平,資源制約的問題都永遠(yuǎn)存在。而且是剛性制約。因此,必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),最大限度地節(jié)約資源,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要做到這一點(diǎn),“三個(gè)集中”就是必然選擇。工業(yè)集中發(fā)展了,土地利用率就提高了,承載能力也就增強(qiáng)了,生態(tài)環(huán)境也得到了有效的保護(hù)。農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,目前大家已經(jīng)嘗到“甜頭”,農(nóng)民的集中的住房即使沒有蓋高層,但節(jié)約土地都是在一半或三分之一以上。如果創(chuàng)造條件,逐步提高集中度,資源節(jié)約就會(huì)更明顯。

最后,要努力提高“三個(gè)集中”的質(zhì)量和水平。一是要提高“三個(gè)集中”的規(guī)劃水平。我曾經(jīng)講過,我們城市規(guī)劃面臨許多新的挑戰(zhàn)。張樵那次講,在學(xué)校學(xué)的叫《城市規(guī)劃學(xué)》,從來沒有學(xué)過城鄉(xiāng)規(guī)劃,搞這么多年都是搞城市規(guī)劃,不知道城鄉(xiāng)規(guī)劃怎么搞。而現(xiàn)在我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,不但要搞城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃,還要搞城市群、城市帶的規(guī)劃,因此,從指導(dǎo)思想到具體技術(shù)都需作調(diào)整。同時(shí),我們現(xiàn)在的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想很多是從歐美過來的,因?yàn)樗麄儼l(fā)展得比較早?;谒鼈兊膰?guó)情可以到處搞花園式城市,密度和容積率很低,當(dāng)然舒服,人居環(huán)境也好。而我們國(guó)情完全不一樣,不要說到處搞別墅,就是建連排式的一樓一底,也沒有那么多土地資源。所以要向高密發(fā)展,這就需要認(rèn)真解決在高密發(fā)展的前提下如何改善人居環(huán)境的問題。二是要提高統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的水平?,F(xiàn)在很多地方有了這個(gè)意識(shí),但是真正把“三個(gè)集中”統(tǒng)籌起來一并組織實(shí)施的還為數(shù)不多,還需要強(qiáng)化,在實(shí)踐中積極探索。目前邛崍有點(diǎn)這個(gè)樣子,金堂我那個(gè)聯(lián)系點(diǎn)在嘗試,其他地方見到的還不多。因此,一定要強(qiáng)化統(tǒng)籌的意識(shí),以大統(tǒng)籌、大集中的觀念推進(jìn)“三個(gè)集中”,這樣才能夠把效益更好地發(fā)揮出來。

第三,“三個(gè)轉(zhuǎn)變”順應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。無論新農(nóng)村建設(shè)還是城市建設(shè),政府的投入只能起一個(gè)引導(dǎo)作用。要使資源配置效益最大化,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,努力形成社會(huì)化多元投入的保障機(jī)制。近幾年我市各級(jí)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中,認(rèn)真貫徹省委的部署和要求,大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和城市經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。去年在省委全會(huì)前后陪學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)到我市一些地方考察,包括在全會(huì)期間談體會(huì)時(shí),我都講到,從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐看,到處可以看到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在發(fā)揮作用,“三個(gè)轉(zhuǎn)變”具有廣闊的舞臺(tái),換句話講,就是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”大有用武之地?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的核心是市場(chǎng)化配置資源。近幾年的實(shí)踐證明,順應(yīng)了市場(chǎng)配置資源這一規(guī)律,發(fā)展就會(huì)有不竭的動(dòng)力。否則,如果還是按照過去的理念,有多少錢辦多少事,我們就不可能取得今天這樣的發(fā)展成就。大家可以回想一下,過去我們一年干幾個(gè)工程?而現(xiàn)在我們一年的固定資產(chǎn)投資達(dá)到了1000多個(gè)億,很重要的一條就是我們大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,通過城市經(jīng)營(yíng)搞活了。各地的情況也是一樣,凡是發(fā)展快、變化大、成效顯著的地方,也都是在推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”方面找到了辦法。正如昨天楊洪舉講的,“干出了點(diǎn)門道”。所以,“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是推進(jìn)“三個(gè)集中”的基本動(dòng)力,這個(gè)邏輯關(guān)系是大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,然后通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“三個(gè)集中”,進(jìn)而加快整個(gè)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。各級(jí)必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),積極推廣中心城區(qū)城市經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和城市經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)解決推進(jìn)“三個(gè)集中”中“錢從哪里來”的問題。

9年前我在中央黨校學(xué)習(xí)一年,回到單位后要讓我介紹一下學(xué)習(xí)收獲,我說最大的收獲就是三句話,一句就是“實(shí)事求是”,第二句是“發(fā)展才是硬道理”,第三句話是“不干,半點(diǎn)馬列主義也沒有”。后面就講講這三句話。

二、要進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。小平同志有段話給我印象特別深,就是南巡談話時(shí),他說其實(shí)馬列主義的書我沒讀多少,但我知道有一條,就是實(shí)事求是。還有一句話,就是如果一定要給我們分什么派的話,那我就是實(shí)事求是派。我曾在不同場(chǎng)合講,每一次大的發(fā)展必然以解放思想為先導(dǎo),其實(shí)就是個(gè)實(shí)事求是。

要做到實(shí)事求是需要勇氣的。按部就班,那就什么事情都干不成。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些被奉為是圭臬的東西,最終被實(shí)踐檢驗(yàn)可能一錢不值。這里我舉兩個(gè)例子。一個(gè)是最近我跑農(nóng)民新居工程較多,每次進(jìn)到房子里看,凡是要竣工的、等待驗(yàn)收的房屋,窗臺(tái)上都有個(gè)欄桿,我很不理解。經(jīng)了解才知道是驗(yàn)收工程時(shí)必須要有這個(gè)欄桿才合格,而且是統(tǒng)一規(guī)定的。其實(shí)大家都知道它在房屋建筑和安全上都沒有任何作用,你花錢把它弄上了,最后家家戶戶搬進(jìn)去第一件事就把它拆了,這樣的規(guī)定還有什么用?我想請(qǐng)建委的同志作個(gè)規(guī)定,我們市就把它取消了,干嘛驗(yàn)收非要這個(gè)東西,要實(shí)事求是。另一件事,就是今天我們?cè)诨爻堑穆飞希凑站噹У穆肪€應(yīng)該是走外環(huán)路,路程起碼多一半。所以一轉(zhuǎn)彎時(shí)我就喊不跟警車走,左轉(zhuǎn)彎直接進(jìn)城,結(jié)果起碼提前15分鐘就到了。下車時(shí)我說了句話,“只有突破點(diǎn)東西,你才能快一點(diǎn)”。推進(jìn)發(fā)展也是一樣,不打破一些陳規(guī)陋習(xí),不突破種種障礙,是不可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。

回顧我們這幾年走過的道路,我們所以有今天這個(gè)比較好的發(fā)展局面,靠的就是實(shí)事求是、解放思想。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,這不是我們的發(fā)明,但目前像我們這樣抓的,大概全國(guó)僅此一家。有的地方雖然也叫城鄉(xiāng)一體化,但他們的認(rèn)識(shí)和抓法都與我們不同。實(shí)踐證明我們走對(duì)了,要堅(jiān)定不移地走下去。在這個(gè)過程中,也可能會(huì)遇到很多問題,但可以不斷總結(jié)和調(diào)整。學(xué)忠同志曾對(duì)我們講:要解放思想,大膽探索,如果出了問題,我們來共同承擔(dān)責(zé)任,但是你們要努力把工作做好,最后用發(fā)展的實(shí)踐來說話。我看這個(gè)話講到位了。我很有感觸,也深感責(zé)任重大。希望大家按照實(shí)事求是、解放思想這樣一個(gè)總的要求,扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。目前取得的良好局面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要繼續(xù)加快發(fā)展,依然還要實(shí)事求是、解放思想。原來小平同志講過發(fā)展了,事情就好辦了。后來他又講,現(xiàn)在看來發(fā)展的問題比不發(fā)展還多。我理解就是要不斷地實(shí)事求是、解放思想,去克服困難,解決問題,推進(jìn)工作。沒有這樣的思想和奮斗,就達(dá)不到幸福的彼岸。

需要強(qiáng)調(diào)的是,我們提倡實(shí)事求是、解放思想,但不能蠻干。當(dāng)前特別要注意兩個(gè)問題,一個(gè)就是要做好深入細(xì)致的群眾工作,不能夠代群眾做主。有些地方有個(gè)不好的習(xí)慣,就是喜歡代群眾做主。其實(shí)你把政策制定好了,把事情謀劃好了,把工作做到家了,絕大多數(shù)群眾一定是擁護(hù)的,是有積極性的,因?yàn)槟闶窃趲退k好事嘛。在群眾自愿的基礎(chǔ)之上,將來就是碰到點(diǎn)問題,他也理解,不抱怨,會(huì)想辦法克服困難;如果是強(qiáng)扭著、逼著群眾去做,沒有尊重他們的意愿,就是好事他也可能有意見;出了點(diǎn)偏差他就要罵你,就可能出問題,甚至后患無窮。第二條就是要按規(guī)劃辦事。一方面要抓緊調(diào)整規(guī)劃,適應(yīng)發(fā)展需要。另一方面就是按規(guī)劃辦事的意識(shí)要強(qiáng)化再強(qiáng)化。國(guó)土資源部和省上有關(guān)部門的同志,是非常理解和支持我們的。重要的一條就是我們按規(guī)劃辦事。因此,誰也不要蠻干和亂干。如果你違規(guī)了,不按規(guī)劃辦事,就不好說了,我們“三個(gè)集中”的藍(lán)圖就難實(shí)現(xiàn),最后可能是亂七八糟。市里專門抽了100人作規(guī)劃督查,用意就在這里。國(guó)土部衛(wèi)星監(jiān)測(cè)違法用地,是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的城市。各地要按照我們一貫的要求和國(guó)土部門的要求認(rèn)真做好國(guó)土工作,有問題的要積極認(rèn)真整改。公務(wù)員之家:

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)帶有創(chuàng)造性的工作?;鶎拥耐疽e極探索,大膽實(shí)踐。市級(jí)機(jī)關(guān)和黨政班子的同志們,要及時(shí)總結(jié),支持和引導(dǎo)好實(shí)踐和發(fā)展。這幾天市級(jí)機(jī)關(guān)很多部門的同志都參加了,包括工、青、婦,國(guó)稅、地稅的領(lǐng)導(dǎo)也都自始至終跟著看了。大家都了解一下對(duì)推動(dòng)工作很有好處。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。在這樣一個(gè)生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐中,沒有局外之人。不是直接,就是間接,總之都有關(guān)系。我們的干部要議大事、懂全局、管本行,只有對(duì)全局的情況了解清楚,了然于胸,才能夠真正履行好職責(zé)。

三、要進(jìn)一步加快發(fā)展

首先要正確看待已經(jīng)取得的成績(jī)。這段時(shí)間我跑得較多,看到了項(xiàng)目的進(jìn)展情況、工作的推進(jìn)情況,心情比較振奮,發(fā)展形勢(shì)確實(shí)不錯(cuò)。應(yīng)該說,認(rèn)識(shí)基本統(tǒng)一,措施也比較有效,城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的局面初步形成,令人欣慰。但是也要看到我們現(xiàn)在取得的成績(jī)與我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相比,與城市發(fā)展的要求相比,還只是萬里長(zhǎng)征的第一步。當(dāng)前的問題主要有兩個(gè),一個(gè)是水平不高。城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,包括“三個(gè)集中”的質(zhì)量和水平都還不高。義烏、昆山都是縣級(jí)市,但比很多地級(jí)市的水平高得多,上海浦東新區(qū)的財(cái)政收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過。我們要橫向比較。另一個(gè)是發(fā)展不平衡。區(qū)(市)縣之間,有的發(fā)展好一點(diǎn),有的成效差一點(diǎn);在同一個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)差距依然比較大。我們現(xiàn)在30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),加上縣城有四五十個(gè),80%的地方發(fā)展還很不夠,包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展也很不平衡。所以,我們既要看到成績(jī),更要看到差距。希望已經(jīng)取得較好成績(jī)的要不懈努力。比如郫縣安德鎮(zhèn)川菜產(chǎn)業(yè)園非常有條件做大,點(diǎn)子也好,開局不錯(cuò),要乘勢(shì)而上,真正把它做到預(yù)期的水平。再如郫縣的工業(yè)發(fā)展也比較突出,但你只把項(xiàng)目招來還不夠,還要如期建設(shè),建成后要投產(chǎn),投產(chǎn)后要達(dá)產(chǎn),還有大量的工作要做,有漫長(zhǎng)的道路要走。而且就這些企業(yè)還不夠,還要不斷地提高發(fā)展水平。郫縣就200多平方公里的地域,50萬人,又是川西平原都江堰自流灌溉區(qū)的核心區(qū)域,資源制約非常嚴(yán)重,工業(yè)開發(fā)區(qū)如果按現(xiàn)在的速度,要不了太長(zhǎng)時(shí)間,規(guī)劃留存的面積就用完了,那么你就要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展是沒有止境的,郫縣如此,所有的地方也都一樣?,F(xiàn)在暫時(shí)落后的地方,希望能夠奮起直追,老落后不行。

要下大力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年是“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以工業(yè)發(fā)展為核心。無論是工業(yè)還是整體產(chǎn)業(yè),總體上都急需提高。我們的所有設(shè)想都要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐。今天,我在銀杏園參觀時(shí)講,要注意解決好轉(zhuǎn)移農(nóng)民持續(xù)增收的問題,不要農(nóng)民家搬了,房子改善了,而收入減少了,他就過不下去了。因此,要集中精力,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大家在工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)、在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上確實(shí)要學(xué)習(xí)郫縣,它在開發(fā)區(qū)建設(shè)上用城市經(jīng)營(yíng)的辦法,但招商引資還是靠傳統(tǒng)的辦法,就是靠干部,靠激勵(lì)機(jī)制。郫縣的實(shí)踐證明,只要功夫下到了,即使傳統(tǒng)的辦法搞招商也還是管用,關(guān)鍵看你的認(rèn)識(shí)和工作。

另外,我想特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū),要特別重視以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心的農(nóng)村發(fā)展“三大工程”。從道理上講,它是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個(gè)集中”的重要基礎(chǔ);從現(xiàn)實(shí)來講,農(nóng)村人口按鎮(zhèn)數(shù)算占80%,按人數(shù)算占60%,這樣大的區(qū)域不下功夫解決,也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

四、要樹立正確的干部導(dǎo)向

要落實(shí)省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”,關(guān)鍵在于導(dǎo)向。通過導(dǎo)向鮮明地告訴大家,我們提倡什么?反對(duì)什么?為什么說不干半點(diǎn)馬列主義也沒有呢?因?yàn)槭遣皇邱R列主義,不是講出來的,是干出來的。中國(guó)的馬列主義就是干出來的。說得再好聽,不在實(shí)踐上有所作為、有所建樹,等于零。市委要認(rèn)真地、堅(jiān)決地倡導(dǎo)這種干事業(yè)的導(dǎo)向。這次省委評(píng)比表彰優(yōu)秀縣市委書記,我們就堅(jiān)持了這一點(diǎn),既把民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、目標(biāo)考核作為重要的參考,但基礎(chǔ)的東西是看大家在落實(shí)市委、市政府中心工作上取得的工作成效。希望各區(qū)(市)縣特別是一把手要很好地把握這一點(diǎn)。導(dǎo)向正確了,干部就有積極性,大家就去干事情。如果導(dǎo)向勾兌、導(dǎo)向拉選票,大家就去平衡關(guān)系。同時(shí),要按照省委的要求,保護(hù)好干部的工作積極性。對(duì)那些惡意誣告、中傷的要嚴(yán)肅查處。希望大家把勁都用到干事業(yè)上。如果覺得市委沒有堅(jiān)持這個(gè)導(dǎo)向,處理問題不公道,請(qǐng)你們面對(duì)面提出來,錯(cuò)了我們改正。但不能采取非正常手段,甚至是不正當(dāng)手段,隨意敗壞干部的名聲,誣告干事業(yè)的同志。