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現(xiàn)在是新中國(guó)成立以來(lái)科研環(huán)境最好的時(shí)期。但在從趕超型國(guó)家發(fā)展為創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)健時(shí)期，一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題，如果得不到很好解決，必將影響甚至制約科技創(chuàng)新和發(fā)展。

目前有相當(dāng)一部分科研人員，他們的科研目的不是為國(guó)家解決重大發(fā)展問題，而是為了寫論文、發(fā)表文章?，F(xiàn)在的科技界，太強(qiáng)調(diào)論文了，有了能被SCI或《工程索引》數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的論文，就可以申請(qǐng)“杰青”、評(píng)教授，甚至參與院士評(píng)選。還有在各種評(píng)審中，出現(xiàn)了太多不符合實(shí)際情況的浮夸，比如有的評(píng)審項(xiàng)目距離國(guó)際水平還有很大差距，卻要寫上“達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”；有的項(xiàng)目明明沒有取得什么重要進(jìn)展也要寫上有“重大進(jìn)展”等等，目的就是忽悠國(guó)家，忽悠自然科學(xué)基金委，忽悠863、973。

為什么會(huì)這樣？首先，評(píng)審制度不嚴(yán)格是造成這種情況的主要原因。一些人把是否能獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)作為參評(píng)院士的條件，拼命甚至不擇手段爭(zhēng)取獲獎(jiǎng)，導(dǎo)致國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量下降，有些科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)名不副實(shí)。其次，懲罰力度不夠。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違學(xué)術(shù)道德的行為時(shí)，事后追究、懲罰不夠。有些科研人員多途徑申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到很多經(jīng)費(fèi)，但實(shí)際的研究?jī)?nèi)容只有一個(gè)，應(yīng)該說(shuō)這是對(duì)國(guó)家資源的一種浪費(fèi)。這種現(xiàn)象較為普遍，但到目前為止還沒有辦法制止。問題還是出在評(píng)審制度不嚴(yán)。

現(xiàn)在的科技項(xiàng)目立項(xiàng)，很多是各級(jí)管理人員有實(shí)質(zhì)性的決定權(quán)，專家評(píng)審機(jī)制越來(lái)越流于形式。評(píng)審太過(guò)頻繁，以至于評(píng)審質(zhì)量下降，甚至科技界也出現(xiàn)了“評(píng)審專業(yè)戶”的現(xiàn)象；科技評(píng)價(jià)缺乏真正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)制度已成為一些官員追求政績(jī)和一些科技人員獲取名利的渠道。

再有，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)科教工作時(shí)，表示要當(dāng)好科學(xué)家的“后勤部長(zhǎng)”。而現(xiàn)在，我們一些科技部門不是為科學(xué)家服務(wù)，而是把自己變成了“指揮員”領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)家工作。

科學(xué)問題還是要由科學(xué)家做主，要征求科學(xué)家的意見。比如一些科研專項(xiàng)、課題，搞“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，把它弄成了一條“生產(chǎn)線”，用指揮生產(chǎn)的方法來(lái)指揮科研項(xiàng)目，原因就是行政指揮過(guò)度。

在一些目標(biāo)明確，如“兩彈一星”、“載人航天工程”等大科學(xué)工程上，我們可以發(fā)揮集中力量辦大事的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，組織大規(guī)模的人財(cái)物進(jìn)行攻關(guān)。但真正要產(chǎn)生創(chuàng)新的、原創(chuàng)性成果，還是要靠在一線工作的科研人員的自主能動(dòng)性和創(chuàng)造性，他們才是原創(chuàng)性的主體。只有在第一線的科研人員才能找到他所在領(lǐng)域的切入點(diǎn)在哪里，哪些方面是可以做出創(chuàng)新成果的。

目前管理人員權(quán)力過(guò)大，一些科研人員把大量的精力花在跑項(xiàng)目、跑經(jīng)費(fèi)上面，花在各種評(píng)審方面，真正在一線工作的時(shí)間過(guò)少，嚴(yán)重影響了科研工作進(jìn)展和質(zhì)量。

由于很多科研決策是由管理干部制定的，很多重大項(xiàng)目的執(zhí)行也是在管理干部的干預(yù)下做的。因此，目前存在一個(gè)不正常的現(xiàn)象，就是科研人員特別是年輕的科研人員，怕管理人員，專家評(píng)審變成管理人員手中的工具。由于院士群體的顧慮比較少，敢于直言，因此很多場(chǎng)合，管理干部就排斥院士們參與項(xiàng)目的制定和決策。

以863計(jì)劃中人工晶體專題為例。在2000年以前，人工晶體專題由科學(xué)家為主來(lái)制定五年計(jì)劃，也是由專家組管理和執(zhí)行的。因此就非常強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和晶體生長(zhǎng)的探索研究，執(zhí)行的結(jié)果非常有效。目前在人工晶體領(lǐng)域的幾項(xiàng)重大成果和創(chuàng)新，例如大尺寸KTP、LBO晶體生長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)化、深紫外非線性光學(xué)晶體KBBF等晶體的發(fā)現(xiàn)及其光學(xué)性能的確定等一大批具有重大國(guó)際影響的成果，就是從“七五”到“九五”一直得到863計(jì)劃支持的。自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，863計(jì)劃改由管理人員任命所謂的年輕人工晶體“專家”(實(shí)際上也是管理人員)來(lái)制定計(jì)劃，結(jié)果人工晶體專題被取消，稍微長(zhǎng)遠(yuǎn)的晶體材料研究計(jì)劃，例如深紫外非線性光學(xué)晶體的生長(zhǎng)及器件研究也被取消。于是，自新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)10年，863計(jì)劃沒有支持人工晶體領(lǐng)域中好的研究課題，自然也沒有得到任何有影響的成績(jī)。公務(wù)員之家:

反觀其他計(jì)劃，例如973計(jì)劃國(guó)家自然科學(xué)基金委重大項(xiàng)目等反而紛紛支持人工晶體項(xiàng)目。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在兩院院士大會(huì)上所作的報(bào)告中，提到的在基礎(chǔ)研究方面“量子通訊實(shí)驗(yàn)取得成功，深紫外非線性光學(xué)晶體中材料和器件的實(shí)驗(yàn)應(yīng)用上取得突破”，其中，深紫外非線性光學(xué)晶體項(xiàng)目，就從973計(jì)劃基金委重大項(xiàng)目得到了強(qiáng)有力的支持。

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，一定要強(qiáng)調(diào)在一線工作的科研人員才是我國(guó)創(chuàng)新型群體的主流，是創(chuàng)新的源泉。必須依靠、尊重他們，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并讓他們參與重大項(xiàng)目的制定和決策。只有這樣，才能使我國(guó)通過(guò)幾十年的努力，從趕超型國(guó)家變成創(chuàng)新型國(guó)家。