解放思想加快經(jīng)濟發(fā)展動員大會的講話
時間:2022-04-27 04:56:00
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編者按:本文主要從要堅定不移地推進思想解放;要堅定不移地推進工業(yè)主導、項目拉動戰(zhàn)略;要堅定不移地推進“兩城”規(guī)劃和建設;要堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要堅定不移地推進改善民生和社會事業(yè)發(fā)展;要堅定不移地推進軟環(huán)境建設;要堅定不移地推進黨的建設進行講述。其中,主要包括:轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須首先轉變思想觀念、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,必須加快推進工業(yè)化進程,必須千方百計抓好重大項目建設、加快城市化進程是轉變發(fā)展方式的重要內容、要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容、推進“三化”統(tǒng)籌的根本支撐,下大力抓緊抓好、要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求,不斷提升社會和諧度、城市幸福指數(shù)、軟環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,關鍵在黨,關鍵在干部等,具體材料請詳見:
同志們:
近期,省委、*市委相繼召開專題會議,就進一步解放思想、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進行動員部署,孫政才書記、高廣濱書記在會上分別作了重要講話。兩位領導站在全局和戰(zhàn)略高度,就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變問題進行了深刻闡述,提出了明確要求。今天的會議,既是傳達貫徹省和*市會議精神的一次市委理論中心組學習擴大會,也是全市進一步解放思想、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的動員部署會。剛才,市發(fā)改局等6個部門、其塔木等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),還有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)從不同角度、不同層面作了交流發(fā)言。他們的發(fā)言,體現(xiàn)了“解放思想、改革創(chuàng)新、轉變方式、科學發(fā)展”的總要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學習借鑒,力求在解放思想上取得新成效,在科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破。下面,我講幾點意見。
一、要堅定不移地推進思想解放
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須首先轉變思想觀念。前段時間,我們按照*市的總體部署,在全市范圍內開展了“解放思想找差距、振奮精神促發(fā)展”主題活動,取得了明顯成效。特別是通過到唐山曹妃甸、東莞松山湖、江蘇邳州等地考察學習,充分領略了發(fā)達地區(qū)規(guī)劃建設上的大手筆,創(chuàng)新發(fā)展上的大氣魄,思想受到了很大觸動。下一步,我們要在進一步鞏固擴大解放思想成果的基礎上,按照省和*市安排部署,扎扎實實地開展好“解放思想、改革創(chuàng)新、轉變方式、科學發(fā)展”主題教育實踐活動,持續(xù)推動思想解放和經(jīng)濟社會發(fā)展。要通過思想解放進一步增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感。緊緊圍繞長吉一體化戰(zhàn)略,進一步解放思想,努力在思想觀念上實現(xiàn)“三個轉變”:一要轉變安于現(xiàn)狀觀念,進一步增強加快發(fā)展意識,敢與強的爭,敢和快的賽,敢向高的攀。二要轉變因循守舊觀念,增強改革創(chuàng)新意識,用足用好中央和省、市賦予長吉圖先導區(qū)的先行先試政策,在關鍵環(huán)節(jié)改革上率先突破。三要轉變封閉狹隘觀念,增強開放合作意識,借助長吉圖大通道、長吉一體化大平臺,主動參與國內外經(jīng)濟合作與競爭,加快各類要素集聚。要通過思想解放進一步提升發(fā)展標準。我們要跳出*看*,把“兩城兩區(qū)”建設放到長吉一體化戰(zhàn)略背景下來研究,做到高起點定位、高水平謀劃、高標準落實。從開發(fā)區(qū)建設到城市建設,從經(jīng)濟建設到社會事業(yè)發(fā)展,都要善于無中求有、有中求精、精中求大、好中求快、干中求實,堅持用長吉一體化的眼界去謀事,用長吉一體化的標準去辦事,用長吉一體化的速度去成事,在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得優(yōu)勢。要通過思想解放進一步推動工作落實?,F(xiàn)在第一季度已經(jīng)過去,進入四月份,完成年初確定的各項工作目標時間緊迫、任務艱巨,特別是擴大總量、優(yōu)化結構、改善民生等方面還有很多工作需要我們付出艱辛努力。全市各級干部必須始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的激情和干勁,以只爭朝夕、契而不舍的精神,對各項工作逐個地研究、逐個地細化、逐個地落實。要進一步明確工作責任,嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲,做到春定秋不變。宣傳部門和各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導的重要作用,大力宣傳各地各部門解放思想、轉變方式、加快發(fā)展的新思路、新舉措、新成效及好做法、好經(jīng)驗,在全市上下形成抓落實、促發(fā)展、爭一流的良好氛圍和生動局面。
二、要堅定不移地推進工業(yè)主導、項目拉動戰(zhàn)略
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,必須加快推進工業(yè)化進程,必須千方百計抓好重大項目建設。要著力抓好招商引資工作。堅持“走出去”,緊緊抓住國內外新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的契機,緊盯央企、民企特別是國內500強等大企業(yè)、大集團和戰(zhàn)略投資者,爭取再引進一批個頭大見效快、對財政貢獻高的新項目、好項目。近期要重點圍繞華能電廠、中機北方等重點企業(yè),進行上下游招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極引進能源、建材、農(nóng)機等一批配套生產(chǎn)企業(yè)。要加快推進項目建設。在已有的基礎上,進一步加強“兩區(qū)”基礎設施建設,不斷增強開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、基礎配套、機制配套的能力,努力把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)打造成項目集聚的優(yōu)勢載體和承接產(chǎn)業(yè)轉移的高地。要加大項目謀劃和推進力度,緊盯國家和省、*市投資導向,再精心謀劃包裝一批新項目,增加項目儲備,力爭更多項目進入國家、省和*市盤子。要進一步完善重大項目領導聯(lián)系包保制度,切實保證項目建設的時序進度。新建、續(xù)建項目要抓緊完工;已經(jīng)達產(chǎn)的項目要爭取早日達效;對接鑒訂的項目要抓好跟蹤落實,搞好后續(xù)服務,力爭盡快落地開工。要加快推進產(chǎn)業(yè)升級。做大做強華能*電廠、龍嘉煤田等龍頭項目為主導的能源產(chǎn)業(yè),中機北方、長拖農(nóng)業(yè)機械裝備制造等龍頭項目為主導的機械加工產(chǎn)業(yè),金鑼肉制品、天景食品等龍頭企業(yè)為主導的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)以及海伯爾生物制藥、亞泰制藥等龍頭企業(yè)為主導的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),建立多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以上四大主導產(chǎn)業(yè),三年內每個產(chǎn)業(yè)最低要有一戶企業(yè)在國內上市,到“十二五”期末要分別實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上。同時,著力培育生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)這兩大新興產(chǎn)業(yè)。
三、要堅定不移地推進“兩城”規(guī)劃和建設
加快城市化進程是轉變發(fā)展方式的重要內容。要按照長吉一體化的要求,進一步優(yōu)化區(qū)域空間布局,加快推進城市規(guī)劃建設實現(xiàn)新突破。通過近一段時間的研究、思考和論證,對新一輪城市規(guī)劃和建設,初步構想是:“兩城”并進,組團發(fā)展,打造長吉軸線上的中小生態(tài)城市群。所謂“兩城”,即*老城和卡倫新城。*老城,要在現(xiàn)有的基礎上,不斷完善基礎設施,提升城市功能和品位;卡倫新城,要借助卡倫湖的生態(tài)優(yōu)勢和卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎,高標準規(guī)劃建設面積60平方公里的卡倫濱湖生態(tài)新城。經(jīng)過5—10年的努力,把卡倫濱湖生態(tài)新城建成集生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務、高端產(chǎn)業(yè)、高檔商住為一體的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū),打造成*西部的新城區(qū)、*市的東花園和長吉軸線上的宜居地。所謂組團發(fā)展,就是要充分利用長吉高鐵在西營城鎮(zhèn)設站的機會,老城向南發(fā)展加快建設西營城組團和董家組團,向長吉高鐵、長吉高速靠攏,還要充分利用石頭口門水庫壩下山水優(yōu)勢,規(guī)劃和建設空港休閑服務區(qū)。同時,規(guī)劃和建設好東湖、龍嘉、土們嶺三個特色鎮(zhèn),從而在長吉兩大城市間形成以長吉高速、長吉高鐵、長吉北線為軸線,以高等級公路相連接的中小生態(tài)城市群,全力打造長吉軸線上宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的腹地和窗口。
四、要堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容、推進“三化”統(tǒng)籌的根本支撐,下大力抓緊抓好。要大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照農(nóng)業(yè)機械化、科技化、生態(tài)化、設施化、標準化要求,全力推進“4億斤糧食增產(chǎn)工程”。積極推進全程農(nóng)機化示范區(qū)建設,高標準建設“三大作物”高產(chǎn)示范園區(qū)。要積極推進農(nóng)業(yè)結構調整。依托吉林天景公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),調整和優(yōu)化種植業(yè)結構,培育壯大綠色水稻、粘甜玉米、藍莓等特色產(chǎn)業(yè),擴大基地生產(chǎn)規(guī)模。幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)謀劃項目、創(chuàng)建品牌,不斷推進龍頭企業(yè)擴規(guī)模、上檔次、增效益,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入實施“雙千工程”,加快農(nóng)民增收步伐。要加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,促進土地經(jīng)營權集中有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,使土地逐漸向種田能手集中,積極培育專業(yè)大戶。突出抓好農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類中介組織和專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。依托*農(nóng)村商業(yè)銀行,加速構建現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,發(fā)展多種形式、多種股份并存的融資平臺,建立多元化的農(nóng)村信貸擔保體系,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富提供多方位金融服務。
五、要堅定不移地推進改善民生和社會事業(yè)發(fā)展
要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求,不斷提升社會和諧度、城市幸福指數(shù)。在改善生存性民生方面,要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,千方百計增加就業(yè)崗位。繼續(xù)扎實開展“千戶特困戶結對救助”活動,解決好困難群眾生活問題。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,突出抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等重點工作,全面提高群眾基本生活水平。在解決安全性民生方面,要深入開展“安全建設年”活動,突出抓好食品藥品、生產(chǎn)、消防、治安等重點安全問題,切實加大安全隱患排查和集中整治力度,特別是要有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保社會安全穩(wěn)定。進一步健全信訪工作責任制和長效機制,暢通民生訴求渠道,妥善處理各種社會矛盾和問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定。在保障發(fā)展性民生方面,要進一步加大創(chuàng)建全國文明城市和省級衛(wèi)生城市力度,在思想輿論、精神動力和文化載體上下功夫,凝聚各方面力量,切實為發(fā)展營造良好氛圍。同時,積極發(fā)展各項社會事業(yè),加快推進市醫(yī)院、廣電大廈等文化基礎設施建設,更好地保障群眾基本文化權益。
六、要堅定不移地推進軟環(huán)境建設
軟環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,必須把軟環(huán)境建設放在更加突出位置,緊緊抓住保護、服務、提速三個環(huán)節(jié),全力打造一流發(fā)展環(huán)境。在“保護”上,要從規(guī)范執(zhí)法行為入手,切實解決行政不作為、亂作為、“中梗阻”等突出問題,進一步降低項目建設、企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的成本。加大涉軟案件查處力度,對利用職權和工作便利向企業(yè)吃拿卡要,以及亂檢查、亂收費、亂罰款的案件,堅決查處,決不姑息。在“服務”上,要牢固樹立“權力就是責任、領導就是服務”的理念,切實做到主動服務不推諉、協(xié)調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡,著力打造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。在“提速”上,要切實提高行政效能,做到能減的環(huán)節(jié)必須精簡,能即辦的事情馬上辦理,能并聯(lián)審批的項目盡量聯(lián)審快批,讓投資主體和創(chuàng)業(yè)者實實在在地感受到便捷高效服務。
七、要堅定不移地推進黨的建設
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,關鍵在黨,關鍵在干部。各級黨組織要切實加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,著力從干部和人才上為加快發(fā)展方式轉變提供有力保證。要加強領導干部能力建設。深入開展“建學習型黨組織、做學習型黨員”活動,采取黨校專題培訓、外出學習考察、強化實踐鍛煉等多種有效措施,著力提高各級領導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領。要形成正確的用人導向。繼續(xù)深化干部人事制度改革,在推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中考察、培養(yǎng)和提高干部,切實把那些顧全大局、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來,使加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變成為各級干部的自覺行動。要大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。按照科學發(fā)展、轉變方式的新要求,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和領導人才,造就更多高素質勞動者、專門人才和拔尖人才,不斷優(yōu)化人才結構,切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供堅強有力保障。
同志們,深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是一項長期艱巨的歷史任務,需要全市上下團結拼搏、艱苦努力。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,切實把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求落實到實際行動上,體現(xiàn)到各項工作中,為推動“兩城兩區(qū)”建設、實現(xiàn)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
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