市安監(jiān)監(jiān)察廉潔行政工作會議上的講話

時間:2022-07-15 11:33:00

導(dǎo)語:市安監(jiān)監(jiān)察廉潔行政工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市安監(jiān)監(jiān)察廉潔行政工作會議上的講話

同志們:

200x年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。進(jìn)一步做好廣州安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)法治政府,完善社會管理,切實保障人民的權(quán)益,迎接黨的十七大勝利召開,具有重要意義。200x年2月12日,廣州市召開了中共廣州市紀(jì)委第二次全體(擴(kuò)大)會議。200x年2月27日,廣州市政府召開全市廉政工作會議。這兩次會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委第七次全會精神,回顧總結(jié)我市去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署今年的工作任務(wù),是十分重要的會議。剛才,述西同志已經(jīng)向大家傳達(dá)了市紀(jì)委第二次全會精神和市府廉政工作會議精神,希望各區(qū)(縣級市)安監(jiān)局按照這兩次會議對我市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,以更堅決的態(tài)度、更扎實的工作,結(jié)合廣州安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的實際,研究提出本單位做好200x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作措施,認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面,我就貫徹落實市紀(jì)委第二次全會精神和市府廉政工作會議精神,切實加強(qiáng)市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講幾點意見。

一、充分認(rèn)識同志重要講話的重要意義,把貫徹落實講話精神作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實

同志的重要講話,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點任務(wù),深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。同志重要講話對進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,市安監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話作為保證政令暢通的一項重要工作來抓落實。要采取切實有效的形式,制定貫徹落實的具體措施,組織廣大黨員干部原原本本學(xué)習(xí)講話,準(zhǔn)確把握講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)一思想,凝聚力量,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,有力推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的政治氛圍。

二、充分認(rèn)識加強(qiáng)安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要性

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委二次全會和市府廉政工作會議精神的重要內(nèi)容。多年來,我們黨一直強(qiáng)調(diào),黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系國家的前途命運(yùn)。抓住作風(fēng)建設(shè),就抓住了適應(yīng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,就抓住了落實安監(jiān)隊伍廉潔從政和拒腐防變的關(guān)鍵處和切入點。200x年,市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照黨章和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求,切實履行職責(zé),通過對黨員干部進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,加強(qiáng)對安監(jiān)系統(tǒng)全體干部行使權(quán)力的監(jiān)督。通過全面加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)案件工作的落實,為黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行提供有力保證。

(一)在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣泛開展樹立八個方面良好風(fēng)氣的教育。

結(jié)合今年全省紀(jì)律教育月活動“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),勤政廉政為民”主題,在全市安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真開展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育,開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),教育和引導(dǎo)全體安監(jiān)行政執(zhí)法人員認(rèn)真做到立黨為公,執(zhí)政為民,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。采取多種形式,在全市安監(jiān)系統(tǒng)中大力倡導(dǎo)和樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康等八個方面良好風(fēng)氣。

(二)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

在安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得階段成果的基礎(chǔ)上,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,把治理商業(yè)賄賂和構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來,加大從源頭防治商業(yè)賄賂力度,把治理商業(yè)賄賂專項工作作為廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,在“深入推進(jìn)、突出重點、務(wù)求實效”,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題,建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制,在教育上要增強(qiáng)針對性和實效性,通過進(jìn)一步完善法規(guī)制度,規(guī)范行政行為。堅持依法許可和“集中、透明、便民、高效”的原則,大力推進(jìn)政務(wù)公開,實行“一門受理、依法審批、限期辦結(jié)”的工作機(jī)制。針對行政許可中存在的突出問題,規(guī)范行政許可工作程序,進(jìn)一步完善行政許可審批機(jī)制。結(jié)合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),逐步規(guī)范行政許可的行政程序,實行受理、核查、審批等人員的公開公示制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

各區(qū)(縣級市)安監(jiān)局要圍繞以下幾個方面問題繼續(xù)做好自查自糾工作:一是安全監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管監(jiān)察權(quán)力過程中,尤其是非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、事故調(diào)查、安全生產(chǎn)專項資金管理使用和安全生產(chǎn)執(zhí)法中,收受企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。二是各類安全評價和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予被評價單位人員、參訓(xùn)單位人員及上級管理部門和人員入股、回扣、提成財物等行為。三是政府采購中收受回扣等行為,對外委托業(yè)務(wù)中違反招投標(biāo)規(guī)定、暗箱操作的行為。四是安全監(jiān)管系統(tǒng)工作人員玩忽職守、失職瀆職以及不履行監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的情況,插手干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或投資入股監(jiān)管對象生產(chǎn)、經(jīng)營,獲取不正當(dāng)利益的行為。要以整風(fēng)的精神,認(rèn)真糾正日常工作方面存在的突出問題。要結(jié)合民主生活會、述職述廉等活動,對照同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,認(rèn)真分析存在的突出問題,開展批評和自我批評,研究提出解決問題的措施,切實端正全體安監(jiān)執(zhí)法人員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),把治理商業(yè)賄賂專項工作不斷引向深入。

(三)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《暫行規(guī)定》。

20**年11月22日,國家監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合頒布了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)?!稌盒幸?guī)定》的頒布實施,不僅是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,也是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展反腐敗斗爭的迫切要求。對于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重大意義。對安全生產(chǎn)監(jiān)管來說,是強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法的一把利劍。將有利于我市安監(jiān)執(zhí)法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè),有利于規(guī)范安全執(zhí)法行為,有利于打擊失職瀆職和權(quán)錢交易等腐敗行為,有利于從源頭上防范安全事故的發(fā)生。今天作為學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》的動員,3月下旬市安監(jiān)局組織一次學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》的骨干培訓(xùn)班。200x年3月至6月,利用3個月的時間,市安監(jiān)局和各區(qū)(縣級市)安監(jiān)局要組織學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好《暫行規(guī)定》,通過新聞媒體、編印宣傳材料,舉辦講座和培訓(xùn)等多種形式,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢,讓《暫行規(guī)定》的基本精神為全體安監(jiān)執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位所了解、所掌握,不斷強(qiáng)化各級安監(jiān)執(zhí)法人員的責(zé)任意識和全社會的安全意識、法律意識,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作營造一個學(xué)法、知法、守法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍。在學(xué)習(xí)過程中,各級安監(jiān)執(zhí)法人員要把握《暫行規(guī)定》的各項內(nèi)容和精神實質(zhì),做到融會貫通,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要按照國家安監(jiān)總局的要求,把查處事故背后的失職瀆職和腐敗問題作為事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容和必不可少的程序。在執(zhí)法檢查和查處事故中,要嚴(yán)格依據(jù)《暫行規(guī)定》執(zhí)行,對違法違紀(jì)行為,對事故背后的腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不心慈手軟,絕不姑息遷就。200x年7月5日前,各區(qū)(縣級市)安監(jiān)局要把組織學(xué)習(xí)、貫徹落實《暫行規(guī)定》的情況報市安監(jiān)局。

三、采取強(qiáng)有力措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處

加強(qiáng)安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要落實在具體的行動上,200x年,市安監(jiān)系統(tǒng)要采取強(qiáng)有力措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。

(一)突出責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。緊緊圍繞安全監(jiān)管監(jiān)察各項任務(wù),強(qiáng)化憂患意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)的作風(fēng);強(qiáng)化實干意識,養(yǎng)成求真務(wù)實的作風(fēng);強(qiáng)化執(zhí)行意識,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng);強(qiáng)化自律意識,養(yǎng)成廉潔奉獻(xiàn)的作風(fēng)。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中堅持廉潔辦案,樹立良好的執(zhí)法形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法水平。要重視理論學(xué)習(xí),熟練掌握黨的安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高理論素養(yǎng)、思想境界、政策水平和執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。要樹立“不執(zhí)法就是違法,不嚴(yán)格執(zhí)法更是違法”的理念,對安全生產(chǎn)違法行為要嚴(yán)厲處罰,決不含糊、決不手軟,做到“理要直、氣要壯、腰要硬、刀要快”。同時,要建立健全執(zhí)法規(guī)范,使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。三是拒腐防變,夯實執(zhí)法作風(fēng),嚴(yán)禁受利益驅(qū)動辦案,嚴(yán)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生,做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,做廉潔從政表率。

(二)推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新,加大從源頭上防治腐敗的力度。市安監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新,努力從源頭上減少滋生腐敗的土壤和條件。要推行、開發(fā)運(yùn)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控,有效發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)督審批行為方面的積極作用。各級安監(jiān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化對行政審批行為的管理和規(guī)范,指定相應(yīng)操作規(guī)程,完善行政審批決策、運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對行政審批權(quán)的約束和監(jiān)控,根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,以改革的精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實以黨章為核心的各項規(guī)章制度,切實提高作風(fēng)建設(shè)的制度化水平,以健全完備的制度體系規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法人員的從政行為。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化,形成全體黨員干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管,深化改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對工礦商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。強(qiáng)化對非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)許可后的督查。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、專項資金和對外委托業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理規(guī)范委托業(yè)務(wù)招投標(biāo),完善相關(guān)政策法規(guī),建立起一整套比較完善的工作制度和工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)退出機(jī)制,對達(dá)不到要求的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營;對嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè),依法予以吊銷許可。對新開辦的非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),依照法律法規(guī),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們,200x年,市安監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育力度,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè),筑牢全體安監(jiān)執(zhí)法人員思想道德防線。在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,長抓不懈。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性,形成勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。結(jié)合當(dāng)前開展的治理商業(yè)賄賂專項工作和黨風(fēng)廉潔教育活動,強(qiáng)化職業(yè)道德教育,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題為重點,嚴(yán)格管理和規(guī)范行政執(zhí)法行為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力提高廣州安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為廣州市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以實際成效迎接黨的十七大召開。

謝謝大家!