質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制宣傳工作總結(jié)講話
時間:2022-05-06 06:25:00
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同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了XX州局、XX州局等8個法制工作先進集體,表彰了XX局、XX局等8個宣傳工作先進集體,表彰了XX、XX等8名法制工作先進個人,表彰了XX、XX等8名宣傳工作先進個人,表彰了XX、XX等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀?。ㄕ坡暎┤到y(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
XX局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處XX處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了2009年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力,具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,XX局、XX局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了XX州局、XX州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,XX局、XX局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,XX局、XX局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在XX州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以XX州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒XX州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導和法制科科長觀摩了XX州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了XX州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導的講話和XX處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導問題。大家認為,領(lǐng)導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領(lǐng)導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后,將根據(jù)形勢任務(wù)的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應(yīng)當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的十七大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據(jù)XX等地州局試點的經(jīng)驗,只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了XX州局、XX州局等8個法制工作先進集體,表彰了XX局、XX局等8個宣傳工作先進集體,表彰了XX、XX等8名法制工作先進個人,表彰了XX、XX等8名宣傳工作先進個人,表彰了XX、XX等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱樱ぷ?,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
XX局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處XX處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了2009年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力,具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,XX局、XX局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了XX州局、XX州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,XX局、XX局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,XX局、XX局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在XX州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以XX州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒XX州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導和法制科科長觀摩了XX州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了XX州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導的講話和XX處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導問題。大家認為,領(lǐng)導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領(lǐng)導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后,將根據(jù)形勢任務(wù)的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應(yīng)當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的十七大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據(jù)XX等地州局試點的經(jīng)驗,只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。
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