導(dǎo)語：區(qū)長在財(cái)稅專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展提升，2011年全區(qū)地稅工作取得良好成效

過去的一年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為思想統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞組織收入中心，深化“三個(gè)比對”，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，增強(qiáng)“六種意識”，開拓創(chuàng)新，發(fā)展提升，各項(xiàng)工作取得顯著成效。2011年全區(qū)地稅系統(tǒng)共組織入庫各項(xiàng)收入22196萬元，同比增收8008萬元，增長56.4%。其中：地方稅收收入20077萬元，同比增收6777萬元，增長51%；兩稅收入509萬元；基金（費(fèi)）等其他收入1610萬元，同比增收722萬元，增長81.3%。全年依法減免地方稅收1351萬元，惠及企業(yè)和個(gè)人1078戶（人）數(shù)。全區(qū)地稅稅費(fèi)收入總量和增量均有較大提高，地方稅占全區(qū)GDP的比重達(dá)3.7％，占全區(qū)財(cái)稅總收入的43％。在此，我代表區(qū)地稅局對長期重視、支持和關(guān)心地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

下面就2011年全區(qū)地方稅收收入完成情況進(jìn)行分析：

一、從分稅種入庫情況看，增幅的有營業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、資源稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、城建稅、印花稅，房產(chǎn)稅略有減收。營業(yè)稅、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅三大主體稅種入庫15732萬元，占地方稅收的比重達(dá)78.4%，比上年同期提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

營業(yè)稅，累計(jì)入庫9480萬元，比上年同期增收2872萬元，增長43.5%。主要是建筑安裝營業(yè)稅入庫5880萬元，比上年同期增收2973萬元，增長102.3%。企業(yè)所得稅，累計(jì)入庫3600萬元，比上年同期增收1918萬元，增長114%。主要是房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增加。個(gè)人所得稅，累計(jì)入庫2652萬元，比上年同期增收775萬元，增長41.3%。主要是個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得增收754萬元。土地增值稅，累計(jì)入庫2024萬元，與上年同期增收265萬元，增長15.1%。主要是對房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了清算。城建稅，累計(jì)入庫1193萬元，比上年同期增收580萬元，增長94.6%。主要是思瑞再生銅有限公司累計(jì)入庫354萬元，比上年同期增收354萬元。資源稅，累計(jì)入庫206萬元，比上年同期增收75萬元，增長57.3%。印花稅，累計(jì)入庫162萬元，比上年同期增收47萬元，增長40.9%。土地使用稅，累計(jì)入庫533萬元，比上年同期增收250萬元，增長88.3%。房產(chǎn)稅，累計(jì)入庫147萬元，比上年同期減收5萬元，負(fù)增長3.3%。

2、從分行業(yè)入庫情況看，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)仍然是地稅增收主力軍。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)分別入庫8761萬元和8308萬元（合計(jì)17069萬元），比上處年同期增長97.2%和37.8%，占地方稅收比重達(dá)85%；工業(yè)園區(qū)稅收1833萬元，比上年同期增收811,增長79.3%。其中：銅加工企業(yè)稅收1400萬元，園區(qū)建安營業(yè)稅200萬元，清理園區(qū)“兩稅”收入102萬元（土地使用稅86萬元和房產(chǎn)稅16萬元）。

3、從分戶數(shù)入庫情況看，全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入戶數(shù)1899戶，其中：企業(yè)612戶，個(gè)體1287戶（含6戶通用戶）。企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1萬以下（含1萬）戶數(shù)425戶，1萬-50萬（含50萬）146戶，50-500萬（含500萬）31戶,500-1000萬（含1000萬）7戶,1000萬以上3戶；個(gè)體實(shí)現(xiàn)稅收1萬以下（含1萬）戶數(shù)1192戶，1萬-50萬（含50萬）89戶和6戶通用戶。

二、2012年全區(qū)地稅工作總體思路

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將勝利召開，做好今年的地稅工作至關(guān)重要。今年全區(qū)地稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會，市第三次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市財(cái)稅工作會議精神，緊緊圍繞組織收入中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)區(qū)政府確立的2012年財(cái)政收入目標(biāo)，區(qū)局地稅收入目標(biāo)確定為：確保完成2.8億元，增長36%。我們客觀分析了今年的稅收經(jīng)濟(jì)形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織。主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

（一）增收因素：新車船稅法實(shí)施、資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、全區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將帶來相關(guān)稅收的一定增長。

（二）減收因素：一是營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所稅稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、以及新的結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺，使得地稅稅源減少。目前全區(qū)地稅管戶總戶數(shù)：3295戶，其中企業(yè)557戶，非企業(yè)51戶。個(gè)體戶數(shù)：2687戶，其中654戶的營業(yè)稅戶數(shù)中未達(dá)起征點(diǎn)的戶數(shù)就有580戶，比重高達(dá)88%，全區(qū)只有74戶營業(yè)稅戶數(shù)在起征點(diǎn)以上要納稅。國地稅共管戶2066戶中，未達(dá)起征點(diǎn)的戶數(shù)有1971戶，比重高達(dá)95%，應(yīng)納稅戶數(shù)不到100戶，全局所有起征點(diǎn)以上的戶數(shù)不到200戶。二是我們的主體稅源房地產(chǎn)和建筑業(yè)對地稅收入的支撐力度繼續(xù)減弱，（去年房地產(chǎn)建筑稅收達(dá)1.7億，比重達(dá)到82%）。所得稅在地稅征管的僅不到80戶，絕大多數(shù)是房地產(chǎn)企業(yè)，而從去年下半年開始，房地產(chǎn)銷售處于寒冬狀態(tài)，整個(gè)市房子成交量嚴(yán)重萎縮，一個(gè)月賣不到兩套房，甚至有的一個(gè)季度銷售為零，區(qū)的形勢則更為嚴(yán)峻。目前，區(qū)會計(jì)核算中心預(yù)留稅款僅1887.47萬元，以上這些都為地稅收入穩(wěn)定增長帶來較大壓力。針對這樣的現(xiàn)狀，因此，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、實(shí)行精細(xì)化的征收管理，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其是起征點(diǎn)以下戶數(shù)的檢查。新年伊始，我局在全面客觀分析稅源形勢后，認(rèn)真組織力量開展全區(qū)稅源大調(diào)查，要基層稅收管理員做到對稅源心中有數(shù)、手中有賬，建立詳細(xì)真實(shí)的稅源管理數(shù)據(jù)庫，采取行之有效的措施抓好稅源管理，進(jìn)一步強(qiáng)化征管質(zhì)量與效率考核，實(shí)行精細(xì)化管理。。

2、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。在開展全面細(xì)致的稅源調(diào)查基礎(chǔ)上，按照納稅人規(guī)模、行業(yè)以及征管特點(diǎn)實(shí)行稅源分級分類管理，尤其加強(qiáng)房地產(chǎn)與建筑業(yè)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，一方面狠抓項(xiàng)目登記、發(fā)票等源頭管理，另一方面強(qiáng)化此項(xiàng)稅源的納稅評估工作，精選了一批重點(diǎn)企業(yè)作為今年的納稅評估重點(diǎn)，通過納稅評估來挖潛增收。

3、大力扶植培育新興稅源。加大工業(yè)園區(qū)企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)及納稅輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。扶持交通物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極主動為地方政府發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)建言獻(xiàn)策，使交通物流業(yè)稅收成為全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)地方稅收增長新亮點(diǎn)。大力扶持區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力扶持區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，積極開辟新興稅源。

4、加快推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動配合，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動建立政府部門涉稅信息交換平臺，形成信息管稅整體合力。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦稅、“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管。配合市地稅局在積極推行機(jī)打發(fā)票的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開票的路徑。

5、加大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)地稅稅源少任務(wù)重，僅靠地稅部門是不能完全挖掘潛力，尤其是目前地稅部門正在積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅等信息管稅進(jìn)程，需要與財(cái)政會計(jì)中心、國稅、工商、園區(qū)管委會、招商局、電信以及各大銀行等相關(guān)部門建立長期穩(wěn)定積極的信息工作溝通網(wǎng)絡(luò)，希望在今年形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、多部門配合、社會各界協(xié)稅護(hù)稅”的新格局，有效促進(jìn)了依法治稅水平的提高，保持地方稅收穩(wěn)定、快速的良好增長勢頭。

6、切實(shí)履行好基金（費(fèi)）代征職責(zé)。堅(jiān)持“依法代征、優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，推進(jìn)稅費(fèi)一體化征收，不斷建立健全代征機(jī)制，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長，積極為社會事業(yè)發(fā)展籌措資金。

7、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。找準(zhǔn)服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)市場調(diào)控稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行新的營業(yè)稅起征點(diǎn)政策、延長小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)惠范圍的政策措施，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)社會公平。

8、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在對外不斷加強(qiáng)稅源監(jiān)管、落實(shí)征管措施的同時(shí)，對內(nèi)我局進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全力打造“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會管理、勤服務(wù)”的地稅隊(duì)伍。

一是實(shí)行雙向選擇輪崗制度。2008年時(shí)我們曾實(shí)行了輪崗，時(shí)隔五年，我局再次實(shí)行輪崗，此次輪崗采取雙向選擇的方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以及干部職工雙向進(jìn)行崗位選擇輪換，雙向選擇失敗的干部職工必須待崗。通過輪崗增強(qiáng)干部危機(jī)意識和責(zé)任意識，讓合適的人到合適的崗位上去，真正做到流水不腐、人盡其才、才盡其用。

二是實(shí)行干部職工民主測評考核制度。采取全局干部職工述職述廉、分級民主測評打分、綜合計(jì)分的方式對每個(gè)干部職工進(jìn)行日常及年終工作考核，連續(xù)兩年終測評得分倒數(shù)兩名的股級干部撤職，一般干部待崗，進(jìn)一步嚴(yán)格干部考核制度，增強(qiáng)干部執(zhí)行力。

三是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。大年初七剛上班，我局就組織全體干部進(jìn)行了為期一周的春季培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從稅收征管業(yè)務(wù)到經(jīng)濟(jì)形勢分析到個(gè)人文化修養(yǎng)一應(yīng)俱全，既使干部迅速收心歸位進(jìn)入工作狀態(tài)，又使干部綜合素質(zhì)得到一定提高。今年我局還將推動教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，采取“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的方式，積極探索與高校合作的培訓(xùn)模式，分批分次分類開展干部職工高層次培訓(xùn)。建立更加完善的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部加強(qiáng)市地稅局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的在線學(xué)習(xí)和稅務(wù)干部每日一題的學(xué)習(xí)。通過有效的培訓(xùn)進(jìn)一步提高整個(gè)干部隊(duì)伍的綜合服務(wù)技能。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平。將集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動作為重中之重，扎實(shí)有效地開展下去。著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題，著力解決為稅不廉的私、奢、貪問題。狠抓重點(diǎn)窗口單位建設(shè)。以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置與服務(wù)功能，不斷拓展個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)員服務(wù)質(zhì)量考核，杜絕各類舉報(bào)投訴現(xiàn)象出現(xiàn)；注重提高稅收管理員溝通協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力，切實(shí)提升一線干部綜合服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境。

今年地稅工作任務(wù)重，壓力大，但我相信只要有我們區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，有我們各部門和社會各界的關(guān)心幫助，有廣大納稅人的理解和支持，有我們?nèi)w地稅干部的堅(jiān)定信心和攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，我們一定能圓滿完成全年目標(biāo)，推動全區(qū)地稅工作邁上新臺階，為打造“五區(qū)”、建設(shè)幸福作出新的更大貢獻(xiàn)！