導(dǎo)語(yǔ)：地稅局服務(wù)提升工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了積極策應(yīng)市委、市政府“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”及“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)“以七種服務(wù)為主要內(nèi)容促進(jìn)全市系統(tǒng)服務(wù)大提升”活動(dòng)的深入開展，全面落實(shí)“七種服務(wù)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固、深化、創(chuàng)新全市地稅系統(tǒng)優(yōu)化服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變地稅干部工作作風(fēng)，不斷提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平，市局決定，從4月份起在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深化七種服務(wù)、實(shí)現(xiàn)三度提升”活動(dòng)，特制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從為目標(biāo)，以提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)為著力點(diǎn)，以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，不斷健全納稅服務(wù)體系，整合納稅服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，提高辦稅服務(wù)效率，建立納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深化七種服務(wù)、實(shí)現(xiàn)三度提升”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)力求、兩個(gè)促進(jìn)、三個(gè)提升”總體目標(biāo)。即通過(guò)開展“準(zhǔn)確服務(wù)、快捷服務(wù)、貼心服務(wù)、科技服務(wù)、實(shí)效服務(wù)、滿意服務(wù)、活力服務(wù)”，力求建立健全納稅服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、共建和諧社會(huì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，促進(jìn)全市地稅系統(tǒng)干部工作作風(fēng)和納稅服務(wù)工作整體質(zhì)效，有效提升征納和諧度、納稅人滿意度、稅法遵從度，進(jìn)一步樹立地稅良好形象。

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化“四稅”建設(shè)，提升征納和諧度

1、強(qiáng)化科學(xué)管稅。要在管理“精細(xì)化”的大背景下，結(jié)合實(shí)際，將所有的工作按照業(yè)務(wù)流程和管理的要求，細(xì)化工作任務(wù)，明確崗位職責(zé)，建立健全績(jī)效考核體系，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。在把工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，尋找閃光點(diǎn)，實(shí)施“亮點(diǎn)”工程。

2、強(qiáng)化陽(yáng)光理稅。要積極打造“誠(chéng)信地稅”、“陽(yáng)光地稅”品牌，進(jìn)一步完善“辦稅公開”制度，積極推行政務(wù)公開，對(duì)納稅人較為關(guān)心的稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、申報(bào)征收、行政審批、稅收政策、征收辦法、辦稅程序、違法處罰等事項(xiàng)向社會(huì)公開，做到“權(quán)力下放到位、手續(xù)簡(jiǎn)化到位、程序公開到位、業(yè)務(wù)管理到位”。讓納稅人了解稅法，納稅明白，受罰心中有數(shù)，提高其對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度

3、強(qiáng)化廉潔從稅。要建立健全反腐敗的防控體系，利用反面典型案件對(duì)干部進(jìn)行警示教育。實(shí)行“一崗雙責(zé)制”，簽訂“反腐糾風(fēng)責(zé)任狀”。聘請(qǐng)政治覺(jué)悟高，具有社會(huì)影響的知名人士擔(dān)任稅收特約監(jiān)督員，同時(shí)授予若干監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受稅收特約監(jiān)督員對(duì)公開辦稅及廉政建設(shè)等方面監(jiān)督。

4、強(qiáng)化文明辦稅。要以積極開展“青年文明號(hào)”、“文明示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)和“星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵”、“五比五看”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文明辦稅，使窗口服務(wù)讓納稅人滿意、上門服務(wù)讓企業(yè)滿意、文明辦稅讓社會(huì)滿意、為國(guó)聚財(cái)讓人民滿意。同時(shí)，向社會(huì)公布服務(wù)電話、服務(wù)范圍、服務(wù)承諾和監(jiān)督電話；設(shè)立并向納稅人發(fā)放納稅服務(wù)卡、稅風(fēng)測(cè)評(píng)卡和執(zhí)法反饋卡；進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、特事特辦等制度舉措，為納稅人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的全程式服務(wù)，確保納稅人辦理地稅涉稅事宜“高興而來(lái)，滿意而歸”。

（二）踐行“四訪”活動(dòng)，提升納稅人滿意度

1、開門接訪。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子辦稅服務(wù)廳帶班制度、發(fā)放征求意見表、電話抽查等途徑，向企業(yè)及社會(huì)各界廣泛征求意見，謀求促進(jìn)地稅和諧發(fā)展的良策，在穩(wěn)步提升納稅人滿意度的同時(shí)促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、上門尋訪。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度，不定期深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開座談會(huì)聽取意見建議。深入調(diào)研，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和面臨的困難，摸清企業(yè)的服務(wù)需求，科學(xué)謀劃化解困難和問(wèn)題的良方。

3、定期回訪。定期召開稅企懇談會(huì)，在向納稅人宣傳稅收政策的同時(shí)，虛心聽取社會(huì)各界對(duì)地稅部門在征收管理、執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以真心誠(chéng)意力促納稅人滿意；同時(shí)不定期深入辦稅廳等辦稅場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，調(diào)查地稅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，傾聽納稅人心聲，在內(nèi)部網(wǎng)站通報(bào)，督促全系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上常抓不懈。

4、群眾協(xié)訪。定期與聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員召開座談會(huì)，聽取他們對(duì)地稅部門服務(wù)企業(yè)方面存在的問(wèn)題，隨時(shí)直接掌握服務(wù)企業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，并充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的協(xié)訪作用，在地稅部門和納稅人之間架起“連心橋”。

（三）推進(jìn)“四化”進(jìn)程，提升稅法遵從度

1、推進(jìn)稅收管理法治化。進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格依法行政，全面清理規(guī)范性文件，規(guī)范稅收行政處罰自由裁量權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范申報(bào)征收運(yùn)行流程和各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法督察力度，并與績(jī)效考核掛鉤，加大問(wèn)題整改力度。加強(qiáng)減免稅政策管理。認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)、殘疾人就業(yè)、退役士兵再就業(yè)等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格稅收優(yōu)惠管理，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的跟蹤監(jiān)控和執(zhí)行后的效果評(píng)估。要嚴(yán)格按照依法治稅的基本要求實(shí)施稅收管理和服務(wù)，做到依法治稅、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要在稅額核定、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等重要環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格依法辦事，做到“三個(gè)一樣”：認(rèn)識(shí)與不認(rèn)識(shí)一樣、有背景與無(wú)背景一樣、大戶與小戶一樣，一視同仁，公正執(zhí)法；強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查與評(píng)估，防止與糾正不正確的執(zhí)法行為。

2、推進(jìn)稅收宣傳常態(tài)化。堅(jiān)持依托網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等媒體和12366熱線、短信平臺(tái)、征納QQ群等，采取進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等形式，廣泛深入地進(jìn)行稅法宣傳教育。要堅(jiān)持稅法宣傳的經(jīng)?；?、多樣化，利用各種形式進(jìn)行稅法宣傳。要積極創(chuàng)造宣傳平臺(tái)，著力與企業(yè)聯(lián)手搞宣傳，在擴(kuò)大企業(yè)知名度的同時(shí)開展公益性的稅收宣傳活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)和諧的稅收環(huán)境，喚起全民依法誠(chéng)信的納稅意識(shí)，促進(jìn)稅法遵從。

3、推進(jìn)納稅輔導(dǎo)實(shí)效化。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度和領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度，送稅法到企業(yè)、到基層，走訪重點(diǎn)納稅戶，傾聽納稅人呼聲，宣講稅收政策，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，面對(duì)面、零距離地幫助納稅人解決實(shí)際問(wèn)題，提高企業(yè)辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員依法履行納稅義務(wù)的意識(shí)。

4、推進(jìn)信用評(píng)定規(guī)范化。建立健全納稅信用等級(jí)評(píng)定制度，不斷深化納稅信用體系建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施好納稅信用等級(jí)評(píng)定，建立納稅信用等級(jí)資料庫(kù)，對(duì)評(píng)定結(jié)果在征管系統(tǒng)做出標(biāo)識(shí)。對(duì)納稅信用等級(jí)不同的納稅人，采取不同的服務(wù)方式，充分發(fā)揮納稅信用等級(jí)引導(dǎo)納稅人依法納稅的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)納稅人依法誠(chéng)信納稅，提高納稅人的稅法遵從度。

四、工作措施

（一）創(chuàng)新納稅服務(wù)理念。全系統(tǒng)要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，以納稅人為中心，把尊重納稅人、信任納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理服務(wù)的核心內(nèi)容，按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，加快推進(jìn)由“執(zhí)法+管理”向“執(zhí)法+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)做到在執(zhí)法中加強(qiáng)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法水平。

（二）建立和完善納稅服務(wù)新機(jī)制。完善納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順?lè)?wù)職責(zé)，落實(shí)完善納稅服務(wù)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)質(zhì)量和效果的監(jiān)控督導(dǎo)。建立健全納稅人及社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度。從納稅人需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)納稅人反映情況的收集反饋督辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。健全納稅服務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。以納稅人滿意度為重點(diǎn)，以便捷、高效、公正、周到為目標(biāo)，制定可量化考核的指標(biāo)體系以及與之相適應(yīng)的激勵(lì)和追究制度，綜合內(nèi)外對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行定期通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（三）切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。繼續(xù)在“簡(jiǎn)、放、提、優(yōu)”等方面下工夫。進(jìn)一步明確程序，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、簡(jiǎn)并報(bào)送資料、下放審批權(quán)限、提高辦稅效率、優(yōu)化服務(wù)手段，對(duì)減免稅以及稅前扣除等涉稅審批和備案事項(xiàng)及時(shí)受理，限時(shí)辦理。上級(jí)機(jī)關(guān)部署工作要統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層執(zhí)行，利于納稅人遵從。

（四）樹立12366服務(wù)品牌。優(yōu)化和規(guī)范12366咨詢服務(wù)，加大12366對(duì)外宣傳力度，打造12366服務(wù)品牌。加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題的收集、歸類整理，健全完善網(wǎng)站、熱線、短信共享咨詢資料庫(kù)，對(duì)納稅人服務(wù)請(qǐng)求提供及時(shí)、準(zhǔn)確、同一的響應(yīng)。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)。在市局主網(wǎng)站實(shí)施場(chǎng)景式服務(wù)建設(shè)，為納稅人提供更具個(gè)性化、人性化的網(wǎng)上辦稅指南導(dǎo)航，使納稅人在辦稅過(guò)程中通過(guò)網(wǎng)站能夠找得到、看得懂、辦得通、效率高。深化網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)納稅人關(guān)心的涉稅信息，為納稅人提供更加全面的網(wǎng)上政務(wù)公開。暢通溝通渠道，深入開展網(wǎng)絡(luò)咨詢、在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集、有獎(jiǎng)?wù)魑牡日骷{互動(dòng)交流，利用網(wǎng)站電子信箱開展網(wǎng)送稅法等活動(dòng)。

（六）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。要積極響應(yīng)納稅人需求，妥善解決稅收爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境。

（七）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅工作主題，各單位各部門要在本月內(nèi)認(rèn)真開展納稅人評(píng)地稅機(jī)關(guān)和地稅管理員活動(dòng)，以切實(shí)解決當(dāng)前地稅干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為稅不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，以及中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為的突出問(wèn)題，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型地稅機(jī)關(guān)和地稅隊(duì)伍。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在全市系統(tǒng)內(nèi)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化七種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三度提升”活動(dòng)，是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，是體現(xiàn)為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的職責(zé)所在。全市系統(tǒng)上下要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)開展的重要意義，把活動(dòng)放在全年工作的突出位置，切實(shí)采取有力措施，建立責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)廣泛深入開展。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，要統(tǒng)籌兼顧，把活動(dòng)融入到稅收征管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，把組織收入、稅源管理、稅務(wù)稽查、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等各項(xiàng)工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)。辦公室要優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè)，加大稅收宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)納稅人涉稅要求；法規(guī)科要對(duì)去年出臺(tái)的文件進(jìn)行清理，重點(diǎn)關(guān)注行政復(fù)議；征管科、信息中心盡快對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清理更新，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)對(duì)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他聯(lián)系人的聯(lián)系方式進(jìn)行核對(duì)；稅政科室要對(duì)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，要進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并和優(yōu)化涉稅事項(xiàng)審批；監(jiān)察室要對(duì)投訴和舉報(bào)的問(wèn)題全面進(jìn)行回訪。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站、熱線、短信平臺(tái)和宣傳專欄等各種形式，廣泛宣傳優(yōu)化納稅服務(wù)的措施、有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，為順利推進(jìn)活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

（四）全面調(diào)查，匯總分析。為充分了解目前全市系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的實(shí)際狀況，發(fā)現(xiàn)工作中存在問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，了解納稅人和社會(huì)各界對(duì)我局納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和納稅服務(wù)需求，找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作的著力點(diǎn)，各縣市區(qū)局、市局直屬局、稽查局、辦稅服務(wù)廳必須在4月1320號(hào)之前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人關(guān)于活動(dòng)開展情況的調(diào)查（樣表見附件一），納稅人滿意度調(diào)查樣本選取涵蓋各行業(yè)的重點(diǎn)稅源及非重點(diǎn)稅源企業(yè)；企業(yè)調(diào)查面按照征管系統(tǒng)中企業(yè)總戶數(shù)的95%以上；個(gè)體戶調(diào)查面按照征管系統(tǒng)中達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體戶總戶數(shù)的50%；采取下戶發(fā)放納稅服務(wù)需求調(diào)查表開展調(diào)查或召開座談會(huì)等多種形式；要對(duì)被調(diào)查人寄回的調(diào)查問(wèn)卷按每個(gè)調(diào)查問(wèn)題分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成調(diào)查情況匯總表。并根據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總的結(jié)果，按調(diào)查設(shè)計(jì)的問(wèn)題逐個(gè)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，以了解、掌握被調(diào)查人對(duì)我局納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀的總體評(píng)價(jià)，查找納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題及形成的原因。

（五）嚴(yán)格責(zé)任，整改提高。對(duì)調(diào)查情況，市局將隨機(jī)從征管系統(tǒng)中抽取若干納稅人進(jìn)行電話回訪，同時(shí)為確?；卦L到位，各單位要在調(diào)查活動(dòng)結(jié)束前對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清理更新，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)對(duì)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他聯(lián)系人的聯(lián)系方式進(jìn)行核對(duì)，凡因聯(lián)系方式不對(duì)導(dǎo)致回訪不到位的，市局將實(shí)行責(zé)任追究。要針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)查找差距、分析原因，逐項(xiàng)的進(jìn)行整改落實(shí)，并制定完善相關(guān)的納稅服務(wù)制度，推進(jìn)全市系統(tǒng)納稅服務(wù)工作水平的整體提高。