導(dǎo)語：副縣長在廉政暨審計會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省市政府第四次廉政工作會議以及省市審計工作會議精神，總結(jié)2011年政府廉政工作和審計工作，安排部署2012年的工作任務(wù)。今天把廉政工作會議與審計工作會議整合在一起召開，是精簡會議的需要。剛才，縣監(jiān)察局、審計局就相關(guān)工作進行了安排布置。同志、同志分別通報了2011年度全縣民主考評科所站長情況、全縣審計工作先進單位和先進個人表彰情況，希望大家學(xué)習(xí)先進、爭當先進、趕超先進。下面，就進一步做好全縣政府廉政工作及全縣審計工作，強調(diào)幾點意見：

一、要充分肯定取得的成績

2011年，政府廉政工作和審計工作在繼承中創(chuàng)新、在鞏固中發(fā)展、在求實中創(chuàng)優(yōu)，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督檢查更加到位。堅決圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和行政監(jiān)督作用，重點加強對中央和省市縣重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對新增中央投資項目、33項民生工程、集約節(jié)約用地等各項政策進行專項跟蹤督查，有力促進了各項政策落實。源頭治腐更有力度。把制度反腐擺在重要位置，開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動，組織開展廉政制度建設(shè)“回頭看”，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“小金庫”專項治理，積極創(chuàng)新財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、招投標管理等制度，反腐倡廉各項制度不斷取得鞏固、深化，覆蓋面和影響力進一步擴大。糾風治亂彰顯成效。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療、公路等亂收費治理力度，加強對惠農(nóng)資金、扶貧救災(zāi)資金等專項資金的審計、監(jiān)督、檢查，認真治理土地征用、環(huán)境保護、房屋拆遷、農(nóng)民工工資等方面損害群眾利益的突出問題。效能建設(shè)持續(xù)推進。以提高行政效率為核心，加強效能監(jiān)察，促進勤政建設(shè)。繼續(xù)堅持推行涉企控管辦法、服務(wù)公開承諾、效能建設(shè)“三員”等制度，做法受到省市的充分肯定。在鞏固民主評議行政執(zhí)法、涉企服務(wù)科室活動成果的基礎(chǔ)上，在全市率先開展了民主考評百名科所站長活動，取得了良好反響和工作效果。懲治腐敗更加深入。堅決一手抓預(yù)防一手抓懲治，嚴肅查處了一批失職瀆職和以權(quán)謀私案件。2011年，全縣共立案88件，挽回直接經(jīng)濟損失近2000萬元，為推動政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。重點審計成效顯著?？h審計部門圓滿地完成了26項審計（調(diào)查）任務(wù)，對全縣28項重點建設(shè)項目進行了跟進審計，核減政府性投資價款6600余萬元，縣審計局連續(xù)五次榮獲全市審計系統(tǒng)先進集體稱號。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣政府廉政建設(shè)和全縣審計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性認識不足，履行“一崗雙責”不到位，忽視廉政建設(shè)的問題依然存在。二是規(guī)范權(quán)力運行的機制和制度還不完善，少數(shù)公職人員不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是一些部門和單位工作紀律松弛，辦事效率不高，工作落實不力。四是錢權(quán)交易、以權(quán)謀私等違法違紀案件在一些領(lǐng)域仍然時有發(fā)生。五是審計工作的力度與廣度有待加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門內(nèi)部審計工作開展不均衡，少數(shù)單位流于形式。對這些問題，我們一定要采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、要扎實抓好2012年度的主要工作

根據(jù)國務(wù)院以及省市廉政工作會議和審計工作會議精神，結(jié)合我縣實際，要重點抓好以下四個方面：

（一）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實從源頭上防治腐敗。

一是要加強廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)。堅持把單位“一把手”作為廉政教育的重中之重，以《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則》為準繩，進一步加強理想信念和從政道德教育。對關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位工作人員，要按照規(guī)范操作程序和務(wù)實清廉的要求，深入開展廉潔奉公教育。對廣大公務(wù)員要加強社會公德教育、職業(yè)道德教育和社會主義榮辱觀教育。要深化警示教育，開展以案論法、以案說紀、以案為教等警示教育活動，深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因，增強主動接受監(jiān)督的自覺性。

二是要深入推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理和“陽光村務(wù)”工程。這兩項工作是當前反腐倡廉的重點工程。當前和今后一個時期，要在深入推進上狠下功夫。各派駐機構(gòu)要把監(jiān)察工作融入駐在單位業(yè)務(wù)工作中，以單位領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物的管理為重點部位，加強監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)加強“陽光村務(wù)”工程建設(shè)，健全完善農(nóng)村集體“三資”管理體制、運行機制和考核評價體系，完善村級事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)長效機制。

三是要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。從2009年開始，我縣集中開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，排查出突出問題224個，已糾正131個。目前專項行動還剩下半年時間，要圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題逐一抓好整改，對違規(guī)項目審批、隨意調(diào)整規(guī)劃以及規(guī)避招投標、虛假招標、違法分包等違法違紀行為要依法予以查處。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，健全工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理的長效機制。

四是要完善財政資金管理制度?？h財政部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進國庫集中支付和公務(wù)卡改革。要繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，進一步鞏固“小金庫”治理成果，杜絕財政資金“體外循環(huán)”，提高財政資金統(tǒng)籌力度。要嚴格工程建設(shè)招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，特別是要進一步強化項目資金的全過程監(jiān)管，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。在這里強調(diào)一下，招投標項目必須有明確的資金來源渠道，沒有資金保障的項目一律不予招投標?？h財政局、招管辦要認真把關(guān)。

（二）突出重點領(lǐng)域，著力加強政風行風建設(shè)。

一是要依法治理侵害群眾利益的行為。最近，國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及縣直各主管部門要認真貫徹落實，嚴格按照規(guī)定的征收范圍、補償標準和征收程序，依法征收、公平補償、文明拆遷，切實保護人民群眾和市場主體的合法權(quán)益。房屋征收和補償活動必須由政府組織實施，嚴禁建設(shè)單位參與、嚴禁采取中斷供水、供電等方式強制拆遷，嚴禁采取暴力、威脅手段強迫拆遷。要繼續(xù)治理教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企等領(lǐng)域的亂收費行為，建立維護群眾利益的相關(guān)制度，健全利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求表達渠道，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，積極預(yù)防和化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

二是要堅決遏制奢侈浪費和形式主義。第一，要進一步控制“三公”經(jīng)費。要在去年的基礎(chǔ)上，實行量化指標控制，進一步壓減因公出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待等經(jīng)費支出。重點是要控制無實質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）、超編超標配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、用公款大吃大喝和觀光旅游等，確?！叭毕M得到有效壓降。第二，要進一步減少會議和文件。要嚴格執(zhí)行會議審批制度，嚴控會議時間、數(shù)量和規(guī)模。“無會日”制度仍然要堅持，原則上每月5號至25號不召開全縣性的大會；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不參加部門的業(yè)務(wù)會議；能用發(fā)文和通知形式解決問題的，不再開會，騰出更多的領(lǐng)導(dǎo)精力抓落實。要切實減少發(fā)文數(shù)量，能以部門聯(lián)合發(fā)文的不再以縣委、縣政府的名義發(fā)文；盡量減少紙質(zhì)文件，積極推進網(wǎng)上辦公、無紙化辦公。第三，要嚴格控制慶典、論壇、研討會等活動，減少活動數(shù)量、規(guī)范舉辦行為、減輕基層負擔。不符合規(guī)定的一律予以取消，確需舉辦的按規(guī)定審批。要繼續(xù)嚴格控制樓堂館所建設(shè)、搞豪華內(nèi)部裝修，決不能放松。

三要進一步深化政務(wù)公開制度。今年4月初，省政務(wù)公開辦下發(fā)了《關(guān)于開展全省政務(wù)公開“深化年”活動的通知》，縣政務(wù)公開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)單位要認真對照政務(wù)公開八項重點任務(wù)，切實抓好落實。尤其要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)問政，對市縣政府戶網(wǎng)站各類咨詢建議、投訴轉(zhuǎn)辦件以及主流網(wǎng)站涉及本地區(qū)、本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情，受理和辦理原則不超過三天，一般性的咨詢建議當天就要回復(fù)，積極引導(dǎo)群眾有序參與，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）強化效能建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是要繼續(xù)加大效能建設(shè)力度。要在堅持行之有效做法的基礎(chǔ)上，在推進機制、微觀環(huán)節(jié)、工作細節(jié)和追究問責上加以創(chuàng)新和提升。要進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、企業(yè)和群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善效能建設(shè)工作考評辦法，全面評價機關(guān)單位和工作人員的效能狀況，并將考評結(jié)果納入政府目標管理。堅持定期走訪企業(yè)、聘請效能建設(shè)監(jiān)督員、建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作企業(yè)監(jiān)測點等好制度、好做法，完善企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”制度和涉企檢查、處罰報批備案制度，保證工作落到實處，讓各類市場主體和人民群眾滿意。

二是要繼續(xù)推進行政審批創(chuàng)新。我們在工作中探索建立了“一門受理、一次告知、一人代辦、限時辦結(jié)”行政審批機制,但從實際情況,存在微觀環(huán)節(jié)服務(wù)不到位問題，仍然有著企業(yè)跟著部門跑、圍著鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。主要原因在于有的涉企服務(wù)單位存在著“前店后坊”、審批環(huán)節(jié)過多等問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程領(lǐng)辦代辦幫辦制度沒有落在實處,流于形式?？h行政服務(wù)中心對涉企審批要再造流程,力求最優(yōu)化,相關(guān)涉企部門要聯(lián)動,著力提高效率,實現(xiàn)中心“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要全面落實全程領(lǐng)辦代辦幫辦制度,進一步提升為企服務(wù)水平。

三是要繼續(xù)開展民主考評科所站長活動。今年，要重點圍繞解決責任心不強、服務(wù)意識較差、行政效率低下、執(zhí)行力不強等問題，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)深入開展民主考評科所站長活動。按照《縣民主考評科所站長活動實施方案》和《關(guān)于損害投資發(fā)展環(huán)境行為的責任追究辦法》，嚴肅查處有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻、違反工作規(guī)章和服務(wù)制度等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，真正收到“問責一人、教育一片”的效果。

（四）鍛造良好作風，鞏固和諧共進的局面。

一是要牢固樹立使命意識。我們現(xiàn)階段的使命就是“負重前行、爬坡發(fā)展”，就是要在“快”和“好”中解決歷史遺留問題，加快發(fā)展。無論是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，還是機關(guān)公務(wù)人員都要牢記使命，杜絕享樂、安逸、固守，不做太平官、不干太平事、不過太平日子。

二是要牢固樹立大局意識。一定要心存大局，始終站在維護縣發(fā)展的立場上來考慮我們每個版塊的事情，講政治、講大局、講奉獻，自覺把單位利益置于全縣利益之下，把個人利益置于集體利益之下，堅決反對部門利益至上、單位利益至上、個人利益至上的本位主義思想。這些有害的思想往往成為腐敗的根源。

三是要牢固樹立責任意識。就是要在其位、謀其政、盡其責，無論是縣政府組成部門，還是“三權(quán)”在上的垂直管理單位，守一方水土，就要服務(wù)一方發(fā)展，致富一方百姓。尤其是主政一方的單位“一把手”要把崗位作為人生發(fā)展和價值實現(xiàn)的平臺，做到勤政、廉政、善政，在主動作為中創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。

四是要牢固樹立服從意識和紀律意識。目前的發(fā)展仍然是政府主導(dǎo)型和政府推動型，確保政令暢通，是各級政府及工作人員必須遵守的政治紀律，要堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象。中央、省市以及縣委、縣政府的各項決策部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門必須不折不扣落實到位，不爭論、不猶豫、不觀望，沒有任何討價還價的余地。

三、要確保各項部署要求落到實處

今年，大建設(shè)、大發(fā)展任務(wù)很重，粗略估算僅政府投資達40多億元，以勤政廉政善政促發(fā)展、促和諧尤為重要。

一是要強化責任落實。各級各部門要重視廉政工作和審計工作,自覺把廉政工作和審計工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮,按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,分解任務(wù)、量化目標、完善措施、落實責任。從縣政府層面來說，我既是政府工作的第一責任人,也是政府廉政工作的第一責任人、審計工作的主管責任人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直單位來說,必須突出主要領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵,單位“一把手”要認真履職盡責,親自過問、親自負責、親自落實廉政工作和審計工作各項任務(wù)。

二是要強化監(jiān)督管理。要健全科學(xué)民主決策機制，凡屬重大決策制定、重大項目實施、重大資金安排都要集體決策研究；涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策，應(yīng)把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查等作為決策的必經(jīng)程序。政府部門要自覺接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會、群眾、輿論的監(jiān)督。要突出重點，在廉政“風險點”排查的基礎(chǔ)上，設(shè)置風險管理臺帳，加強對“高?！睄徫弧ⅰ案呶！比巳旱牡牧O(jiān)控。要認真落實審計“雙百”制度，凡是有財政資金投入的建設(shè)項目，審計部門都要做到及時跟進、加強監(jiān)督，重大項目要全程跟蹤審計。

三是要強化協(xié)調(diào)配合。廉政工作和審計工作是一項系統(tǒng)工程。監(jiān)察、審計、財政等部門要依法履行監(jiān)管職能,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,嚴格責任考核,維護政治紀律、行政紀律、財經(jīng)紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要積極支持監(jiān)察、審計機關(guān)履行職責，自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認真落實整改;要重視單位監(jiān)察和審計隊伍建設(shè),創(chuàng)造性地開展好內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計,形成良好的互動格局。

四是要強化責任追究。今年追究的重點是:在貫徹省市以及縣委、縣政府決策部署時，落實不力、進度較慢、工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)單位，嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強督查工作的意見》(長發(fā)〔2011〕34號)兌現(xiàn)懲處,確保政令暢通、步調(diào)一致;對工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等領(lǐng)域出現(xiàn)的以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、收受禮金等違法違紀行為,堅決查辦、追究到位;對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事以及少數(shù)單位和個人“吃、拿、卡、要、報”等權(quán)力尋租行為,既追究當事人的責任,又追究單位主要負責人的責任;對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管,致使不正之風長期得不到解決、信訪舉報不斷的單位,按照規(guī)定嚴厲追究行政首長的責任。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是大干之年，必須繼續(xù)保持良好的政治生態(tài)環(huán)境。我們要緊緊圍繞加快發(fā)展這一要務(wù)，不斷提升政府勤政、廉政、善政水平，促進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。