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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全市“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議、全省地稅系統(tǒng)機關(guān)效能年總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員視頻會議精神，總結(jié)全市地稅系統(tǒng)“機關(guān)效能-項目建設(shè)年”活動情況，表彰先進，動員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工迅速把思想統(tǒng)一到省局和市委、市政府有關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的決策部署上來，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，努力提升地稅服務(wù)工作水平，切實加大服務(wù)創(chuàng)業(yè)力度，努力創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會各界滿意的地稅環(huán)境，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為把趕超推向新階段做出新的積極貢獻。

過去的2012年，全市地稅系統(tǒng)以開展“機關(guān)效能-項目建設(shè)年”活動為契機，以依法高效和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，緊抓服務(wù)和效率兩個重心，充分發(fā)揮地稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，積極參與創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力推進效能建設(shè)，取得了明顯成效，得到了省局和市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定，和社會各界及廣大納稅人的普遍好評，省人大常委會視察我市地稅工作時也給予了高度評價。最近，在省局召開的機關(guān)效能年總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員視頻會上，市局被省局授予“2012年全省地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)先進單位”；在全市“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動評比中，市局以滿分的成績列行政執(zhí)法部門第一名，被市委、市政府授予“2012年度機關(guān)效能績效考核先進單位”榮譽稱號；同時，在全市“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動中，稅政一科、征管科、稅政二科在市直部門107個被測評內(nèi)設(shè)機構(gòu)中分別以第一、第二和第三名的成績囊括前三名，市局被市委、市政府授予“2012年度‘百千萬’內(nèi)設(shè)機構(gòu)（市級）效能測評先進單位”榮譽稱號；在2012年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測滿意度排名中，市局在全市39個被監(jiān)測部門中以98.76%的滿意率位列第一。全市“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動所有三項考核評比項目我們均獲得第一。南城縣局、南豐縣局、黎川縣局、崇仁縣局、宜黃縣局、樂安縣局、縣局、資溪縣局、縣局、廣昌縣局等10個縣局的機關(guān)效能建設(shè)工作均列當?shù)匦姓?zhí)法部門第一名。這些成績的取得，歸功于省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導，歸功于全市各級黨政、各有關(guān)部門、社會各界和廣大納稅人的關(guān)心和支持，同時也是我們?nèi)械囟愊到y(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、齊心協(xié)力、辛勤勞動、努力工作的結(jié)果。剛才，志勇副局長宣讀了市局的表彰決定。在此，我代表市局黨組，向全市各級黨政、人大、政協(xié)、社會各界以及廣大納稅人對地稅工作多年來的支持表示衷心的感謝！向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工為機關(guān)效能建設(shè)作出的辛勤努力表示誠摯的謝意！向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的問候！下面，我講幾點意見：

一、回顧過去，高標準，嚴要求，全市地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)成績突出

過去的一年，全市地稅系統(tǒng)通過層層動員，“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動扎實推進，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是高度重視，健全機構(gòu)。在省局和市里的動員會開完后，市局立即召開了全市地稅系統(tǒng)動員會，市局和縣局兩級都迅速成立了領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，設(shè)立了辦公室。各級地稅領(lǐng)導親力親為，靠前指揮，親自掛點、親自督辦，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門和相應(yīng)辦事機構(gòu)專門抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

二是強化部署，穩(wěn)步推進。制定了《全市地稅系統(tǒng)“機關(guān)效能-項目建設(shè)年”活動實施方案》，確立了全市地稅系統(tǒng)效能建設(shè)年活動的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、活動內(nèi)容、實施步驟。還研究制定了《全市地稅系統(tǒng)“機關(guān)效能-項目建設(shè)年”活動推進方案》，對全年每個階段、每個月份的效能建設(shè)工作進行具體安排，對每項工作的開展時間、主要內(nèi)容、目標和效果進行明確，并確定責任領(lǐng)導、責任單位、協(xié)辦單位，進一步落實責任。樂安縣局建立了“每周一安排、每月一小結(jié)、每季一例會、每半年一點評、全年一考核”效能工作機制，強化效能建設(shè)工作的調(diào)度與部署。

三是推陳出新，突出特色。在省局效能辦的指導下，我們在抓好各項規(guī)定動作落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合市局特點，繼續(xù)完善首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，推行缺席默認制、超時默認制等制度，加強制度的約束力。開展服務(wù)重點項目特色內(nèi)容，發(fā)放重點項目納稅服務(wù)聯(lián)系卡，開通重點項目綠色服務(wù)通道，設(shè)立重點項目服務(wù)熱線，落實重點企業(yè)、重點項目領(lǐng)導掛鉤服務(wù)等制度，提升服務(wù)重點項目效率?？h局舉辦稅企論壇，加深創(chuàng)業(yè)者對稅收優(yōu)惠政策和理解，增強創(chuàng)業(yè)信心和勇氣；縣局開展“1+1”結(jié)對活動幫助金銘絲綢有限公司走出困境，當年新增招收150名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，實現(xiàn)稅收85萬元，同比凈增42萬元。在國家重點工程向莆鐵路段工程稅收管理工作中，市局副局長帶領(lǐng)稅政一科的同志們親臨一線，全程跟蹤服務(wù)，理順征納關(guān)系，簽定了代扣代繳地方稅收協(xié)議，全年共征收向莆鐵路工程稅款6188萬元。

四是多措并舉，開門納諫。各級地稅部門廣開渠道，主動征集意見和建議，積極查找機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，進一步克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)。開展人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士“地稅行”活動，市局開展的“媒體記者地稅行”活動得到省局的充分肯定；全系統(tǒng)集中開展納稅人評地稅管理員和地稅管理機關(guān)活動31場，1500余名納稅人參加了測評，納稅人對地稅機關(guān)的滿意率達100%，參評的718名地稅管理員獲得“好”的選項達100%；全市地稅部門共開展集中接訪和現(xiàn)場咨詢活動12場次，接訪納稅人2000多人次，發(fā)放宣傳手冊10000多份，為納稅人解決具體問題38件次，南豐縣局在縣城中心廣場召開了“千人征集意見”活動，擴大意見和建議的征集面。主動上門走訪各級黨政領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、特邀監(jiān)察員及納稅人，全市地稅系統(tǒng)共發(fā)放《機關(guān)效能年活動征求意見表》6000多份。設(shè)置地稅機關(guān)效能建設(shè)專用意見箱60多個，通過各類媒體公布投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議，接受社會監(jiān)督。

五是加強督查，強化落實。專門制定下發(fā)了《全市地稅系統(tǒng)“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動工作考核辦法》，把檢查督導和整改提高貫穿于機關(guān)效能年活動全過程。通過設(shè)立環(huán)境監(jiān)測點加強重點監(jiān)測；通過視頻系統(tǒng)加強對辦稅窗口的日常督查；通過電話暗訪加強對機關(guān)人員在崗情況和服務(wù)態(tài)度的督查；通過開展專項整治活動，組織干部職工自查問題，重點在整改上下功夫。市局收集的29條意見建議，召開了專門會議進行專題研究，制定了整改措施，分項落實整改責任，全部整改到位。宜黃縣局建立了效能督查工作責任制，黎川縣局從“長寬高”三方面延伸效能領(lǐng)域，構(gòu)建了機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。

過去的一年，全市地稅系統(tǒng)通過深入開展“機關(guān)效能-項目建設(shè)年”活動，取得了一些進步，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，圍繞重點抓效能，支持重大項目和民生工程力度不斷加大。全面落實省局出臺的“支持服務(wù)重大項目建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施50條”、“支持民生工程稅收政策和服務(wù)措施50條”和“支持成長型、就業(yè)型困難企業(yè)10條稅收優(yōu)惠政策和措施”等舉措，為企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。09年全市地稅部門審批各類減免稅收9875萬元，惠及納稅戶（次）1.3萬戶（次）。認真落實“支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施12條”，參與各地政府舉辦的農(nóng)民工培訓班14期，培訓農(nóng)民工3555人。全市有987名返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受了創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠，減免地方稅收30.23萬元，并相應(yīng)減免了辦證、發(fā)票等各項工本費5300元。廣昌縣局“審、查、談、糾”密切結(jié)合加強減免稅管理。資溪縣局開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅法宣傳、跟蹤服務(wù)”系列活動，幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身資溪面包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。崇仁縣局配合省局辦公室掛點結(jié)對幫扶該縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推行“123”工作機制，積極幫助203名返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)局幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)富龍潔具有限公司成功錄用下崗職工3人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工63人（其中有技術(shù)專長的人員就有20多人），為企業(yè)迅速開工生產(chǎn)提供了人力支持。

第二，真抓實干促效能，行政管理和納稅服務(wù)水平不斷提升。一是加大行政審批改革力度。壓縮稅務(wù)行政審批項目，將五項行政審批的審批權(quán)限由市局下放到縣（區(qū)）局，使保留的涉稅審批事項下放83%；制定《減免稅審批工作規(guī)程》，做好了減免稅的事前、事中、事后管理工作；出臺了《限時辦結(jié)制》、《超時默認制》、《缺席默認制》等實施辦法，進一步提高了稅務(wù)行政審批效率，行政審批項目的辦理時間縮減30%，辦理外經(jīng)證業(yè)務(wù)審批時間更是壓縮了57%。二是大力規(guī)范權(quán)力運行。通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化稅收法制建設(shè)，精心組織稅收執(zhí)法檢查；通過規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面梳理行政處罰行為，開展行政處罰自由裁量權(quán)專項執(zhí)法檢查；通過規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，認真開展專項治理工作；通過清理規(guī)范評比達標表彰活動，確保做到了“四個減少”。全市地稅系統(tǒng)共清理各類規(guī)范性文件73個，全面取消了收取門臨發(fā)票工本費。南城縣局榮獲“2006—2011年全省普法教育工作先進單位”。三是大力推行政務(wù)公開。不斷深化公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序，不斷完善辦稅窗口、對外門戶網(wǎng)站、對內(nèi)行政管理信息和新聞媒體宣傳四個平臺。四是強化納稅投訴處理機制。制定《納稅服務(wù)投訴處理辦法》，及時處置納稅人投訴事項，切實保障納稅人合法權(quán)益。09年回復(fù)納稅人和社會各界網(wǎng)上涉稅咨詢33件（次）、投訴舉報5件（次），特別是解決鷹瑞高速AP3標、AP4標項目經(jīng)理部合理訴求的作法，得到了省效能辦的充分肯定。五是大力優(yōu)化納稅服務(wù)。推出了首問責任制、一次性告知制、上門服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、假日預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式；開通了優(yōu)先辦稅“綠色通道”，為享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和重大項目設(shè)立了專窗、專柜；建立了地稅服務(wù)聯(lián)系制度，印制發(fā)放“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”和“廉政監(jiān)督卡”；推行銀、稅、庫聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了稅庫銀批量扣稅。臨川區(qū)局創(chuàng)辦了“納稅人之家”，構(gòu)建了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新平臺，提供了與納稅人情感溝通新的橋梁和紐帶。

第三，勤廉務(wù)實提效能，大局意識和團隊意識明顯增強。通過深化機關(guān)效能建設(shè)，全市地稅系統(tǒng)干部職工自我加壓，團結(jié)奮進，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲。通過出臺“十六條禁令”，進一步嚴明工作紀律和作風，有效杜絕了上班遲到、早退及工作期間上網(wǎng)玩游戲、炒股、閑聊等不良現(xiàn)象，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風氣逐漸濃盛。出臺“強業(yè)務(wù)、提素質(zhì)二十條”意見，深入開展“全員讀書年”活動，舉辦全系統(tǒng)稅收管理、辦稅服務(wù)、稅務(wù)稽查崗位業(yè)務(wù)大練兵大比武活動，營造“比、學、趕、超”的濃厚學習氛圍。通過加強作風建設(shè)，加強能力建設(shè)，加強效能建設(shè)，提升了干部職工科學判斷形勢形式、敏銳把握趨勢的理解力，策應(yīng)趕超大勢、推動工作落實的執(zhí)行力，敢于破解難題、善于創(chuàng)新務(wù)實的操作力，圍繞大局、團結(jié)奮進的凝聚力。在市局組織開展的慶祝新中國60華誕暨地稅成立15周年紀念活動和迎接省人大常委會視察我市地稅工作的重大活動中，各部門高度重視、熱情對接，團結(jié)一致、同心合力，不辭勞苦、努力工作，圓滿地完成了各項任務(wù)，提高了重大活動的接待能力。在全市、全社會樹立了良好的形象，產(chǎn)生了積極的影響，也增強了地稅干部的集體榮譽感及自豪感，為效能建設(shè)提供了強有力的精神支撐。

第四，同心同德強效能，責任意識和進取意識不斷提升。通過深化機關(guān)效能建設(shè)，全市地稅系統(tǒng)積極落實“三保一弘揚”總要求，以提速進位為目標，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和提升地稅形象為己任，奮力趕超。一是千方百計保增長。2012年初，出臺全市地稅系統(tǒng)強化稅收征管“三十條”措施，著力提升征管效能，全面挖潛增收。地稅收入在2011年高速增長的基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，全年全市地稅系統(tǒng)累計組織地方收入21.85億元，同比增長27.1%。其中，完成地方各稅收入20.79億元，首次突破20億元大頭，同比增長25.72%，高于全省平均增速5.2個百分點，增幅列全省地稅第二，為經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供了財力保障。二是精神文明建設(shè)再創(chuàng)佳績。今年以來，市局被中央文明辦評為全國精神文明建設(shè)先進單位、被授予省“五一勞動獎狀”；市局及11個縣（區(qū)）局被市委、市政府評為“第四屆市級文明行業(yè)”；市局直屬分局等18個單位（分局）被市委、市政府評為“第五屆市級文明單位”；有13個基層分局（辦稅服務(wù)廳）被市文明委授予“第四屆市級文明示范窗口”。市局還獲得“市直機關(guān)綜合考評先進單位”、“全市政風行風建設(shè)先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)民主評議政風行風工作先進單位”、“全市提升行政效能建設(shè)服務(wù)型政府主題活動先進單位”、“全市支持工業(yè)發(fā)展先進集體”、“全市服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位”、“全市綜治先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)綜治目標管理先進單位”、“和諧平安單位”、“全市宣傳思想工作先進單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進市直掛點單位”。有56人獲地廳級以上榮譽，其中徐唔明同志被人力資源與社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合表彰為全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者。

二、展望未來，沒有最好，只有更好，扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

為鞏固“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，加大政府扶持力度，拓展全民創(chuàng)業(yè)的廣度和深度，促進經(jīng)濟趕超發(fā)展。按照全省統(tǒng)一布署和要求，市委、市政府決定，2010年在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。結(jié)合省局和市委、市政府工作部署，我們已經(jīng)制定了《全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，剛才，梁小林紀檢組長已向大家宣讀，請抓好落實?，F(xiàn)在，我就開展好這項活動強調(diào)幾點：

第一，統(tǒng)一思想，提高認識

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是省委、省政府及市委、市政府審時度勢、把握關(guān)鍵所作出的重要決策。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是新形勢下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，服務(wù)、保障和促進科學發(fā)展的重要舉措。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是應(yīng)對金融危機、促進趕超發(fā)展的現(xiàn)實需要，是項目帶動、提速進位戰(zhàn)略的必然要求，是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，目的就是要鞏固“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動成果，全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級地稅部門要根據(jù)市局方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊制定自己的實施方案，迅速動員部署，明確具體要求，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。全市地稅系統(tǒng)干部職工要認真學習、領(lǐng)會、貫徹創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動會議精神、有關(guān)文件的各項要求，一定要把思想和精力統(tǒng)一到省局和市委、市政府的具體要求上來，自覺把握大局、把握大勢。要通過一定的形式，加大宣傳力度，深入學習廣泛動員。通過寫學習心得、墻報、宣傳專欄、簡報，營造濃厚的氛圍，切實讓全市地稅系統(tǒng)的干部職工深刻認識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性，增強做好地稅工作的責任感、緊迫感和使命感。要不斷強化為納稅人服務(wù)的意識，提高為納稅人服務(wù)的效率，增強為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，進一步減輕納稅人負擔。要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為己任，心往一處想，勁往一處使，形成全市地稅系統(tǒng)“一盤棋”，奮力把趕超發(fā)展推向新階段。

第二，細化措施，明確重點和目標

各級地稅部門要嚴格按照省局和市委、市政府部署安排，突出重點。一要明確目標：以服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)重大項目、提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平為主題，以全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》等重大決策部署為重點，以創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會各界滿意的地稅機關(guān)為目標，大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；大力扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的培育發(fā)展；大力扶持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；大力支持全民創(chuàng)業(yè)。二要抓住關(guān)鍵：省局和市委、市政府的實施方案提出了創(chuàng)業(yè)服務(wù)五個方面的重點工作，我們要緊緊圍繞這些重點，結(jié)合實際，全面落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)稅收政策，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，深化機關(guān)作風建設(shè)，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三要重點抓好十七項工作：1.規(guī)范執(zhí)行各項稅收政策。2.用足用好稅收優(yōu)惠政策。3.落實服務(wù)重大項目稅收政策。4.進一步優(yōu)化辦稅流程。5.進一步規(guī)范行政行為。6.進一步規(guī)范稅收檢查和收費行為，加大責任追究力度。7.提升服務(wù)效能。8.落實服務(wù)承諾。9.實行最低收費。10.開展幫扶活動。11.強化權(quán)益保護。12.加強思想政治建設(shè)。13.開門納諫，開展主題實踐活動。14.進一步加大作風整治力度。15.加強稅收法律政策宣傳。16.加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措宣傳。17.加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)典型宣傳。對這十七個方面工作，市局的實施方案已明確了牽頭和協(xié)助部門，請務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)制定細化的措施，細化到部門，細化到月份、到每個星期，落實責任到人，加強工作指導和督導。四要強化服務(wù)舉措：開展行政審批制度改革回頭看，確?！叭齻€至少縮減30%”真正落實到位；進一步推進“兩個減負”，保留的收費項目一律按最低標準收取；構(gòu)筑網(wǎng)上辦事平臺，大力實施政務(wù)流程再造，強化政務(wù)公開，規(guī)范辦事公開；深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，規(guī)范執(zhí)法行為；在完成規(guī)定動作的同時，進一步解放思想，大膽實踐，創(chuàng)新自選動作；積極圍繞省局和市委、市政府工作要求，充分挖掘政策潛力，加大以政策扶持促創(chuàng)業(yè)的力度；籌備組建納稅服務(wù)職能機構(gòu)，彰顯納稅服務(wù)核心定位；拓寬服務(wù)渠道，開展幫扶活動，簡化辦稅流程，減少辦稅手續(xù)；開辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，建立“稅收服務(wù)直通車”制度，完善“重大項目全程跟蹤服務(wù)”辦法；認真兌現(xiàn)首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，不斷完善一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、納稅提醒等服務(wù)內(nèi)容。

第三，狠抓落實，改進作風

各級地稅部門要牢固樹立銳意進取、奮發(fā)有為的思想作風，始終保持昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，牢固樹立真抓實干、雷厲風行的工作作風，弘揚求真務(wù)實、實干興邦的精神，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風：一是要深入開展“三個”比對。認真組織開展“三比對三提升”活動，即比對省局和市委、市政府對地稅工作提出的要求、比對全省地稅部門支持經(jīng)濟發(fā)展對稅收優(yōu)惠政策的落實，比對自身的責任、素質(zhì)為地稅事業(yè)發(fā)展所作的貢獻，自覺主動地找差距和不足，實事求是地分析原因和根源，科學探索完善改進的方式方法，不斷提升執(zhí)行能力、提升服務(wù)水平、提升工作業(yè)績。二是要大力塑造“五型”干部。大力倡導學習之風，樹立終身學習理念，把學習作為一種政治責任和精神追求，爭做學習型干部；大力倡導服務(wù)之風，強化服務(wù)意識，爭做服務(wù)型干部；大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，工作中敢于突破、敢于爭取，爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導務(wù)實之風，強化宗旨意識、為民意識、責任意識，爭做務(wù)實型干部；大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。三要積極開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)地稅行”活動、“兩訪兩評”活動、“改進作風，服務(wù)創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，全面發(fā)動，使全系統(tǒng)干部職工自覺以服務(wù)發(fā)展大局為重，以推動地稅事業(yè)進步為己任，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投到解決實際問題、服務(wù)創(chuàng)業(yè)上，切實提高工作效率和工作能力。

第四、加強領(lǐng)導，精心實施

一要強化組織領(lǐng)導，明確工作責任。在調(diào)整、充實原全市地稅系統(tǒng)“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，成立全市地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。各縣（區(qū)）局也要調(diào)整、充實相應(yīng)機構(gòu)，“一把手”作為第一責任人，要帶頭作表率，親歷親為，把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為一項事關(guān)全局的工作，放在“重中之重”的位置，把責任落實到每個領(lǐng)導、每個干部、每個崗位上，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導聯(lián)系分管部門的工作責任制，推動各個分管部門、單位的責任落實。同時，結(jié)合當?shù)靥攸c，開展個性化服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動，在當?shù)貭幦∽罴殉尚А６訌姕贤?，凝聚工作合力。各級地稅機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組和效能辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，主動向當?shù)攸h政領(lǐng)導勤匯報，多請示，主動與當?shù)匦苻k加強聯(lián)系溝通，爭取各方面的指導和支持。對今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，省局明確仍然要咬定“保先爭一”的目標不放松，堅持高起點定位，高標準落實，樹立和維護地稅良好的社會形象。三要廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的宣傳力度，繼續(xù)辦好工作簡報，設(shè)立宣傳專欄，加強各類新聞媒體的宣傳報道。要重點宣傳支持或扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項稅收政策和服務(wù)措施，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)信心，努力形成親商、愛商、安商的良好氛圍。要圍繞市委、市政府開展的“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)標兵”評選活動的要求，及時宣傳地稅開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的進展情況，大力宣傳工作亮點和先進典型，為地稅部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)營造有聲有色的輿論氛圍，進一步擴大影響。四要嚴格督查考核。要充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、開展測評活動等手段，加強對創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測點反映問題的督查督辦，加強服務(wù)創(chuàng)業(yè)、落實稅收政策和日常工作開展情況的督促與檢查，查找問題，及時通報，督促整改，強化督導效果。要深化“百千萬”內(nèi)設(shè)構(gòu)測評，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動列入年度績效考核的重要內(nèi)容，制定考核辦法，強化考核效果，確?；顒佑行七M。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是把趕超發(fā)展推向新階段的關(guān)鍵一年，我們要認真按照省局和市委、市政府開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的部署要求，牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，加大服務(wù)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的力度，不斷提升依法行政水平，提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為實現(xiàn)趕超發(fā)展、富民強市的目標而努力奮斗！

春節(jié)將至，我代表市局向與會同志并通過與會同志向全系統(tǒng)地稅干部職工（包括退休干部職工）表示衷心的祝福，祝新年愉快，身體健康，合家歡樂，工作順利，萬事如意！