導語：縣長在外經(jīng)貿(mào)口岸專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是傳達貫徹全省商務工作會議精神，總結(jié)回顧我縣2010年外經(jīng)貿(mào)、口岸工作，表彰2010年度支持外經(jīng)貿(mào)、口岸發(fā)展突出貢獻單位，分析形勢，理清思路，明確今年目標任務，動員各方面力量努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)和口岸工作新局面。下面，我主要講三個方面意見。

一、肯定成績，正確評價2010年我縣外經(jīng)貿(mào)、口岸工作

過去的一年是我縣外經(jīng)貿(mào)、口岸工作極不平凡的一年。金融危機尚未見底，俄羅斯政策多變，國際市場需求不旺，扭轉(zhuǎn)進出口貿(mào)易下滑趨勢，實現(xiàn)恢復性增長困難重重。面對這樣的不利局面，各相關(guān)部門不等不靠、積極應對，攻堅克難、全力以赴，確保了外經(jīng)貿(mào)、口岸工作在逆境中取得明顯成效。

（一）外貿(mào)進出口大幅增長，對俄貿(mào)易回升明顯。全縣進出口總額實現(xiàn)13534.5萬美元，同比增長574.21%，完成市里下達調(diào)控指標的130.14%。其中出口實現(xiàn)13524.63萬美元，同比增長584.6%。對俄貿(mào)易實現(xiàn)2177.63萬美元，同比增長400.87%，完成市里下達調(diào)控指標的436.4%。口岸過貨2057噸，同比下降9.5%，出入境旅客9849人次，同比增長68.5%。

（二）外經(jīng)貿(mào)主體不斷壯大，貿(mào)易運行質(zhì)量持續(xù)提高。引進成立4家外經(jīng)貿(mào)公司，有貿(mào)易實績的企業(yè)達到9家，其中貿(mào)易額超千萬美元的企業(yè)達到3家，超百萬美元企業(yè)達到3家。對俄民貿(mào)商品出口重新啟動，服裝、紡織、鞋帽等輕工產(chǎn)品出口實現(xiàn)950萬美元。進出口貨物通關(guān)渠道更加便捷，星島經(jīng)貿(mào)有限公司與俄“達爾克”全俄海關(guān)有限責任公司建立了合作關(guān)系。水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)突破，星島公司正式啟動了蔬菜水果出口業(yè)務，為國內(nèi)出口商出口蘋果、桔子、元蔥等農(nóng)產(chǎn)品200余噸，增加貿(mào)易額4萬多美元。

（三）對俄合作規(guī)模擴大，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬。境外農(nóng)業(yè)開發(fā)進展順利。2010年在俄種植面積達到15.1萬畝，其中大田種植面積達到14.61萬畝，蔬菜種植面積達到0.49萬畝，總產(chǎn)值達到4500萬元；外派勞務人數(shù)達到220余人，人均收入達到1.5萬元。在俄企業(yè)經(jīng)營向多領(lǐng)域拓展。龍昌公司在俄建立養(yǎng)豬場，商品豬存欄量達到2900余頭，年出欄生豬約4000頭，銷售收入達到1250萬元，所產(chǎn)豬肉占到俄阿穆爾州布拉戈維申斯克市市場供應總量的80%；星島公司在俄建立了制鞋廠，年產(chǎn)拖鞋150萬雙，產(chǎn)品供不應求，年銷售收入達2000萬元。

（四）開發(fā)區(qū)建設穩(wěn)步推進，口岸基礎設施建設全面啟動。開發(fā)區(qū)征地工作有序推進。向省國土資源廳申請變更69公頃農(nóng)業(yè)用地為建設用地，已獲得批準。兩批次共計20.468公頃基礎設施建設用地和入?yún)^(qū)企業(yè)用地申請獲省政府批準，并完成了征地工作?？诎痘A設施建設項目啟動，新的聯(lián)檢大樓已開工建設。星島公司規(guī)劃的國際物流中心建設項目完成可研編制。

（五）深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，外經(jīng)貿(mào)環(huán)境明顯優(yōu)化。結(jié)合我縣的實際情況，調(diào)整了縣招商引資優(yōu)惠政策。加大了對企業(yè)扶持力度，為縣內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和重點建設項目爭取到中小企業(yè)國際市場開拓資金、省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金、省外貿(mào)發(fā)展金、進口轉(zhuǎn)移支付補貼及其它獎勵資金共計248萬元。各相關(guān)部門密切配合，強化服務意識，加強了與俄方的溝通協(xié)調(diào)，合力打造出便捷高效的通關(guān)環(huán)境和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，贏得了社會認可。海關(guān)、邊檢站、出入境檢驗檢疫局、外匯管理局、海事處等5個單位獲得我縣“支持外經(jīng)貿(mào)口岸發(fā)展突出貢獻單位”榮譽稱號；出入境檢驗檢疫局、商務局獲得全縣“關(guān)注民生，服務發(fā)展”群眾最滿意單位稱號，海關(guān)獲得全縣“關(guān)注民生，服務發(fā)展”突出貢獻單位稱號；商務局、外事口岸辦獲得縣級社會治安綜合治理先進集體稱號；海關(guān)重新獲得省級文明單位稱號、外事口岸辦獲得市級文明單位標兵、商務局和邊檢站獲得市級文明單位稱號。另外，邊檢站還獲得團市委志愿者協(xié)會第三屆優(yōu)秀志愿者服務集體；海關(guān)獲得中國海關(guān)學會大連分會優(yōu)秀學會獎、哈爾濱海關(guān)學會組織推動獎、關(guān)區(qū)先進黨支部等等。

總體來講，2010年我縣外經(jīng)貿(mào)、口岸工作取得了長足發(fā)展，各項指標均有明顯突破。在這里，我代表縣委、縣政府對辛勤工作在外經(jīng)貿(mào)、口岸戰(zhàn)線上的領(lǐng)導、干部職工以及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)表示衷心的感謝！對大家取得的可喜成績和獲得的各項榮譽表示熱烈的祝賀！

二、認真分析形勢，理清發(fā)展思路，確保外經(jīng)貿(mào)、口岸工作持續(xù)健康發(fā)展

足、抗風險能力差，難以組織大宗商品貿(mào)易，對俄合作更是難以開展。貿(mào)易方式不夠規(guī)范、民貿(mào)出口占進出口總額比重較大，遇到俄方政策變化，極易出現(xiàn)波動。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，進口比重小，缺少進出口加工企業(yè)，口岸經(jīng)濟亟待培育，對俄經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展缺少支撐?？诎痘A設施建設滯后，對企業(yè)到開展進出口及加工業(yè)務缺乏吸引力?？诎堆b卸能力較差，貨物裝卸耗時長，大型設備無法通關(guān)。地處偏遠，沒有鐵路，進出口貨物需多次裝卸，轉(zhuǎn)運內(nèi)地成本偏高。俄方政策多變，給企業(yè)經(jīng)營帶來不利影響等等。從有利條件看，一方面，國家正在全面推動新一輪沿邊開放，一方面俄羅斯正在加快遠東開發(fā)，而我縣地處對俄開放前沿，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。我縣與資源富集的俄遠東地區(qū)毗鄰，木材、煤炭、礦產(chǎn)資源開發(fā)合作前景廣闊。與我縣口岸相對應的俄波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材出口報關(guān)手續(xù)的邊境口岸，并具備了機械、載重汽車進口資格，便于木材進口和機械、載重汽車的出口。俄羅斯市場對于農(nóng)產(chǎn)品、服裝、紡織等商品需求巨大，無論對俄出口還是在俄投資生產(chǎn)此類商品均有較好的前景，而經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有150公頃未開發(fā)土地，可以為企業(yè)進出口加工提供充足的發(fā)展空間。并且我縣企業(yè)已經(jīng)開辟了農(nóng)產(chǎn)品對俄出口通道，有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模并帶動縣內(nèi)農(nóng)戶出口蔬菜種植、加工。特別是經(jīng)過多年的友好往來，我縣已與俄有關(guān)市（區(qū)）、相關(guān)部門建立了牢固的良好合作關(guān)系。

今年是“十二五”的開局之年，縣未來五年發(fā)展的總體規(guī)劃已經(jīng)確定，外經(jīng)貿(mào)、口岸工作舉足輕重，尤其是在今年的縣委十三次全委會上，王喜軍書記突出強調(diào)要堅持做好資源開發(fā)和擴大開放兩篇文章不動搖，這不僅僅是縣委、縣政府的科學決策，更是對外經(jīng)貿(mào)、口岸工作寄于的厚望。思路決定出路，面對世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢，提高對外開放水平，我們必須要進一步理清工作思路，揚長避短，破解難題，在新形勢下努力探索并開辟出一條更加符合縣情的對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展道路。要進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，把對外開放作為一項系統(tǒng)戰(zhàn)略，通盤考慮、統(tǒng)籌推進，積極利用我國對外開放特別是沿邊開放政策，提升對俄經(jīng)貿(mào)合作水平，擴大各領(lǐng)域溝通與交流，促進外經(jīng)貿(mào)、口岸工作提檔升級。具體概括起來有四條：一是要統(tǒng)籌部署、全面推進。對俄經(jīng)貿(mào)是一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，要有足夠的重視程度，要有行之有效的推進措施，要有相關(guān)部門密切的協(xié)作配合。二是要出臺切實可行的優(yōu)惠政策，不斷培育和壯大經(jīng)貿(mào)主體。強大的主體是發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)的重要依托，尤其是對俄資源開發(fā)，更需要有實力的主體發(fā)揮帶動作用。從推動我縣外經(jīng)貿(mào)、口岸長遠發(fā)展的角度考慮，要出臺符合縣情的、財力所能承受的優(yōu)惠政策，不斷培育壯大經(jīng)貿(mào)主體。三是要緊緊圍繞境外資源開發(fā)，推進對俄經(jīng)貿(mào)合作。對俄資源開發(fā)是當前及未來一段時間發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域，對于提高貿(mào)易額度，增加口岸過貨都具有很強的現(xiàn)實意義。嘉蔭、蘿北等口岸近幾年進出口貨物量的急劇增長都是依靠開展境外森林采伐及初加工。四是要加大力度、加快步伐，推進基礎設施建設。良好的硬件建設是創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的基礎，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,基礎設施建設永遠要適度超前。黑龍江省邊境口岸眾多，環(huán)境類似，相互之間存在較強的競爭關(guān)系，我們要立足于當前需要，統(tǒng)籌考慮今后的發(fā)展前景，超前規(guī)劃，超前運作，盡快扭轉(zhuǎn)基礎設施建設滯后的不利局面。

三、堅定信心，全力做好2011年外經(jīng)貿(mào)、口岸工作

今年，我縣外經(jīng)貿(mào)、口岸工作的主要目標是：對外貿(mào)易總額實現(xiàn)1.55億美元，同比增長15%；對俄貿(mào)易實現(xiàn)2600萬美元，同比增長20%；進口實現(xiàn)12萬美元，同比增長20%。口岸爭取實現(xiàn)雙過萬，即進出口貨物實現(xiàn)10000噸以上，同比增長386％；出入境旅客實現(xiàn)1.2萬人次以上，同比增長22%。完成上述任務，需要做好以下幾方面工作。

（一）堅持培育和引進相結(jié)合，壯大外經(jīng)貿(mào)主體。要扶持本地企業(yè)和引進外地企業(yè)并舉，培育和壯大經(jīng)貿(mào)主體。對現(xiàn)有主體，尤其是有經(jīng)營業(yè)績，肯干事的企業(yè)，加大支持力度，在政策、信息、資金等方面給予支持，鼓勵企業(yè)做大做強。要積極引導企業(yè)更新理念，拓展經(jīng)營范圍，提升貿(mào)易、合作的層次和水平。要繼續(xù)實施“南聯(lián)北開”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮我縣的口岸優(yōu)勢和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)體制靈活、熟悉俄方市場、政策的優(yōu)勢，借助南方大企業(yè)具有的資金、技術(shù)優(yōu)勢，互利互惠，平等合作，共同開發(fā)俄羅斯市場。特別是要注重引進能夠在注冊、赴俄開發(fā)資源，通過口岸過貨且能就地加工進出口商品的企業(yè)。加大對口岸木材過貨企業(yè)的引進和扶持力度，使口岸過貨量實現(xiàn)真正意義上的突破。

（二）適應當前新形勢，不斷推進對俄貿(mào)易調(diào)整。要適應俄方政策變化，引導企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合國際貿(mào)易規(guī)則的對俄規(guī)范貿(mào)易，鞏固和發(fā)展長期穩(wěn)定的對俄貿(mào)易關(guān)系。要在鞏固傳統(tǒng)出口品種基礎上，擴大對俄蔬菜、水果出口，努力將其培育成我縣對俄出口新的骨干品種，帶動對俄農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設。要積極推進機械、載重卡車、小汽車、機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品和建材的出口；適時出臺扶持政策，引進企業(yè)，推進在俄種植大豆、原木及鋸材進口及在俄煤炭采掘或進口。

（三）以境外資源開發(fā)為重點，不斷拓展對俄經(jīng)貿(mào)合作。要充分發(fā)揮區(qū)位和口岸優(yōu)勢，積極實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略，加強與俄羅斯在能源、資源開發(fā)方面的合作，重點推進以對俄森林采伐及木材加工、對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務輸出等領(lǐng)域為重點的經(jīng)貿(mào)合作。要進一步提升對俄農(nóng)業(yè)合作水平，吸引縣內(nèi)外企業(yè)、國有農(nóng)場、農(nóng)戶參與投資開發(fā)，擴大合作規(guī)模，促進境外農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。要積極推進對俄林業(yè)資源開發(fā)，探索礦產(chǎn)資源開發(fā)合作。充分發(fā)揮口岸、開發(fā)區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)的通道平臺作用，吸引有實力的戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)主體，構(gòu)建境外資源開發(fā)、初加工，進口并精深加工的一體化運作模式，通過在俄建立運輸企業(yè)、參股俄方港口運行等方式，與資源開發(fā)進口形成綜合運營體系，最大限度減少通關(guān)瓶頸制約，以境外資源開發(fā)促進貿(mào)易發(fā)展、促進口岸過貨。

（四）采取積極超常規(guī)舉措，加快推進基礎設施建設。要加快口岸通道建設。完成新的聯(lián)檢大樓建設，積極推進碼頭擴建工程，增添裝卸設施，提高口岸吞吐能力；改造碼頭躉船，方便出入境旅客上下船。按照開發(fā)區(qū)控詳規(guī)劃，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設，滿足企業(yè)落戶條件，為引進進出口加工企業(yè)奠定良好基礎。加快推進縣對外農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地項目建設。按照中俄雙方檢驗檢疫部門備案果菜生產(chǎn)基地和包裝車間的標準，規(guī)范生產(chǎn)加工工藝，以對俄蔬菜出口基地示范區(qū)為核心，帶動沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植，擴大地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、出口規(guī)模。要積極推進物流園區(qū)建設，支持星島公司建設以運營蔬菜水果包裝、倉儲、運輸出口為主的國際物流中心，擴大果蔬及散貨中轉(zhuǎn)規(guī)模，增加進出口貿(mào)易額度，提高口岸過貨量。

（五）加強宣傳和服務協(xié)調(diào)，營造外經(jīng)貿(mào)、口岸發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。要加大向上爭取力度，用足用好國家、省已出臺的優(yōu)惠政策，著力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新優(yōu)化服務方式，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，實現(xiàn)過貨企業(yè)利益的最大化。要從的投資環(huán)境，發(fā)展定位，城市品味等方面加強對外宣傳，從整體上樹立縣的良好形象，吸引更多的外地企業(yè)通過口岸過貨，并在落戶。完善重大投資合作項目協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)和投資者提供綠色通道和全程跟蹤服務，維護投資者合法權(quán)益。與俄方政府及有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時解決雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域及政策導向中存在的問題。在文化、體育、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域要繼續(xù)加強與俄方的交流，以雙方的友好往來，促進經(jīng)貿(mào)合作。

同志們，一年之際在于春。今年我縣冬季冰上過貨已實現(xiàn)2432噸，同比增長904%，；出入境旅客1776人次，同比增長40%，實現(xiàn)了開門紅，是一個良好的開端，我們一定要乘勢而上，再接再厲。縣委、縣政府相信，有外經(jīng)貿(mào)、口岸系統(tǒng)各部門的相互配合、有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的積極努力，今年全縣外經(jīng)貿(mào)、口岸的各項工作任務一定會圓滿完成，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展做出應有的貢獻。