導(dǎo)語：副縣長在增收節(jié)支會的講話(縣)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題是：全面分析我縣財稅工作面臨的形勢，總結(jié)成績，查找不足，加壓緊逼，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的重中之重，確保全面完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點：

一、肯定成績，正視問題，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好增收節(jié)支工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感

為政重在理財，財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持下，強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)財政改革，大力組織收入，嚴(yán)格支出管理，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預(yù)算收入完成9749萬元，占調(diào)整后預(yù)算的105.5%，比上年同期增長24.4%；財政支出累計完成30042萬元，其中一般預(yù)算支出累計完成29121萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的116.1%，比上年同期增長46.7%。一般預(yù)算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47%；地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73%；財政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3%，其中，農(nóng)業(yè)稅入庫稅金3140萬元。為確保農(nóng)業(yè)稅及時足額入庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和財政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農(nóng)稅工作者和協(xié)稅、護(hù)稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農(nóng)業(yè)稅征收工作先進(jìn)單位，就是其中優(yōu)秀的代表。值得提出的是，財政部門在做好資金調(diào)度的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，全力爭取上級各類轉(zhuǎn)移支付資金、協(xié)調(diào)拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發(fā)放和重點工程項目建設(shè)的需要。前11個月，我縣已爭取各類轉(zhuǎn)移支付資金16009萬元，其中，納入基數(shù)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12809萬元，爭取一般性轉(zhuǎn)移支付3200萬元。從整體上來講，前11個月全縣財政收入的完成情況是比較好的，應(yīng)該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扎實工作、積極支持的結(jié)果，也是財政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財稅工作者及關(guān)心、支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，在我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是工業(yè)生產(chǎn)對財政收入的貢獻(xiàn)率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5%。其中，入庫稅金超過50萬元的企業(yè)僅電業(yè)局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業(yè)等6家，財政增收的后勁嚴(yán)重不足。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。今年，我縣到期的有農(nóng)村基金會轉(zhuǎn)貸資金、國債資金、糧食風(fēng)險基金等，共計1728萬元的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這些債務(wù)，上級將直接扣款，影響財政預(yù)算的正常執(zhí)行，使財政運(yùn)行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級收入增長困難。今年我縣農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點后，農(nóng)業(yè)稅正稅減收2280萬元。對于減少的農(nóng)業(yè)稅收，上級僅承諾部分補(bǔ)償。增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元，加上落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對預(yù)算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量較差。目前，我縣財源結(jié)構(gòu)單一，增收乏力。我縣的一般預(yù)算收入中，稅收收入（不含農(nóng)業(yè)稅）只有3329萬元，占一般預(yù)算收入的比重只有43.7%。同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質(zhì)量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學(xué)危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發(fā)建設(shè)和基本建設(shè)投入就達(dá)5050萬元。同時,在已進(jìn)行的城市開發(fā)建設(shè)工程上，還存在大量未支付的工程款，據(jù)初步統(tǒng)計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達(dá)2083萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結(jié)算時要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)額。根據(jù)估算，到年底我縣財力缺口達(dá)3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經(jīng)到了一個很危急的關(guān)頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會使全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失去運(yùn)轉(zhuǎn)的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。

面對嚴(yán)峻的形勢，唯一的出路就是齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。近幾個月，全縣除各單位必要的辦公經(jīng)費外，已經(jīng)停止審批一切臨時報告，包括縣四大班子在內(nèi)。可以說，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當(dāng)前行政運(yùn)行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現(xiàn)象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設(shè)“小金庫”，截留、坐支、挪用等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。一些單位要求支出的呼聲很高。應(yīng)該說，我縣當(dāng)前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當(dāng)一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產(chǎn)、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四?！碧峁┛煽康呢斄χ?。全縣上下要明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經(jīng)濟(jì)工作的永恒任務(wù)，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風(fēng)，抓出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位、每個公職人員的自覺行動，推動經(jīng)濟(jì)形勢的全面好轉(zhuǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點，強(qiáng)化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作

年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）都已經(jīng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書一經(jīng)簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標(biāo)任務(wù)，就是政績的標(biāo)準(zhǔn)和尺度?，F(xiàn)在距年底已經(jīng)不足一個月的時間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要認(rèn)清自身的位置，圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點和突破點，既要牽準(zhǔn)“牛鼻子”，突出重點；又要學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧。重點要抓好以下三點：