導語：質(zhì)監(jiān)局政府工作總結講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去四年工作回顧

本屆政府任期的四年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、人民群眾受益最多的四年，也是我縣在負重中奮進、在挑戰(zhàn)中發(fā)展、在開拓中提升的四年。四年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結和帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精心組織實施“三三三”和“一五三”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對“非典”、“禽流感”疫情，努力克服小高爐關閉、煤炭資源整合、煤礦停產(chǎn)整頓等諸多因素的不利影響，著力解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，較好地完成了縣三屆人大歷次會議確定的各項目標任務，圓滿完成了“*”計劃目標，實現(xiàn)了“*”發(fā)展的良好開局。四年來，全縣生產(chǎn)總值由40.94億元增加到83.36億元，絕對值翻了一番，年均遞增16.4%，在全市保持第一，在全省名列第三。財政總收入由2.87億元增加到8.65億元，絕對值增長兩倍，年均遞增31.8%。農(nóng)民人均純收入由3148元增加到4590元，絕對值增長45.8%，年均遞增9.9%?？h域經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)保持全省十強,躋身中國中部地區(qū)縣域經(jīng)濟基本競爭力百強、全國中小城市綜合實力百強行列，基本建成寬裕型小康縣，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越。

四年來，我們主要做了以下六方面工作。

(一)穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。四年來，縣級財政用于“三農(nóng)”的投入達到16950萬元，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補資金1858萬元，良種補貼資金342萬元，綜合直補資金739萬元，農(nóng)機具購置補貼資金270萬元，全縣糧食總產(chǎn)連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。發(fā)放畜牧業(yè)扶持資金675萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值由9813萬元增加到2.28億元，增長132.3%，人均牧業(yè)收入由149元增加到261元，增長75.2%。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新建了巴公大蔥、民樂面粉、晉大奶業(yè)、木欄柵乳業(yè)、天九制藥等10多個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，澤州“小楊凌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本建成，水東、霍秀等26個高標準農(nóng)業(yè)科技示范園輻射帶動作用進一步增強，16個農(nóng)產(chǎn)品通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，認證面積48.6萬畝，占全縣耕地總面積的67.5%。加大農(nóng)民培訓和轉(zhuǎn)移力度，先后組織培訓農(nóng)民30萬人次，輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.27萬人次，成為全省農(nóng)民增收先進縣。穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。在全省率先編制了縣級新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，確立了以新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新風尚、新機制為主要內(nèi)容的“五新型”新農(nóng)村建設目標，開展了“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”試點示范工作，大打了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、生態(tài)綠化、新能源建設四大硬仗，成為全國村鎮(zhèn)建設先進縣，被省委、省政府表彰為全省小康建設十強縣、新農(nóng)村建設先進縣，初步實現(xiàn)了在全省領跑的目標。

(二)大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整。按照“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先后實施重點調(diào)產(chǎn)項目53項，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐加快。煤炭業(yè)，建成了天地王坡煤業(yè)150萬噸礦井、150萬噸洗煤廠和鐵路專用線,新建和改造30萬噸以上礦井7座。冶煉業(yè)，引進建設了全市最大的福盛百萬噸鋼鐵廠。鑄造業(yè)，培育了春晨興匯、金工鑄業(yè)、清慧制造等一批骨干企業(yè)，實現(xiàn)了由普通鑄管向中高檔鑄管，由普通鑄件向加工制造產(chǎn)品的提升。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。煤化工業(yè)，天澤永豐183010項目建成投產(chǎn)，晉煤集團10萬噸合成油項目、蘭花1501項目開工建設，巴公化工工業(yè)園區(qū)成為全省“示范工業(yè)園區(qū)”。電力工業(yè)，曹河水電站加緊建設，國投華實熱電聯(lián)供項目開工奠基。新材料業(yè)，建設了坤達磁材、康達水泥、星冉建材等一批重點項目。國家“863”計劃LED半導體光源項目落戶我縣。旅游業(yè)，成功舉辦了第三、第四屆“澤州金秋小康旅游月”活動，推出了“山、水、灣”和“小康特色游”旅游品牌，東四義成為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點。文物保護工作得到進一步加強。著力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，新改擴建項目環(huán)評執(zhí)行率達100%。關閉小煤礦68座，取締、治理違法排污企業(yè)644家，100立方米以下高爐全部淘汰。

(三)扎實推進改革開放。加快煤炭資源整合和有償使用步伐，全縣礦井數(shù)量由158礦175井整合為124礦126井，核定生產(chǎn)能力由1486萬噸/年，提升到1749萬噸/年。124礦中有1*礦明晰了產(chǎn)權，48礦完成了企業(yè)改制，收繳資源價款14.62億元。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革完成試點。132家非煤鄉(xiāng)村集體企業(yè)中，有68家完成了改制。民營經(jīng)濟活力進一步增強，民營經(jīng)濟增加值達到58.1億元，占全縣經(jīng)濟總量的69.7%；上交稅金4.97億元，占全縣財政總收入的57.5%，連續(xù)四年被表彰為全省民營經(jīng)濟十強縣。財政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村信用社等方面的改革也都取得了積極成效。堅持實施“開放活縣”戰(zhàn)略，連續(xù)組團參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)商洽會，組織企業(yè)家考察江浙的機械制造、運城臨汾的鑄造、西安楊凌的高新農(nóng)業(yè)、山東的畜牧等，擴大了對外交流與合作。招商引資取得歷史性突破，四年來共引進項目14個，總投資108.9億元，到位資金30.4億元。同時，積極爭取上級資金3.6億元。

(四)重視解決關系群眾利益的突出問題?？h政府每年都要針對群眾迫切需要解決的問題，確定十件實事，保證投入，限期辦理。四年來，縣政府承諾辦好的實事項目均已全部落實兌現(xiàn)。進一步完善社會保障制度，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障制度全面建立?？h財政投入79萬元為4個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)15800名群眾提供了養(yǎng)老保險補貼，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達到61.5%，位居全省第一。加強就業(yè)和再就業(yè)工作，四年間新增就業(yè)崗位15570個，幫助4664名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。維護群眾合法權益，為農(nóng)民工追回拖欠工資480萬元，償還歷年建筑領域拖欠工程款1382萬元。實施移民并村工程，籌資4820萬元，移民搬遷52個自然村2800人。兩只羊扶貧助學工程取得明顯成效。大打“村村通”水泥（油）路硬仗，籌資5.1億元，新建改造縣鄉(xiāng)村道路1950公里，97.3%的行政村通了水泥（油）路，88%的行政村通了客運班車，成為全省農(nóng)村公路建設優(yōu)秀縣。實施農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程，籌資3099.8萬元，解決了274個自然村、7.6萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，成為全省農(nóng)村飲水解困紅旗縣。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，籌資3000余萬元，建成大中型沼氣（秸稈氣）工程13處，戶用沼氣池1*2個，3100戶農(nóng)民用上了清潔能源。推進綠色澤州建設，籌資1.91億元，組織實施了退耕還林、太行山綠化、通道綠化、小康村生態(tài)園林化等重點生態(tài)建設工程，新建了澤州獼猴自然保護區(qū)，森林覆蓋率由25.6%提高到29.1%，榮獲全國封山育林先進縣、全省林業(yè)建設先進縣稱號。

（五）努力促進社會事業(yè)全面進步。四年來，縣財政用于科技、教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)的支出近6億元。重視發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力作用，先后實施國家、省、市科技發(fā)展項目150余項，建設了鑄造產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、煤礦儀器儀表、農(nóng)作物種子等四個檢測中心，福盛鋼材榮獲國家免檢產(chǎn)品證書，晨暉鑄管等4種產(chǎn)品躋身山西名牌產(chǎn)品行列，金工鑄件榮獲中國鑄造博覽會金獎。成為全國科技進步先進縣、質(zhì)量興市先進縣、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作先進集體。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，籌資9027萬元，新改擴建校舍15.44萬平方米，新建完善農(nóng)村寄宿制學校90所。落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金1685萬元，成為全省“兩基”工作和基礎教育課程改革先進縣。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展，投資291萬元，實施了村村通有線電視和偏遠山區(qū)電視覆蓋工程，全縣農(nóng)村電視入戶率達到了85%。積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，籌資3*7萬元，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改擴建，新建村級衛(wèi)生所208所，縣疾控中心和縣醫(yī)院傳染病區(qū)建成投入使用，榮獲“全國億萬農(nóng)民健康行動示范縣”稱號。率先在全省推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村“看病難、看病貴”問題得到進一步緩解。廣泛開展群眾性文化體育活動，繼續(xù)保持“全國文化先進縣”稱號，建成10個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，體育工作名列全市前茅。落實農(nóng)村計劃生育獎勵政策，發(fā)放獎勵資金440萬元，人口自然增長率控制在3.02‰以內(nèi)。國防教育、雙擁共建成效顯著,被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為雙擁模范縣。統(tǒng)計、審計、物價、檔案、對臺、宗教、外事、僑務、老齡、信訪、愛國衛(wèi)生、殘疾人事業(yè)等取得新成績。工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、電力、金融、保險、煤運、煙草等都為澤州的發(fā)展作出了積極的貢獻。

（六）切實加強民主法制和精神文明建設。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，堅持重大問題與人民政協(xié)協(xié)商。四年來，共辦理人大代表意見、建議411件，政協(xié)委員提案571件，辦復率100%。全面貫徹實施行政許可法，行政審批項目由776項精簡為373項。政風行風工作走在全省前列，被省政府表彰為政風行風先進縣、行風評議工作先進縣。政務公開、村務公開、企務公開納入法制化軌道。全面完成“四五”普法工作，成為全市唯一的普法依法治理先進縣，東四義村、劉軒窯村被國家民政部、司法部命名為全國民主法制示范村。社會主義精神文明建設取得新成果，涌現(xiàn)出巴公鎮(zhèn)、縣工商局等一批全國文明村鎮(zhèn)、文明單位，成為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進縣。反腐倡廉工作向縱深推進。社會治安綜合治理工作進一步加強，平安創(chuàng)建跨入省市先進行列。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。過去四年成績的取得，是縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果，是方方面面鼎力支持、和衷共濟的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全縣人民，向駐澤部隊官兵、公安干警，向為澤州發(fā)展做出貢獻的投資者、建設者和納稅人,向所有關心支持澤州發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧四年來的工作實踐，我們深深體會到，做好政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、爭先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展；必須堅持把改革開放作為發(fā)展的動力，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題；必須堅持以人為本，關注民生，把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持依法行政，努力提升政府的執(zhí)行力和公信力；必須樹立正確的政績觀，求真務實，真抓實干，一步一個腳印推進工作落實。

同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少突出矛盾和問題。一是主導產(chǎn)業(yè)單一，結構性矛盾仍很突出，結構調(diào)整中，資金、人才、土地等“瓶頸”制約仍然比較明顯；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求更為緊迫，資源環(huán)境約束日益凸顯，節(jié)能降耗減排任務艱巨；三是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力較大，新農(nóng)村建設任重道遠；四是經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多體制性機制性障礙，改革創(chuàng)新的任務更加艱巨；五是影響和諧社會建設的問題矛盾較多，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，妥善處理人民內(nèi)部矛盾、不斷消除不和諧因素的工作還十分繁重；六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?。對面臨的困難和問題，我們應有足夠的估計，要在今后的工作中認真加以解決。

二、今后五年工作的目標任務

各位代表，今后五年，是我縣全面完成“*”規(guī)劃，建設全面小康、沖刺全國百強的關鍵時期。這一時期，既是重要的不可多得的發(fā)展機遇期，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的加速提升期，又是各類問題矛盾的集中凸顯期。我們必須緊緊把握歷史機遇，沉著應對各種挑戰(zhàn)，扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)澤州經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

根據(jù)縣三次黨代會精神，未來五年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全縣52萬人民，以爭先發(fā)展為主題，全力實施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，在建設新農(nóng)村上領跑，在調(diào)整經(jīng)濟結構上爭先，在推進改革開放上突破，在發(fā)展民營經(jīng)濟上跨越，在構建和諧澤州上加速，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設全面小康、沖刺全國百強而努力奮斗！

奮斗目標是：建設全面小康，沖刺全國百強。

——綜合實力接近或跨入全國百強。經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，八大產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，四大基地初具規(guī)模，經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益有較大提高，到2011年實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番、財政總收入增長兩倍。初步建成生產(chǎn)力較為發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好、綜合實力較強的全國經(jīng)濟強縣。

——新農(nóng)村建設繼續(xù)在全省領跑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，基礎設施和人居環(huán)境有較大改善，“五新型”社會主義新農(nóng)村建設在省市領跑，基本實現(xiàn)全面小康目標。

——文明創(chuàng)建力爭躋身全國一流。公民思想道德水平、科學文化素質(zhì)及全社會文明和諧程度普遍提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭建成全國一流文明縣。

——和諧社會建設走在全省前列。社會保障體系更加健全。社會治安和安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。民主法制更加健全，社會公平正義得到弘揚，人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權益得到尊重和保障，幸福指數(shù)不斷提升。

實現(xiàn)上述目標任務，必須堅持“四個發(fā)展”。

一是科學發(fā)展。就是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“好”字當頭、“好”中求快，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系，經(jīng)濟結構調(diào)整與轉(zhuǎn)變增長方式的關系，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關系，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是爭先發(fā)展。就是要堅持發(fā)展第一要務，先人一步，快人一拍，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭中，強化已有發(fā)展優(yōu)勢，爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，推動各項工作走在全市全省乃至全國前列。

三是和諧發(fā)展。就是要堅持以人為本，發(fā)展為民，著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動經(jīng)濟社會和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、人與自然和諧，加快構建和諧澤州。

四是安全發(fā)展。就是要牢固樹立安全重于一切的理念，強化責任意識，注重綜合治理，加大投入力度，提高監(jiān)管水平，嚴格責任追究，構建長效機制，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

圍繞上述目標和原則，今后五年重點抓好以下五方面工作：

（一）堅定不移地推進社會主義新農(nóng)村建設，全面繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。按照中央“二十字”方針的要求，貫徹“多予、少取、放活”的方針，實施以工哺農(nóng)、以煤補農(nóng)政策，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。大力推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村繁榮。經(jīng)過五年的努力，使全縣10%的村基本達到現(xiàn)代化型新農(nóng)村標準，60%的村基本達到全面小康型新農(nóng)村標準，30%的村達到寬裕型或小康型新農(nóng)村標準。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。力爭建成5個銷售收入達億元、5個達5000萬元以上的龍頭企業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45%以上。建設新村鎮(zhèn)。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進新農(nóng)村連片發(fā)展。加快舊村改造、環(huán)境整治和基礎設施建設?；緦崿F(xiàn)村莊硬化、綠化、亮化、美化，全面普及衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生爐灶、安全飲水，大力推廣集中供暖、供氣。培育新農(nóng)民。建成17個設施完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓中心，100所小康村和重點示范村農(nóng)技校，加強對農(nóng)民群眾的素質(zhì)技能教育。塑造新風尚。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，高度重視思想道德建設，積極倡導健康文明科學的生活方式，形成遵紀守法、誠實守信、鄰里和睦、平等友愛、扶貧幫困的社會新風尚。創(chuàng)建新機制。健全村務公開制度，規(guī)范民主決策機制，完善民主管理制度，形成村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

（二）堅定不移地推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。今后的發(fā)展中，必須更加注重經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，由注重數(shù)量速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由資源型產(chǎn)業(yè)向資源型與新型產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

積極培育“四產(chǎn)八業(yè)”。按照“做強煤炭產(chǎn)業(yè)，延伸化工電力，提升冶煉鑄造，發(fā)展加工旅游”的思路，著力培育煤炭、鋼鐵、鑄造、煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游八大產(chǎn)業(yè)，努力促進澤州由煤炭大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變，由冶鑄大縣向制造大縣轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)產(chǎn)品加工大縣轉(zhuǎn)變，由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變。經(jīng)過五年的努力，形成1800萬噸煤炭、600萬噸化工產(chǎn)品、100萬千瓦電、200萬噸生鐵、200萬噸中厚板材、100萬噸中高檔鑄件生產(chǎn)能力，初步建成獨具特色的鋼鐵工業(yè)基地、鑄造加工基地、煤化工基地、商品用電基地。

切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加強資源管理，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟。建立和完善節(jié)約資源能源、降耗減排的導向性政策，大力推廣先進實用技術，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高土地、水、礦產(chǎn)資源的供給和保障能力。加強環(huán)境保護，發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟。加強對新建項目的環(huán)境管理，加大工業(yè)污染治理力度，從源頭上減少“三廢”排放。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟。從企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)，從產(chǎn)業(yè)層面構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，從社會層面建設循環(huán)型社會。加快各類園區(qū)建設，發(fā)展集群型經(jīng)濟。集中力量培育壯大巴公化工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設周村、南村和下村工業(yè)園區(qū)，加快建設金村文化、旅游、物流及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（三）堅定不移地推進改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。加快行政管理體制改革，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，進一步強化社會管理和公共服務職能。深化投融資體制改革，建立完善銀企聯(lián)席會議制度，支持信用擔保體系建設，搭建重點項目和中小企業(yè)融資平臺。強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村綜合改革，加強鄉(xiāng)級財源建設，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自我保障和發(fā)展能力。加快推進企業(yè)改革，以產(chǎn)權制度改革為突破口，以實現(xiàn)民營化、股份化為方向，全面完成國有、二輕和鄉(xiāng)村集體企業(yè)改革，建立“歸屬清晰、權責明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。建立健全市場體系，重點發(fā)展資本、技術、人力資源等要素市場，發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介組織，加快形成“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代市場體系。

全力實施“大開放”戰(zhàn)略。樹立大開放大發(fā)展理念。進一步解放思想、更新觀念，堅決破除小進即滿、小富則安的思想，破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，破除妄自菲薄、無所作為的思想，破除狹隘短視、封閉保守的思想，牢固樹立強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和開放意識，樹立互利雙贏的開放思維，以觀念的更新推動工作的突破、開放的擴大。積極開展招商引資活動。充分發(fā)揮澤州的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高招商引資水平，引進更多的項目、資金、技術、人才和先進的管理方式。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。以市場需求為導向，推進外貿(mào)經(jīng)營主體、出口產(chǎn)品和出口市場的多元化，進一步提高我縣對外貿(mào)易水平。

（四）堅定不移地推進全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。全民創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展、加快強縣富民的根本途徑。要堅持把激勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，作為建設全面小康沖刺全國百強的重要舉措。一是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。以“三個有利于”為標準，消除一切民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端，創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。強化全民創(chuàng)業(yè)意識，倡導全民創(chuàng)業(yè)精神，樹立“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)業(yè)光榮”的鮮明導向。二是強化創(chuàng)業(yè)服務。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，化解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”制約，最大限度地釋放民眾的創(chuàng)造力。三是培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵機關干部離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗職工、復轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)，引導外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部謀事業(yè)”的生動局面。四是拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極引導廣大農(nóng)民發(fā)展標準化特色種養(yǎng)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通，興辦專業(yè)大場大戶；圍繞新型工業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套經(jīng)濟，培育一批成長性好的中小企業(yè)；圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化，利用環(huán)繞市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展運輸、物流、餐飲、旅游等服務產(chǎn)業(yè)。通過實施全民創(chuàng)業(yè)，形成小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地的跨越式發(fā)展局面。力爭到2011年，建成銷售收入達50億元企業(yè)1個，達10億元企業(yè)10個以上，民營經(jīng)濟對財政增長的貢獻率達到80%以上。

（五）堅定不移地把解決民生問題放在突出位置，加快建設和諧澤州。構建和諧澤州，必須堅持以人為本，關注民生，解決好群眾切身利益問題，讓廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。一是全面發(fā)展各項社會事業(yè)。把科技創(chuàng)新放在突出位置，加大科技投入，確保縣級科技研發(fā)經(jīng)費增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，形成多元化、多渠道的科技投入機制，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進質(zhì)量興縣和名牌戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品、著名商標。全面深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。強化基礎教育，發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動者素質(zhì)和技能。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。加強文化建設，培育創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揚光大“舍我其誰，勇爭第一”的澤州精神。二是注重改善民生。實施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。完善社會保障體系，擴大各類社會保險覆蓋面，提高社會保障能力。維護婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益。幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學、看病就醫(yī)等實際困難。扶持革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是加強民主法制建設。貫徹依法治國的基本方略，全面推進依法行政。搞好基層民主制度建設，保障人民民主權利。增強國防觀念，加強國防后備力量建設，扎實開展“雙擁”、“雙服務”工作，不斷提高民兵預備役建設水平。四是切實維護社會穩(wěn)定。完善社會利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制，加強社會治安綜合治理，提高處置突發(fā)事件能力，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，遏制重特大事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持不懈抓改革，聚精會神謀發(fā)展，全心全意解民憂，齊心協(xié)力促和諧，把各方面的力量凝聚到加快澤州改革發(fā)展上來，建設全面小康、沖刺全國百強的宏偉目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20*年工作重點

20*年是新一屆政府任期的第一年，是實現(xiàn)五年宏偉藍圖的開局年、起步年、關鍵年，做好今年的工作，意義重大。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值完成100億元，增長19.95%；糧食總產(chǎn)量保持在2.2億公斤以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成17.2億元,增長18.51%；財政總收入完成10.38億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入達到5000元，增長8.93%；社會消費品零售總額完成9.87億元，增長15.33%；民營經(jīng)濟增加值完成69.7億元，增長20%；人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)；高中階段毛入學率達到60%；農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達到65%；萬元GDP綜合能耗下降5.7%；二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降2.5%和3.2%；新增就業(yè)崗位1萬個。

工作重點是：圍繞全面推進社會主義新農(nóng)村建設這一主題，打好打勝資源整合、項目建設、全民創(chuàng)業(yè)“三大”硬仗，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、企業(yè)改革、生態(tài)環(huán)境建設、社會事業(yè)發(fā)展、政府效能建設“六個”突破。

具體抓好十方面工作：

（一）實施“雙百雙六”工程，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。進一步加大工作力度和投入力度，縣財政綜合安排5000萬元資金支持新農(nóng)村建設。

大力實施“百村示范、百村整治”行動。將去年確定的東四義、劉軒窯、崔河等100個試點村作為示范村，同時再確定145個村，作為整治村。通過百村示范、百村整治，抓兩頭帶中間，促進全縣新農(nóng)村建設整體邁上一個新臺階。

全面推進“百礦帶動、百家?guī)头觥惫こ?。積極引導全縣100個煤炭企業(yè)結對幫扶100個新農(nóng)村示范村，安排縣直108個單位結對幫扶145個新農(nóng)村建設整治村。同時，積極引導效益好的工商企業(yè)按照“一企一村”的模式，對口幫扶企業(yè)所在地或相鄰地區(qū)的新農(nóng)村建設，形成新農(nóng)村建設的合力。

深入開展“六進村、六入戶”活動。針對新農(nóng)村建設和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，積極開展規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場所、商業(yè)網(wǎng)點“六進村”和沼氣、自來水、互聯(lián)網(wǎng)、文化、科技、新風“六入戶”活動，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，活躍和繁榮農(nóng)村先進文化。

努力辦好十件惠農(nóng)實事。1、全年完成沼氣（秸稈氣、煤層氣）入戶3萬戶；2、建設100個村等級衛(wèi)生所，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設；3、解決58個自然村3萬人飲水安全；4、建設100個農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，繼續(xù)抓好食品安全工程；5、推進義務教育標準化建設，所有寄宿制中小學全部達到“三有三統(tǒng)一”標準，澤州一中創(chuàng)建省級示范高中，縣職業(yè)高中建成省級重點職業(yè)中學；6、全面完成廣播電視村村通達標工程；7、柳奪公路建設（柳口-陵川界）；8、提高農(nóng)村低保及五保戶供養(yǎng)標準，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級補貼制度，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達到65%；9、實施行政村街巷硬化工程；10、培訓農(nóng)民10萬人次。縣財政將安排資金3710萬元，確保十件實事落到實處。

（二）打好打勝資源整合硬仗，推動煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照省政府煤炭產(chǎn)業(yè)“三大戰(zhàn)役”的要求，進一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是繼續(xù)抓好煤炭資源整合、煤礦整頓關閉和煤炭企業(yè)復產(chǎn)、復工，全面完成省市下達的整頓關閉任務，力爭90座左右的礦井復產(chǎn)、復工。二是進一步抓好骨干礦井建設。泊村、郭莊、萬里3座30萬噸礦井實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；天戶60萬噸礦井和堯頭、山宗嶺、寺河3座30萬噸礦井實現(xiàn)開工建設；王坡300萬噸礦井和岳南、三八2座60萬噸礦井，以及郊北、馬坪頭、葦町、中窯、北堆、上小河、窯坪、岳圣山、春城、辛壁等10座30萬噸礦井力爭完成立項；車山150萬噸礦井加快前期籌建進度。推進采煤方法改革，資源回采率提高到60%以上，全縣煤炭產(chǎn)量達到1000萬噸以上。三是狠抓煤礦安全基礎工作，繼續(xù)建設完善瓦斯監(jiān)控、產(chǎn)量監(jiān)控和井下人員考勤定位監(jiān)控三大系統(tǒng)，力爭建成1座本質(zhì)安全型礦井、3座安全高效型礦井，其余煤礦全部建成質(zhì)量標準化礦井。四是逐步建立煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進管理體制、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)和資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制、生態(tài)環(huán)境恢復補償機制和資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展機制，促進煤炭工業(yè)集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展和安全發(fā)展。

（三）打好打勝項目建設硬仗，加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。圍繞“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，繼續(xù)開展“項目建設年”活動，重點抓好“三大梯隊”項目建設。一是8個新建項目：蘭花1501項目一期、天澤508020項目、合聚150萬噸水泥熟料項目、樂百利特LED半導體光源項目、蘭花10萬噸聚甲醛項目一期、國投華實2×30萬千瓦熱電聯(lián)供項目、創(chuàng)源5000噸高鉻耐磨合金鑄件項目、晉煤集團10萬噸合成油項目。二是8個續(xù)建項目:福盛三期138萬噸中厚板材項目、晉城煤化工公司二期3052項目、王坡煤業(yè)300萬噸礦井擴建項目、世紀管業(yè)10萬噸鑄管項目、康達120萬噸水泥熟料項目二期、玨山4A級旅游景區(qū)建設項目、曹河水電站項目、任莊水庫供水工程項目。三是8個達效項目：福盛二期50萬噸高速線材項目、天澤永豐183010項目、春晨興匯15萬噸水冷金屬型球墨鑄管項目、康達120萬噸水泥熟料項目一期、清慧3萬噸汽配項目、坤達煤化磁材項目一期、天九制藥項目、民樂面粉加工項目。同時，抓好巴公化工工業(yè)園區(qū)建設，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，高標準完成園區(qū)土地、環(huán)保和綠化規(guī)劃，完成園區(qū)通水、通電、通路，吸引更多企業(yè)和項目入駐園區(qū)。

（四）打好打勝全民創(chuàng)業(yè)硬仗，促進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一是利用《太行日報（澤州版）》、《澤州新聞》、澤州電視臺、澤州網(wǎng)站等傳媒，采取多種形式，廣泛深入地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重大意義、政策措施和先進典型，積極營造崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在全縣推薦、評選、表彰獎勵“10大創(chuàng)業(yè)明星”、20家“全民創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”，使全民創(chuàng)業(yè)在我縣蔚然成風。二是縣財政從可用財力中拿出500萬元，建立創(chuàng)業(yè)基金，支持全民創(chuàng)業(yè)，重點用于創(chuàng)業(yè)服務體系建設、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的獎勵等。三是深入開展“全民創(chuàng)業(yè)競賽”活動，大力實施“百千萬”全民創(chuàng)業(yè)工程，全年培育100個創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展1000家創(chuàng)業(yè)戶，新增10000個就業(yè)崗位。通過大打全民創(chuàng)業(yè)硬仗，培育一批支撐縣域經(jīng)濟的骨干企業(yè)，發(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟板塊，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，全年民營經(jīng)濟增加值增長20%以上。

（五）堅持“種、養(yǎng)、加、轉(zhuǎn)”多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。促進農(nóng)民增收，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是推進新農(nóng)村建設的關鍵，也是保持農(nóng)村穩(wěn)定、構建和諧社會的基石。必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線，千方百計增加農(nóng)民收入。一是“種”。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓好優(yōu)質(zhì)小麥、小雜糧、花卉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推動農(nóng)業(yè)向“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專業(yè)化、規(guī)?；藴驶较虬l(fā)展。把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為今年農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的一個重點，縣財政安排200萬元專項扶持資金，力爭全年發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園面積1萬畝，養(yǎng)蠶6000張。二是“養(yǎng)”。縣財政將安排200萬元專項資金，扶持畜牧業(yè)發(fā)展。重點實施“525”工程，建設巴公興王莊、晉宏實業(yè)等5個萬頭豬場，20個千頭豬場，木欄柵、晉大等5個規(guī)模化養(yǎng)牛場，使全縣農(nóng)民人均牧業(yè)收入達到300元左右。三是“加”。按照“扶優(yōu)、扶強”的原則，積極扶持培育壯大一批龍頭加工企業(yè)，重點抓好王坡山楂深加工項目、晉宏集團大豆深加工項目、巴公大蔥系列產(chǎn)品深加工項目、東四義伊健乳業(yè)等10個農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民增收。鼓勵和扶持農(nóng)民按照自愿、平等、互利的原則，組建多種形式的專業(yè)合作組織，切實提高農(nóng)民的組織化程度。四是“轉(zhuǎn)”。加強農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，提高培訓的針對性和實效性，落實小額貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，力爭全年轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力2萬人。

（六）大打節(jié)能、降耗、減排攻堅戰(zhàn)，努力在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新突破。加快建設資源節(jié)約型社會。制定節(jié)能激勵政策，重點對煤炭、冶煉、鑄造等高耗能企業(yè)實行能耗計量監(jiān)督，大力推廣噴煤、冶鑄雙聯(lián)、采煤方法改革等技術，力爭萬元GDP綜合能耗下降5.7%。加強水資源開發(fā)，抓好沁河提水工程的前期工作，搞好長河水資源開發(fā)和煤礦廢水利用，大力推廣節(jié)水技術，力爭萬元GDP平均耗水量下降8.3%。加大土地復墾開發(fā)力度，抓好小高爐、小磚廠、小煤礦、小鑄造等關閉企業(yè)閑置土地的盤活利用，力爭全年開發(fā)復墾整理土地6000畝，凈增耕地4500畝。加強環(huán)境保護。嚴格實施項目環(huán)境影響評價制度，全面推行污染物排放許可證制度，實行污染物排放總量控制。大力鼓勵廢棄物綜合利用，力爭工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。重點在煤炭、冶鑄、電力、建材、化工等行業(yè)全面改進設備、工藝技術和生產(chǎn)流程，大力推廣煤層氣、煤矸石、化工尾氣、高爐尾氣、爐渣綜合利用技術，抓好3-5家循環(huán)經(jīng)濟試點工程。

（七）解放思想，更新觀念，努力實現(xiàn)改革開放的新突破。堅持市場化、民營化方向，穩(wěn)步推進企業(yè)改革。國有企業(yè)改革重點抓好郊南煤礦的民營化和郊北煤礦的股份制改造，完成強華鋁業(yè)有限公司資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓。城鎮(zhèn)集體企業(yè)重點搞好停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)盤活。鄉(xiāng)村集體企業(yè)改革，在明晰產(chǎn)權的基礎上，積極引導和鼓勵各類民間資本，以參股、控股、兼并、收購等多種形式參與改制，進一步盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)，全面推進民營化。煤炭企業(yè)繼續(xù)加快資源整合和有償使用，同步推進產(chǎn)權制度改革。全力抓好招商引資、招才引智。圍繞“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好招商項目庫建設和項目的篩選、、洽談。創(chuàng)新招商方式，突出企業(yè)的主體作用，積極參與“中博會”、“煤博會”等各類大型招商貿(mào)易洽談活動，吸引和承接國內(nèi)外特別是東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認真做好引資項目的跟蹤服務工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。

（八）堅持人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設的新突破。繼續(xù)實施退耕還林、封山育林、重點公益林等國家級生態(tài)環(huán)境建設工程。認真落實省級六大林業(yè)工程，重點完成34公里等級公路、2182畝可視荒山、22個小康園林化村的綠化任務。加快縣級生態(tài)環(huán)境工程建設，重點抓好100公里鄉(xiāng)村道路、20公里長河河道、100個新農(nóng)村示范村和145個新農(nóng)村整治村的綠化。加強森林管護，鞏固綠化成果。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。加強小流域治理，防止自然和人為造成的水土流失。做好礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理工作。

（九）堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)發(fā)展的新突破。積極創(chuàng)建“國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”。優(yōu)化整合教育資源，完成50所中小學危房改造，完善提升30所市級高標準寄宿制學校。鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到92%。認真落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策，嚴格實行“一票否決”制度，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。推進文化體制改革，完善農(nóng)村文化設施，加快龍門文化影視城建設。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村低保標準由原來的每人每年960元提高到1080元。搞好社會救助工作，五保戶供養(yǎng)標準由原來的每人每年1000元提高到1400元。高度重視安全生產(chǎn)。深刻汲取“3.18”礦難教訓，清醒認識安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責任。切實抓好煤礦安全工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)管和責任追究，堅決制止非法違法生產(chǎn)，嚴厲打擊私采濫挖。同時，加強非煤礦山、危險化學品、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、森林防火、食品藥品、學校、旅游等行業(yè)和領域的安全工作，消除各種安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)第六個安全生產(chǎn)平穩(wěn)年。

（十）加強政府自身改革和建設，努力實現(xiàn)政府效能建設的新突破。加快發(fā)展，造福人民，是時代賦予我們的使命和責任。我們必須牢固樹立強烈的憂患意識、進取意識和機遇意識，全面加強政府自身改革和建設，以飽滿的熱情和優(yōu)良的作風，努力克服前進道路上的各種困難，全力開創(chuàng)政府工作的新局面。一是科學決策，依法行政。自覺接受縣人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。主動聽取派、無黨派人士和人民團體的意見。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，促進決策科學化、民主化和法制化。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系，提高依法行政和執(zhí)法水平。二是轉(zhuǎn)變職能，高效行政。合理界定政府與市場、企業(yè)和社會的關系，使政府職能真正轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。繼續(xù)貫徹落實省、市、縣政府系統(tǒng)干部大會精神，進一步精減審批項目，簡化審批程序，提高行政效率。完善行政問責和效能投訴制度，確保投訴有門，督查有力，查處到位。繼續(xù)推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作的透明度和公信力。三是改進作風，務實勤政。以機關紀律作風整頓為契機，認真踐行總書記提出的八個方面良好風氣，狠抓各級領導干部和政府公務員的作風轉(zhuǎn)變，大興調(diào)查研究、解決實際問題之風，大興求真務實、真抓實干之風，切實從“文山會?！焙汀坝瓉硭屯敝袛[脫出來，取消不必要的檢查、評比和驗收活動，多做取信于民的事，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事，多做打基礎、增后勁、管長遠的事，努力使?jié)芍菀荒暌粋€樣，五年大變樣。四是從嚴治政，廉潔從政。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實黨風廉政建設工作責任制，從思想上、源頭上、體制上預防腐敗。以實際行動取信于民，建設人民滿意的政府。

各位代表！回顧過去，信心倍增；展望未來，豪情滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，在縣委的正確領導下，同心同德，奮力拼搏，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力促進澤州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為迎接黨的十七大勝利召開，實現(xiàn)建設全面小康、沖刺全國百強的宏偉目標而努力奮斗！