導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)依法行政工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委研究同意召開的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)任務(wù)。剛才，市人大常委會(huì)黨組書記、第一副主任崔紅旗同志就這次檢查評(píng)議活動(dòng)應(yīng)該注意的問題講了意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)開展檢查評(píng)議活動(dòng)的重要性和必要性

這次檢查評(píng)議活動(dòng)是在我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期組織開展的一次重要活動(dòng)。市委、市人大常委會(huì)對(duì)這次檢查評(píng)議活動(dòng)非常重視。會(huì)前，市委書記、市人大常委會(huì)主任同志對(duì)活動(dòng)提出了明確要求，市人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了具體安排意見。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)開展這次檢查評(píng)議活動(dòng)的重要意義，在思想上高度重視并切實(shí)抓緊抓好。

（一）開展檢查評(píng)議活動(dòng)是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進(jìn)依法行政的有效形式?！霸诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對(duì)政府的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。近年來，市政府各工作部門和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問題，有的缺乏科學(xué)的發(fā)展理念，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實(shí)不夠到位；有的對(duì)“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進(jìn)措施，不能解決存在的突出問題；有的對(duì)市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒把主要精力用在工作上；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬，凡事得過且過；有的想問題、辦事情，部門利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實(shí)用主義思想較多，有利就爭(zhēng)、沒利就推，特別是對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦；有的依法行政意識(shí)不強(qiáng)，工作不規(guī)范、無秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個(gè)別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)、教育就是罰款”，以罰代管，作風(fēng)粗暴，故意刁難。這些問題，代表和人民群眾反映強(qiáng)烈，如果不及時(shí)解決，將影響市委決策部署的貫徹落實(shí)和政府工作的有效推進(jìn)，損害人民群眾的利益和政府形象，會(huì)導(dǎo)致個(gè)別干部犯錯(cuò)誤甚至走向違法犯罪。切實(shí)解決好這些問題，不斷推進(jìn)依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門自身堅(jiān)持不懈的努力，需要人大進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門改進(jìn)工作，有利于推進(jìn)我市的民主與法制建設(shè)進(jìn)程。

（二）開展檢查評(píng)議活動(dòng)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。這次檢查評(píng)議活動(dòng)，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢(shì)下進(jìn)行的。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，決定著發(fā)展的未來。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)我們既是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。這次檢查評(píng)議的范圍包括市政府的工作部門和直屬事業(yè)單位，評(píng)議的內(nèi)容緊扣市委近年來始終高度重視的作風(fēng)建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個(gè)主題。這些部門和單位的作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開展?？梢哉f，這次檢查評(píng)議活動(dòng)就是對(duì)廣大干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再教育，對(duì)營(yíng)造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動(dòng)員各級(jí)各部門積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各接受檢查評(píng)議的單位要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極配合檢查評(píng)議活動(dòng)、自覺接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實(shí)，力度再加大，全力推動(dòng)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）開展檢查評(píng)議活動(dòng)是凝聚發(fā)展合力、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成地方財(cái)政收入7.44億元，同比增長(zhǎng)27.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長(zhǎng)23%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長(zhǎng)17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，需要各級(jí)各部門強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚發(fā)展合力。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)，就是要評(píng)出團(tuán)結(jié)一心的正氣，評(píng)出干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，評(píng)出攻堅(jiān)破難的干勁，評(píng)出奮勇爭(zhēng)先的熱情，增強(qiáng)各部門各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真對(duì)待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評(píng)議

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”。可以這樣說，這次檢查評(píng)議活動(dòng)就是人大常委會(huì)監(jiān)督促進(jìn)正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，具有一般的民意測(cè)驗(yàn)、工作考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等其他評(píng)議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評(píng)議單位要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評(píng)議。

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。檢查評(píng)議活動(dòng)是一項(xiàng)法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道（開發(fā)區(qū)）人大工作室開展工作，及時(shí)了解各個(gè)階段的工作情況，把握整個(gè)檢查評(píng)議活動(dòng)的方向，幫助解決好檢查評(píng)議中遇到的困難和問題。被檢查評(píng)議單位要擺正位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)員，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，保證檢查評(píng)議活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二是要正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果和評(píng)議意見。檢查評(píng)議結(jié)束后，市人大常委會(huì)將把綜合評(píng)議意見和評(píng)議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評(píng)議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待評(píng)議意見和評(píng)議結(jié)果。特別是人大代表的意見和建議，都是在認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來的，可以說集中反映了基層和群眾對(duì)被評(píng)議單位工作的總體評(píng)價(jià)。對(duì)這些意見和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾。

三是要切實(shí)抓好整改提高工作。檢查評(píng)議是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。各被檢查評(píng)議單位要對(duì)自查和檢查評(píng)議反饋的問題、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對(duì)癥下藥，制定并落實(shí)好整改措施。對(duì)能及時(shí)解決的問題，要限期盡快解決；對(duì)暫時(shí)還不具備解決條件的，要列出整改計(jì)劃，盡早加以解決；涉及政策性的問題，要及時(shí)向市人大常委會(huì)作出說明和解釋。要進(jìn)一步制定完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制，促使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。市人大常委會(huì)要高度重視檢查評(píng)議后的整改工作，加大監(jiān)督檢查力度，確保整改措施落到實(shí)處，增強(qiáng)檢查評(píng)議工作的權(quán)威性和實(shí)效性，讓廣大群眾真切感受到檢查評(píng)議活動(dòng)的力度和效果。對(duì)于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位，要采取相應(yīng)措施，督促其早日解決問題。

三、以高度負(fù)責(zé)的精神搞好檢查評(píng)議工作

這次檢查評(píng)議活動(dòng)在市人大常委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。檢查組和各被檢查評(píng)議單位要嚴(yán)格按照安排意見的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，力爭(zhēng)通過檢查評(píng)議，使部門執(zhí)法水平有大的提高，行業(yè)作風(fēng)有大的轉(zhuǎn)變，工作實(shí)績(jī)有大的進(jìn)展。

一是要上下聯(lián)動(dòng)，精心組織。這次檢查評(píng)議工作時(shí)間較緊，涉及面廣，工作量比較大。市人大常委會(huì)要精心組織，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)人大、街道（開發(fā)區(qū)）人大工作室、各有關(guān)單位要按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真研究，妥善安排，確保檢查評(píng)議活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高參評(píng)人員的積極性，使評(píng)議工作建立在廣泛、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。被評(píng)議單位要嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)檢查評(píng)議安排意見的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。新聞單位要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)反映檢查評(píng)議活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳檢查評(píng)議活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好的典型，為檢查評(píng)議工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

二是要實(shí)事求是，客觀公正?？陀^公正是檢查評(píng)議活動(dòng)應(yīng)把握的重要原則。被評(píng)議單位要實(shí)事求是地匯報(bào)工作，既要充分肯定成績(jī)，又不能回避存在的問題；檢查組成員要依法辦事、依法監(jiān)督，做到一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不掩蓋矛盾，不搞好人主義；各個(gè)層面的參評(píng)對(duì)象都要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)被評(píng)議單位的工作看主流、看發(fā)展，用法律和政策來判斷是非，實(shí)事求是，處以公心，不能憑感情用事。要通過檢查評(píng)議活動(dòng)，真正評(píng)出干勁，評(píng)出正氣，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出人心思上的良好局面。

三是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，改革和發(fā)展的任務(wù)很重。大家要正確處理好開展檢查評(píng)議活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以檢查評(píng)議為動(dòng)力，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)這次檢查評(píng)議活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并安排專人具體負(fù)責(zé)，積極配合市人大常委會(huì)開展工作，嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)的要求組織和開展好活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。檢查評(píng)議過程中遇到的一些具體問題，要及時(shí)向市人大常委會(huì)作好匯報(bào)。

同志們，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)，是市人大常委會(huì)今年開展的重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。希望大家高度重視并切實(shí)開展好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為落實(shí)好市委提出的“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作目標(biāo)做出不懈努力。