導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)學(xué)習(xí)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員：

今年4月17日市政協(xié)十二屆一次會議的勝利閉幕，標(biāo)志著新一屆市政協(xié)為期五年的工作歷程開始起步。新班子、新委員，應(yīng)當(dāng)有新風(fēng)貌、新作為、新業(yè)績。怎樣才能達(dá)到這個要求呢？古人云：“工欲善其事，必先利其器。”革命導(dǎo)師也說過：“理論是行動的先導(dǎo)?！睘榇?，市政協(xié)主席會議研究確定，在十二屆市政協(xié)工作開局之初，舉辦這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，目的就是讓各位市政協(xié)委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民政協(xié)的基本理論和基本知識，全面掌握做好政協(xié)工作的指導(dǎo)方針和重點(diǎn)要求，以便于更好地履行職能，提高工作質(zhì)量和水平，圓滿完成肩負(fù)的歷史任務(wù)。從這個意義上講，本此學(xué)習(xí)培訓(xùn)班是我們做好政協(xié)工作的“加油站”和“推進(jìn)器”，既非常重要又十分必要。希望大家珍惜這一難得機(jī)會，靜下心來，悉心學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，力求知識有新增加，理論有新升華，思想認(rèn)識有新提高，為指導(dǎo)工作實(shí)踐奠定良好的理論基礎(chǔ)。

關(guān)于政協(xié)的基本理論知識和工作要求，劉玉黨主席在十一屆市政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上講了正確處理十個關(guān)系，很全面、很深刻，現(xiàn)在仍然管用。我是剛轉(zhuǎn)到市政協(xié)工作的一個“新兵”，盡管前段時間認(rèn)真學(xué)習(xí)了政協(xié)的理論知識、章程規(guī)定和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好政協(xié)工作的重要講話、論述等，但學(xué)習(xí)得還很不夠，領(lǐng)會得也不深。這里只是把我初步的學(xué)習(xí)體會和想法同各位委員作個交流，與大家共勉。

一、人民政協(xié)是我國政體的重要組成部分

人民政協(xié)是中國人民政治協(xié)商會議的簡稱，是指1949年9月在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的新政協(xié)。

追溯歷史，“政治協(xié)商會議”這個名稱，是從“中國政治協(xié)商會議”即舊政協(xié)沿用下來的。1945年8月15日，日本帝國主義宣布無條件投降?？谷諔?zhàn)爭勝利后，為了篡奪抗戰(zhàn)的勝利果實(shí)，在美國的支持下積極準(zhǔn)備反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)時的中國，是要和平還是戰(zhàn)爭，是要民主還是獨(dú)裁，成為國內(nèi)各種政治勢力斗爭的焦點(diǎn)。在中國共產(chǎn)黨的堅決斗爭和全國人民以及世界民主輿論的反對下，一方面準(zhǔn)備發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，一方面?zhèn)窝b和平，于1945年8月中下旬三次致電延安，邀請主席到重慶談判。為了爭取和平并揭露美蔣的真面目，中共中央接受了邀請，派、、王若飛同志于1945年8月28日從延安到重慶同國民黨談判。在談判中，等同志代表中國共產(chǎn)黨和全國人民，提出了《和平建國的基本方針》，要求政府迅速結(jié)束國民黨的“訓(xùn)政”，召開各黨派、各界人士參加的政治會議，共商國是，組織聯(lián)合政府。經(jīng)過雙方代表多次談判，于10月10日簽訂了《國共雙方代表會議紀(jì)要》，即《雙十協(xié)定》。在紀(jì)要中，被迫承認(rèn)中國共產(chǎn)黨提出的《和平建國的基本方針》，同意召開有國民黨、中國共產(chǎn)黨等各黨派的代表和社會賢達(dá)參加的政治協(xié)商會議。1946年1月10日至31日，中國政治協(xié)商會議在重慶召開，參加會議的有國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨、社會賢達(dá)5個方面、38位代表，實(shí)際代表了當(dāng)時中國社會左中右三種政治力量。中國共產(chǎn)黨堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，最大限度地團(tuán)結(jié)其他民主進(jìn)步力量，與國民黨進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭，最終使會議通過了政府改組、施政綱領(lǐng)、國民大會、軍事問題、憲法草案等五個議案。雖然這些決議基本上是舊民主主義，與人民的要求還有不小的距離，但它基本否定了國民黨的，否定了的內(nèi)戰(zhàn)政策，都對人民有利而對國民黨不利。這次政治協(xié)商會議，后來稱之為舊政協(xié)，它的召開是中國共產(chǎn)黨、各派、愛國人士同國民黨政府及其追隨者進(jìn)行的一次勝利的合法斗爭，盡管會議通過的決議案和“停戰(zhàn)協(xié)定”很快被國民黨撕毀了，但它作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取民主的一種形式，在中國政治歷史上開創(chuàng)了各黨派、無黨派人士共商國是的傳統(tǒng)，也為“新政治協(xié)商會議”的召開提供了借鑒。

人民政協(xié)是同新中國一起誕生的，其發(fā)展歷史的真正起點(diǎn)是“新政治協(xié)商會議”的召開。1948年，經(jīng)過中國人民解放軍的浴血奮戰(zhàn)，國民黨反動派土崩瓦解，反動政權(quán)已瀕臨覆滅，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著建立一個人民民主新中國的偉大任務(wù)。為此，中共中央于1948年4月30日了《紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號》，號召“各派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府?！边@里提出的“政治協(xié)商會議”，當(dāng)時被稱為“新政協(xié)”，以區(qū)別于“舊政協(xié)”。經(jīng)過積極、全面籌備，1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂勝利召開，參加會議的包括中國共產(chǎn)黨、各派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士共45個單位、662名代表。這是中華人民共和國的開國盛會。中共中央主席、新政協(xié)籌備會主任宣布大會開幕并致開幕詞，講話中他回顧了從舊政協(xié)到新政協(xié)的歷史后指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎(chǔ)上召開的，它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護(hù)。因此，中國人民政治協(xié)商會議宣布自己執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán)。”這次會議的召開，標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個重要決議，選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立。中華人民共和國的成立，實(shí)現(xiàn)了我國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的歷史性跨越，開辟了中國歷史新紀(jì)元。人民政協(xié)的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立，雖然隨著1954年9月第一屆全國人民代表大會的召開，人民政協(xié)不再代行全國人大的職權(quán)，但它作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織仍在我國政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用，為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動各項社會改革，促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)、促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)自1949年9月成立以來，走過了近63年不平凡的歷程，取得了巨大的成就。、、鄧小平、鄧穎超、李先念、李瑞環(huán)、賈慶林先后擔(dān)任全國政協(xié)主席，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)始終堅持并不斷完善自身的性質(zhì)和職能，最大限度地發(fā)揮應(yīng)有的作用。人民政協(xié)的性質(zhì)是什么呢？開始，《中國人民政治協(xié)商會議章程》總綱中用一句話概括；后來，《中國人民政治協(xié)商會議章程》（修正案）中又增加了兩句話?，F(xiàn)在完整的表述是：“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式?！睆倪@個性質(zhì)的規(guī)定中可以看出，人民政協(xié)不同于西方國家的議會，也不同于我國的全國人民代表大會。人民政協(xié)包括擁護(hù)社會主義的愛國者的聯(lián)盟和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟，是這兩個聯(lián)盟統(tǒng)一的政治組織；人民政協(xié)也是固定的、常設(shè)的多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)我國基本政治制度的載體和組織；人民政協(xié)又不完全是原來意義上的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和單純多黨合作及一般政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，而是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。這樣表述更加有利于突出人民政協(xié)的社會主義性質(zhì)，更加有利于體現(xiàn)人民政協(xié)的時代特征。有關(guān)人民政協(xié)性質(zhì)三個方面的內(nèi)涵是互相依附、互相促進(jìn)的統(tǒng)一整體，我們要深刻領(lǐng)會，全面把握。

人民政協(xié)的職能有哪些？《中國人民政治協(xié)商會議章程》對此也作了明確規(guī)定，即“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”。政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商的形式主要有，政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議、常務(wù)委員會專題座談會、秘書長會議、各專門委員會會議，政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會以及根據(jù)需要召開的各派、人民團(tuán)體和各界人士參加的協(xié)商會議等。民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的形式主要有，政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案，各專門委員會提出建議或有關(guān)報告，委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或者以其他形式提出批評和建議，參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動，政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督員等。參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。主要是通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項主要職能是一致的。參政議政的主要內(nèi)容和基本特征就是政治協(xié)商、民主監(jiān)督；參政議政又不簡單等同于政治協(xié)商、民主監(jiān)督，而是它的拓展和延伸，進(jìn)一步拓寬了政協(xié)工作的渠道和領(lǐng)域，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督的對象更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。

我國的國體、政體和人民政協(xié)的性質(zhì)、職能，決定了它在我國政治體制中的重要地位和作用。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@是我國的根本性質(zhì)，即我國的國體。在這個國體之下，我國政治制度的基本結(jié)構(gòu)是在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行人民代表大會制度與多黨合作和政治協(xié)商制度。實(shí)現(xiàn)人民代表大會制度的組織形式是各級人民代表大會；實(shí)現(xiàn)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式是各級人民政協(xié)。與人民民主專政的國家政權(quán)相適應(yīng)，我國形成了由中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、人民政協(xié)為主體的民主政治體制的基本框架。因此，人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，它不是決策機(jī)關(guān)、不是權(quán)力機(jī)關(guān)、也不是行政管理機(jī)關(guān)，但它對領(lǐng)導(dǎo)、立法、行政具有協(xié)商權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)。這正如同志講的：人民政協(xié)在我國政治生活中具有不可替代的作用，它與人大、政府互為補(bǔ)充，相輔相成，在我們這個幅員遼闊、人口眾多的各民族、各黨派的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，要通過人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽取各派、人民團(tuán)體及各族各界人士的意見，由人民代表大會行使權(quán)力進(jìn)行決策，由人民政府進(jìn)行實(shí)施。這樣一種政治體制，集中體現(xiàn)了我國廣泛的人民民主。

總之，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、社會主義民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果，既順應(yīng)世界民主發(fā)展潮流，又體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民的政治智慧，具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前程。我們每個政協(xié)委員，都應(yīng)當(dāng)為自己能夠加入到人民政協(xié)的隊伍中來而感到光榮和自豪。

二、政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體

人民政協(xié)主要由政協(xié)委員組成。政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的任務(wù)是為人民政協(xié)履行職能提供服務(wù)和保障，政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體。充分發(fā)揮委員在履行職能中的主體作用，調(diào)動委員履職的主動性和創(chuàng)造性，是做好政協(xié)工作、凝聚人民智慧、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。政協(xié)委員是政協(xié)的主體，是由人民政協(xié)的性質(zhì)、職能和地位所決定的。政協(xié)委員發(fā)揮主體作用有著許多不可比擬的優(yōu)勢：

一是聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，這一性質(zhì)決定了它具有廣泛的代表性和巨大的包容性。政協(xié)委員是由各黨派、各人民團(tuán)體、各界別推薦出來的代表人物，不是代表自己一個人，而是聯(lián)系和代表一大片人。只有通過政協(xié)委員，才能把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)到各個方面、各個領(lǐng)域、各個地域，結(jié)成最廣泛的政治聯(lián)盟；才能把黨的主張和人民群眾的要求宣傳貫徹到各行各業(yè)、各族各界。

二是智力密集的優(yōu)勢。人民政協(xié)由社會各界參加，政協(xié)委員都是各界有影響、有代表性的知名人士，特別是派和經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化藝術(shù)、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育、華僑、宗教等界別的政協(xié)委員，多數(shù)是知識分子、有建樹的專家學(xué)者或某個方面的專業(yè)人才，有知識、有智慧、有較強(qiáng)認(rèn)識問題和分析問題的能力，是智力密集的群體，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一些宏觀的、重大的、深層次的問題能夠深入研究，提出獨(dú)到的見解，為黨委和政府提供有份量、有價值的建議和意見。

三是經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。政協(xié)委員中有些擔(dān)任過黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有的長期在鎮(zhèn)村、街道和企事業(yè)一線工作。這些人社會閱歷深，經(jīng)過風(fēng)雨，見過世面，處理過錯綜復(fù)雜的問題，積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作和實(shí)際工作經(jīng)驗，對事物認(rèn)識敏銳，能見微知著，觸類旁通，提出真知灼見，在高層次上參政議政。

四是位置超脫的優(yōu)勢。人民政協(xié)組織的突出特色是由界別組成，并且在組成上委員中的派成員和無黨派人士不少于60%，常委中不少于65%，副主席中不少于50%，這就決定了相當(dāng)數(shù)量的委員不在黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，位置超脫，可以比較客觀地對人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，向黨委、政府提出意見和建議。

政協(xié)委員自身的這些優(yōu)勢，是其他任何組織的成員不完全具備的，而且這些優(yōu)勢和作用通常表現(xiàn)出來的是群體功能不是單獨(dú)行動，所以對國家和地方重大事務(wù)的協(xié)商監(jiān)督具有重要影響。作為一名政協(xié)委員，要履行好職能，除了認(rèn)清所具備的優(yōu)勢外，還要明確自身的權(quán)利和義務(wù)。政協(xié)委員享有的權(quán)利主要有，在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對本會工作提出批評和建議，通過本會會議和組織參加討論重大事務(wù)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出建議和批評，對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)，參與調(diào)查和檢查，有聲明退出政協(xié)的自由，受到警告或撤銷參加資格的處分時，可以要求復(fù)議；需要履行的義務(wù)有，遵守和履行政協(xié)章程，遵守和履行政協(xié)會議作出的決議。由此可見，政協(xié)委員在我國政治生活中享有很高的政治地位，肩負(fù)著重大的責(zé)任。大家一定要認(rèn)清和重視自己所處的歷史地位，努力提高自身的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和參政議政能力，為促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、履職盡責(zé)是做好政協(xié)工作的本質(zhì)要求

當(dāng)前，我們正處在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)繁重。黨中央提出了我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，省第十次黨代會和市第十四次黨代會描繪了我省、我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖。市委書記孫述濤同志在市第十四次黨代會報告中要求：“凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福而努力奮斗?！蔽覀円颜f(xié)工作做好，圓滿完成各項任務(wù)，最根本的就是要盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行好職能。因此，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實(shí)有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、建設(shè)現(xiàn)代化幸福做出新的更大貢獻(xiàn)。工作中，要堅持“五講”，做到“五新”。

“五講”是：

一要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)的兩大主題之一。自古至今，對團(tuán)結(jié)的重要性有許多警句和論述?！兑捉?jīng)》和《史記》中就有“二人同心，其利斷金”，“人眾者勝天”的古訓(xùn)；我們現(xiàn)在常講，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才、出干部。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，由團(tuán)結(jié)而生，依團(tuán)結(jié)而存，靠團(tuán)結(jié)發(fā)展。只有團(tuán)結(jié)，才能凝聚人心、集聚力量、匯聚民智，形成履職的合力。團(tuán)結(jié)不只是個作風(fēng)問題，還是個素養(yǎng)問題。我們每個政協(xié)委員都應(yīng)注重自身修養(yǎng)，做到嚴(yán)于律己，寬以待人，胸懷大度，與人為善；要有善心、愛心、同情心和理解、包容的心，互相尊重，互相諒解，互相支持，互相幫助，對內(nèi)和諧融洽一條心，對外協(xié)調(diào)配合無雜音，常委和委員之間、黨派和界別之間、新老委員之間，都要和諧相處，合作共事，真正做到“肝膽相照，榮辱與共”。

二要講民主。民主是人民政協(xié)的另一個主題。民主政治是社會主義的重要特征。從孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命，目標(biāo)都是要推翻封建專制制度，建立人民當(dāng)家做主的社會主義民主制度。列寧曾經(jīng)指出，沒有民主就不可能有社會主義。當(dāng)前在我國，社會主義民主有兩種重要形式：一種是人民通過選舉、投票行使權(quán)利，即選舉民主；一種是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，即協(xié)商民主。人民政協(xié)就是協(xié)商民主的政治組織和民主形式。中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民政協(xié)的理論闡明，人民政協(xié)繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的民主政治理論，要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一民主形式，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。作為政協(xié)委員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立民主意識，思想上重視民主，程序上講究民主，工作上堅持民主，為推進(jìn)民主政治建設(shè)竭智盡力。

三要講大局。大局與局部是整體與部分的關(guān)系。大局需要局部來支持和推進(jìn)，局部需要在大局下依存和發(fā)展。從國家說，黨和國家的中心工作是大局，各個地方和行業(yè)是局部；從我市說，市委、市政府的中心工作是大局，政協(xié)和其他各個方面就是其中的局部；從市政協(xié)來說，政協(xié)的中心工作是大局，各參加單位和委員是局部。樹立大局觀念，認(rèn)清大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局，對做好政協(xié)工作至關(guān)重要。每個政協(xié)委員都應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識和把握大局的能力、服從和服務(wù)大局的覺悟，善于把本職工作和局部工作放到大局中去審視、去思考，把本職工作與全局工作緊密聯(lián)系起來，以本職工作的成效促進(jìn)全局工作的發(fā)展。

四要講創(chuàng)新。馬克思主義辯證法關(guān)于“揚(yáng)棄”的觀點(diǎn)，實(shí)際上是講繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。人類社會的發(fā)展進(jìn)步，都是在繼承前人優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展、沒有進(jìn)步。我們的先人曾說過：“物新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則板；新則通，舊則滯?！眲?chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的動力，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的源泉。在新一屆政協(xié)工作中，我們應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新作為履行職能的重要手段和途徑，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，做到一切從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，使工作始終充滿生機(jī)和活力。

五要講紀(jì)律。古人荀子有這樣的名言：“五寸之矩，正天下之方”，“人無禮不生，事無禮不成，國家無禮不寧”。這與當(dāng)今“沒有規(guī)矩，不成方圓”，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的意義是相同的。人民政協(xié)的參加單位多，委員來自四面八方，更需要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做到令行禁止、步調(diào)一致，齊心協(xié)力做好工作。在這方面，歷屆市政協(xié)都制定了一系列規(guī)章制度，十二屆市政協(xié)誕生之后，又研究通過了有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定，每個政協(xié)委員都應(yīng)當(dāng)身體力行，嚴(yán)格遵守。

“五新”是：

一要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上有新進(jìn)步。政協(xié)委員是政協(xié)組織的“細(xì)胞”，是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，政協(xié)的各項活動主要是通過政協(xié)委員去實(shí)現(xiàn)的。因此，政協(xié)委員的素質(zhì)如何，在很大程度上決定著政協(xié)的社會地位、政治影響和整體功能。這就要求政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和參政議政能力。如何達(dá)到這個要求？辦法和途徑只有一個，就是學(xué)習(xí)。宋代的歐陽修說過：“多識由博學(xué)?！鼻宕氖拏愒凇蹲x書有所見作》中有感而發(fā)：“一日不讀書，胸臆無佳想；一月不讀書，耳目失清爽。”歷代的偉人名士都非常重視讀書學(xué)習(xí)。我們的開國領(lǐng)袖就是讀書學(xué)習(xí)的典范，他曾說過：“飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可以一日不讀”。讀書學(xué)習(xí)是一個人工作的第一需要和成長的必由之路。當(dāng)前，我們正處在一個科技突飛猛進(jìn)、信息快速涌流、知識層出不窮的時代，需要學(xué)習(xí)和更新的東西很多。只有善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，才能不斷增長知識，提高素質(zhì)。我市政協(xié)隊伍是一個重視學(xué)習(xí)的群體，在今后的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去注重學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)擺在突出位置，同自身工作緊密結(jié)合，堅持工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，不斷取得新進(jìn)步。要向書本學(xué)習(xí)、向內(nèi)行學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義理論體系及中共中央的路線方針政策，堅持正確的政治方向；深刻領(lǐng)會和把握統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)理論及其工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)，努力當(dāng)政協(xié)工作的行家里手；深刻領(lǐng)會和把握做好工作的各類知識以及國情、省情、市情，提高工作能力和參政議政水平。

二要在政治協(xié)商、民主監(jiān)督上有新成效。政治協(xié)商和民主監(jiān)督，既是人民政協(xié)的主要職能，又是我國的一項政治制度，二者相輔相成，不可絕對分開。在一般情況下，協(xié)商里面有監(jiān)督，監(jiān)督之中又包括著協(xié)商。協(xié)商監(jiān)督的成效如何，是檢驗政協(xié)履行職能如何的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持立足當(dāng)前實(shí)際，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，選準(zhǔn)協(xié)商監(jiān)督的議題，把握協(xié)商監(jiān)督的時機(jī)，增強(qiáng)協(xié)商監(jiān)督的成效。政治協(xié)商的最佳時機(jī)在決策之前，民主監(jiān)督一般在決策之后，不能過早，也不能滯后。只有抓住最佳有利時機(jī)開展協(xié)商監(jiān)督活動，才能收到事半功倍的良好效果。同時，要重視了解和把握政治經(jīng)濟(jì)形勢及人民群眾的思想動態(tài)，確保協(xié)商監(jiān)督的問題對全局工作有重要影響，有利于促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三要在建言獻(xiàn)策、參政議政上有新提高。參政議政連同政治協(xié)商、民主監(jiān)督一起構(gòu)成人民政協(xié)的主要職能，它與協(xié)商監(jiān)督是既一致又不簡單等同的關(guān)系。參政議政是人民政協(xié)主要職能的集中體現(xiàn)。我們要充分重視參政議政職能的發(fā)揮，不斷提高其質(zhì)量和水平。要選準(zhǔn)角度、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、保證重點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)注、政協(xié)有條件做好的重要問題建言獻(xiàn)策，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中重大問題的科學(xué)民主決策服務(wù)。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，把積極性、主動性、創(chuàng)造性凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計出力。要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，注重研究國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新問題，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開展專題調(diào)研和參政議政活動，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀科學(xué)發(fā)展大計，為推動科學(xué)發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

四要在崗位建功、推動發(fā)展上有新業(yè)績。政協(xié)委員來自各黨派、各人民團(tuán)體和各族各界，除了駐會委員外，大多數(shù)都有自己的工作崗位。正確處理好本職工作和政協(xié)活動的關(guān)系，是政協(xié)委員充分發(fā)揮作用的重要保證。一方面，要發(fā)揮委員的主體作用，積極參加政協(xié)的各項活動，決不能以本職工作代替政協(xié)的活動；另一方面，要發(fā)揮委員在平時的作用，即在本單位、本職崗位上的作用。政協(xié)委員大都分布在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一線，要時刻牢記自己是政協(xié)人，發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各方面起模范帶頭作用，立足崗位建功立業(yè)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為人民政協(xié)增光添彩。

五要在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上有新作為。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。我們每個政協(xié)委員都要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的著力點(diǎn)，努力為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搞好中國共產(chǎn)黨同各派和無黨派人士的合作共事，維護(hù)和促進(jìn)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系。要認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策，協(xié)助黨委和政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。要關(guān)注不同階層利益訴求，協(xié)助黨委和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，認(rèn)真做好理順情緒、化解矛盾的工作，努力促進(jìn)社會和諧。要廣泛團(tuán)結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞，引導(dǎo)他們關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

各位委員，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會主義的偉大實(shí)踐，融匯于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。人民政協(xié)60多年的輝煌成就已載入光榮史冊，人民政協(xié)事業(yè)更新更美的圖畫正等待我們?nèi)ッ枥L。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行人民政協(xié)的各項職能，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為實(shí)現(xiàn)市第十四次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化幸福做出積極貢獻(xiàn)！