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同志們：

市政協(xié)主席會(huì)議對(duì)提案辦理工作進(jìn)行民主評(píng)議，在我市是第一次。這是把政協(xié)民主監(jiān)督與對(duì)承辦單位提案辦理工作的督促檢查結(jié)合起來(lái)的一種新嘗試，也是政協(xié)履行職能方式的一次新探索。今天的評(píng)議會(huì)開(kāi)得很好，既促進(jìn)了提案辦理工作，又加強(qiáng)了政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體與市委、市政府部門的溝通，同時(shí)也展示了市委、市政府工作部門的工作效能，達(dá)到了預(yù)期效果，我個(gè)人也受到教育?？陀^地講，市直各部門各單位對(duì)政協(xié)提案辦理工作總的是重視的，辦理是認(rèn)真的，政協(xié)基本是滿意的。但任何事物都要兩點(diǎn)論來(lái)看，也有少數(shù)部門和單位存在不在乎、搞應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至弄虛作假。個(gè)別提案辦理質(zhì)量很低，效果不好。所以，要開(kāi)展評(píng)議，共同促進(jìn)，共同提高。下面，我就提案辦理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議提案辦理工作的目的和意義

提案工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。政協(xié)提案作為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。開(kāi)展民主評(píng)議提案辦理工作對(duì)于提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量，更好地落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、民主評(píng)議提案辦理工作是貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件的具體實(shí)踐。20*年，中共中央政治局專門開(kāi)會(huì)研究加強(qiáng)人民政協(xié)工作，并下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，這是人民政協(xié)成立56年來(lái)，以中共中央名義專門就人民政協(xié)工作下發(fā)的第一個(gè)文件，是指導(dǎo)新時(shí)期、新階段人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)、貫徹好《意見(jiàn)》精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委、政府、政協(xié)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)?！兑庖?jiàn)》明確提出了人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，指出提案是人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式，強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用”，并就如何落實(shí)好政協(xié)提案提出了明確要求。今天開(kāi)展的民主評(píng)議提案辦理工作，就是進(jìn)一步推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。

2、民主評(píng)議提案辦理工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)辦理政協(xié)提案，可以使黨委和政府進(jìn)一步密切聯(lián)系社會(huì)各界人士，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。政協(xié)委員來(lái)自不同界別，來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，同人民群眾有著密切的聯(lián)系，能夠及時(shí)反映人民群眾的呼聲和要求。承辦單位辦好提案，對(duì)于密切聯(lián)系群眾、體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，對(duì)于接受人民監(jiān)督和改進(jìn)黨委、政府工作，都具有重要作用。這幾年來(lái)，政協(xié)提案在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面提出了大量有見(jiàn)地的建議。如何對(duì)待提案和提案辦理工作，說(shuō)到底是如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，是如何對(duì)待人民群眾的問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)把提案辦理工作作為執(zhí)政為民、推進(jìn)民主政治進(jìn)程和構(gòu)建和諧*的重要內(nèi)容，真正把政協(xié)提案作為黨委政府的決策依據(jù)和工作抓手，認(rèn)真抓好提案辦理工作。

3、民主評(píng)議提案辦理工作是把提案作為全局性工作的客觀要求。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作。”一方面，提案作為人民政協(xié)履行職能的最直接、最有效的方式之一，對(duì)促進(jìn)黨委政府的民主決策、科學(xué)決策，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起著重要作用；另一方面，提案辦理工作與方方面面的工作相關(guān)聯(lián)，涉及政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會(huì)，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等系統(tǒng)，絕不僅僅是政協(xié)自身的工作，而是一項(xiàng)涉及全局、影響全局的重要工作。因此，只有從全局性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)提案工作，才有利于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府、政協(xié)組織對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì)運(yùn)用提案參政議政的積極性；有利于深入貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，增強(qiáng)提案工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

二、要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)提案辦理工作

提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)經(jīng)?；?、制度化、程序化的重要工作。提案工作成效的取得，不僅僅在于提案的提出，更重要的在于提案的辦理。各級(jí)各部門必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

1、要切實(shí)擺正提案辦理工作的位置。提案辦理工作是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政協(xié)意識(shí)和群眾觀念的試金石。如何對(duì)待提案辦理工作，是對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題。近年來(lái)，承辦提案的單位做了大量富有成效的工作，取得了一些成績(jī)，但仍存在一些不足。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案不重視，習(xí)慣于文來(lái)文往，寫(xiě)幾句空話一回了之，再也不聞不問(wèn)；有的單位重答復(fù)、輕落實(shí)，龍頭蛇尾，有始無(wú)終，致使一些問(wèn)題在一片落實(shí)聲中落空。我們要知道，政協(xié)提案反映的是民聲，強(qiáng)調(diào)的是民利，抓提案工作就是抓民心工程。因此，我們一定要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，切實(shí)把提案辦理工作擺在重要議事日程，腳踏實(shí)地、善始善終地抓好抓落實(shí)，給人民群眾一個(gè)滿意的答案，絕不能用面商一致、答復(fù)滿意來(lái)應(yīng)付了事。

2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府重視和支持提案工作是辦好提案的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要把提案辦理工作作為一項(xiàng)重要的法定職責(zé)和嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、辦理人員具體負(fù)責(zé)的辦理工作責(zé)任制，切實(shí)將提案辦理工作納入本單位中心工作，放在心里，抓在手上，積極辦理，全面落實(shí)。人大可以摘帽子，政協(xié)可以造輿論。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親歷親為，抓好重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，及時(shí)解決提案辦理過(guò)程中的困難。要加強(qiáng)辦理工作的自查，嚴(yán)格審核把關(guān)，特別是對(duì)一些工作不落實(shí)、委員不滿意的提案，要重新辦理，不折不扣地落實(shí)到位。市委辦、市政府辦要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，對(duì)辦理工作拖拉、敷衍的單位，除責(zé)成整改外，還要通報(bào)批評(píng)。提案辦理不及時(shí)，不得力，反映不僅在于提案辦理本身，更重要的是體現(xiàn)一個(gè)部門、一個(gè)單位和一名領(lǐng)導(dǎo)的工作水平、工作作風(fēng)和工作效能，最終影響的是形象。

3、要切實(shí)提高提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理重在解決問(wèn)題、體現(xiàn)實(shí)效。只有解決問(wèn)題，才能取信于民；只有增強(qiáng)實(shí)效，才能促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真辦理提案，做到件件有回音，這只是一個(gè)最起碼的要求，更重要的是將提案的意見(jiàn)建議落到實(shí)處。在提案辦理過(guò)程中，我們一定要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持把為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題和提高辦結(jié)率、滿意率作為提案辦理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真抓實(shí)干，造福于民，取信于民。對(duì)于提案涉及的問(wèn)題，凡有條件解決的，要集中力量盡快解決；對(duì)情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，要深入調(diào)研，積極尋找方法；對(duì)因條件所限一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要訂出計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決，并將情況及時(shí)反饋給提案委員；確實(shí)還不具備條件解決的，要誠(chéng)懇地向委員解釋清楚，求得理解。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提高提案工作水平

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力源泉。提案工作要更加適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，更加適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要，必須唱響創(chuàng)新這個(gè)主旋律，積極探索提案工作的新領(lǐng)域、新途徑、新方法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實(shí)效。

1、要建立和完善提案辦理機(jī)制。一是要完善知情機(jī)制。各部門要充分尊重政協(xié)委員的民主權(quán)利，積極邀請(qǐng)政協(xié)委員參加會(huì)議活動(dòng)，主動(dòng)向他們通報(bào)情況，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。二是要完善督辦機(jī)制。黨委、政府部門是提案辦理的主體，必須先行一步，抓好督辦工作。提案督辦是政協(xié)的重要職能，各級(jí)政協(xié)要進(jìn)一步發(fā)揮主動(dòng)性，認(rèn)真抓好重點(diǎn)提案視察、督辦工作。民主評(píng)議是督辦的一種有效形式，要不斷探索民主評(píng)議提案辦理工作的方式方法，充分運(yùn)用評(píng)議成果，促進(jìn)提案辦理的落實(shí)。三是要完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)提案辦理工作先進(jìn)單位和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，把激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)化為推進(jìn)提案辦理的工作優(yōu)勢(shì)。四是要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。市委辦、市政府辦要加強(qiáng)對(duì)各單位辦理工作的協(xié)調(diào)，適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議。各承辦單位要加強(qiáng)與政協(xié)提案工作部門和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，努力提高提案的面商率、滿意率和問(wèn)題的解決率，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)高效、生動(dòng)活潑的提案辦理工作局面。

2、要突出提案工作重點(diǎn)。提案工作水平能否得到實(shí)質(zhì)性的提高，根本取決于提案是否突出重點(diǎn)，做到了圍繞中心、服務(wù)大局。全市各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，鎖定工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧*的目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府突出抓的項(xiàng)目引進(jìn)、園區(qū)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作等工作重點(diǎn)，緊緊圍繞房屋拆遷、土地征用、就學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思考和調(diào)研，提出高質(zhì)量的提案。

3、要提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案工作的生命。提案要真正引起黨委、政府職能部門的重視，真正得以落實(shí)，必須樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。在這方面，我市政協(xié)提案工作是卓有成效的，“一個(gè)提案救活兩家醫(yī)院”、“一個(gè)提案孕育出巍巍詩(shī)墻”等等，這都是我市政協(xié)提案工作的經(jīng)典之作。近幾年來(lái)，我市政協(xié)提案也推出了一批精品，為黨委政府的決策提出了很多有價(jià)值有份量的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了黨委政府科學(xué)決策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了很多事關(guān)民生問(wèn)題的解決，從而促進(jìn)了社會(huì)和諧。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著政協(xié)提案數(shù)量的逐年增加，提案建議籠統(tǒng)、重復(fù)提案等問(wèn)題已成為全國(guó)各地的共性問(wèn)題。對(duì)此，我們要有所戒勉。在今后的提案工作中，要進(jìn)一步處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，多提一些具有超前性、宏觀性、針對(duì)性、可行性的精品提案，真正做到“參政善參不亂參，參在關(guān)鍵處；議政敢議不輕議，議合百姓心”，力求達(dá)到一個(gè)提案解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，使提案經(jīng)得起群眾評(píng)判，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

4、要?jiǎng)?chuàng)新提案工作的方式方法。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把一些可行的工作措施上升為制度，切實(shí)做到用制度規(guī)范程序，用制度保證工作。要適應(yīng)信息時(shí)代的要求，高度重視提案工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提案工作信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化。要強(qiáng)化提案工作的目標(biāo)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)提案辦理工作的考核評(píng)比和民主評(píng)議，堅(jiān)持把提案辦理工作作為評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)和干部作風(fēng)的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，實(shí)行半年回頭看，一年一總結(jié)。要加大提案工作的宣傳力度，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督的緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)影響力。

同志們，在新的形勢(shì)下，提案工作責(zé)任重大，使命光榮，大有可為。希望大家求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高提案辦理工作水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！