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各位委員、同志們：

今天，縣政協(xié)舉行“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”專題議政會，剛才8位同志代表黨派、委組作了議政發(fā)言，對如何科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會提出了很多建設(shè)性的意見和建議。聽了各位的發(fā)言很受啟發(fā)。大家堅(jiān)持圍繞“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”這個主題，就我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)方面的一些重要問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實(shí)際，提出了許多具有前瞻性和可操作性的意見和建議，充分體現(xiàn)了政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，充分體現(xiàn)了參加政協(xié)的各派、人民團(tuán)體和各界政協(xié)委員高度的政治責(zé)任感和飽滿的參政議政熱情，也充分體現(xiàn)了政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為縣委、縣政府建設(shè)和諧社會提供了有力的智力支持。

各位委員、同志們，隨著我國社會主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民政協(xié)在我國政治生活中的作用越來越明顯，地位越來越重要。近兩年，中共中央先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，就如何發(fā)揮派作用和人民政協(xié)作用作出了許多新規(guī)范，提出了不少新要求。剛剛結(jié)束的中共上海市第九次代表大會又對人大和政協(xié)的各自作用作出了全新定位，把人大、政協(xié)稱作為兩條“主要民主渠道”，提出要“充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、凝聚人心的主要民主渠道作用”，這對人民政協(xié)如何更好地發(fā)揮作用提出了具體的要求。近年來，縣政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、縣委的有關(guān)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛團(tuán)結(jié)社會各界人士，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為加快推進(jìn)崇明現(xiàn)代化生態(tài)島和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。為此，我謹(jǐn)代表中共崇明縣委、縣政府，對縣政協(xié)、各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝！

各位委員、同志們，今年是深入貫徹黨的**和市第九次、縣第十次黨代會精神，大力推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)島、社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。前不久閉幕的市第九次黨代會報告就推進(jìn)崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)提出了新的要求?？h政協(xié)以及參加縣政協(xié)的各派、人民團(tuán)體和各界政協(xié)委員，要繼續(xù)以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島和社會主義新農(nóng)村為中心，以構(gòu)建社會主義和諧社會為大局，積極履行政協(xié)職能，為加快推進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。在此，我代表縣委、縣政府就發(fā)揮縣政協(xié)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用提五點(diǎn)希望和要求，歸納起來，就是要充分發(fā)揮政協(xié)的“五個優(yōu)勢”。

（一）充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)面大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極為構(gòu)建和諧社會夯實(shí)更為扎實(shí)的社會基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于政協(xié)各項(xiàng)工作之中，要積極探索加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和民主工作的新形式和新內(nèi)容，加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，積極尋求其政治基礎(chǔ)的共識、利益要求的共識和奮斗目標(biāo)的共識。進(jìn)一步協(xié)助黨和政府做好聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定工作，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的良好局面。廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以更加開放的視野做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，切實(shí)加強(qiáng)各民族、各黨派、各階層、各方面人士的廣泛團(tuán)結(jié)，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，為構(gòu)建和諧社會打牢堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

（二）充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力集中的優(yōu)勢，積極為“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”、“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢，選擇綜合性、全局性、前瞻性的課題，開展專題調(diào)研，形成常委會建議案、主席會議建議案和專題調(diào)研報告，不斷為崇明“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”建言獻(xiàn)策。要進(jìn)一步完善政協(xié)的專題議政會制度，分別就重大改革方案和重大事項(xiàng)出臺進(jìn)行參政議政，不斷提高參政議政的水平和實(shí)效。

（三）充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確地向黨委政府反映社情民意。要牢固樹立人民的利益高于一切的觀念，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益作為政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷強(qiáng)化政協(xié)委員在政治生活中的“話語權(quán)”，使政協(xié)承載的民意傳達(dá)功能更加清晰。要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時、準(zhǔn)確、全面地反映社情民意。既要講求實(shí)效性，又要講求超前性和可操作性。特別是要關(guān)注全局性、苗子性、傾向性的問題，使社情民意成為群眾呼聲的“溫度計(jì)”，縣委、縣政府決策的“信號彈”，真正做到充分反映民意，廣泛集中民智，使政協(xié)反映社情民意的工作不斷拓展和深化，從而使本縣出臺的各項(xiàng)政策措施更能貼近群眾，更能得到廣大人民群眾的理解和支持。

（四）充分發(fā)揮政協(xié)界別清晰、組成多樣的優(yōu)勢，努力促進(jìn)各階層、各界別的和諧。縣政協(xié)及其各個界別要協(xié)助縣委、縣政府做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作。要高度重視帶有共性的社會問題，高度關(guān)注弱勢群體、收入分配、利益調(diào)節(jié)、公民權(quán)利保障、司法公正等問題，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)專門委員會的基礎(chǔ)作用和委員的主體作用，組織各界委員就加快崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體問題開展協(xié)商討論，提出意見建議。

（五）充分發(fā)揮政協(xié)黨派集中、民主參政的優(yōu)勢，不斷提高派的參政議政能力。政黨和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是政黨和諧的保證。中共中央［*］5號文件已經(jīng)明確規(guī)定和強(qiáng)調(diào)了我國的基本政黨制度，確定了派的參政地位和參政途徑，明確了各派作為參政黨參與國家事務(wù)的性質(zhì)、地位和作用。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對多黨合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為多黨合作和派工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新協(xié)商方式，拓展協(xié)商渠道，形成寬松的環(huán)境，鼓勵大家講真話、講實(shí)話，尤其是要支持黨派就我縣的大政方針和重大問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商討論，并運(yùn)用提案、大會發(fā)言等形式，將意見和建議及時報送縣委、縣政府，努力使各黨派的合理主張、思想觀點(diǎn)能夠在縣委、縣政府決策中得到采納和重視。

今天參加專題議政會的還有縣委、縣政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府希望參加會議的各個部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、虛心聽取和認(rèn)真研究來自政協(xié)和各派、各界有識之士的意見、建議，按照“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”的要求，努力推進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，共同開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、共建共享社會主義和諧社會的新局面。