導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)縣人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督應(yīng)實(shí)現(xiàn)四化一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《監(jiān)督法》就地方人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整等作了明確的規(guī)定，搞好對(duì)預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督工作，是各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。但由于一些政府官員財(cái)政預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，政府向人大提供的預(yù)算科目、數(shù)據(jù)太粗，開(kāi)會(huì)審議的時(shí)間又短，導(dǎo)致了人大常委會(huì)的對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督形同走過(guò)場(chǎng)。削弱了人大的監(jiān)督職能。筆者認(rèn)為，地方人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“四化”。

一是強(qiáng)化意思。要提高常委會(huì)組成人員的預(yù)算審查意識(shí)。常委會(huì)組成人員要把預(yù)算監(jiān)督作為地方人大的一項(xiàng)重要任務(wù)和重要職責(zé)。特別作為常委會(huì)組成人員要要強(qiáng)化預(yù)算審查意識(shí)。要能意識(shí)到，法律賦予了自己代表人民群眾的公權(quán)，必須為人民管好錢袋子。否則，就是失職。失職就是對(duì)人民權(quán)利的一種褻瀆。

二是量化內(nèi)容。要能夠量化規(guī)范財(cái)政預(yù)算審查的內(nèi)容。重點(diǎn)審查調(diào)整科目是否合理；審點(diǎn)支出安排和資金到位情況；審查超收收入安排和使用情況，轉(zhuǎn)移支付情況都要進(jìn)行量化。細(xì)看監(jiān)督審議的這些內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)究竟有多少差距。按照監(jiān)督法的規(guī)定，提交的調(diào)整數(shù)目能量化的一定要量化，要詳細(xì)具體，不能大而化之。特別對(duì)財(cái)政支出的每一筆帳目要仔細(xì)審查，看看納稅人的錢究竟花到什么地方了，該花不該花，花得多還是少。做到該花的錢要花足，花夠。比如，用于社會(huì)保障、改善民生等支出必須花足、花夠、花到點(diǎn)子上；不該花的錢不能隨便花。這些都要有個(gè)量化，不能隨意超標(biāo)。

三是細(xì)化程序。要規(guī)范財(cái)政預(yù)算審查的程序。政府必須在法定的時(shí)間內(nèi)提交給人大常委會(huì)?！侗O(jiān)督法》第十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況”。第十七條還規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)”。但有的地方往往在人代會(huì)或人大常委會(huì)召開(kāi)的前幾天才把上年度的財(cái)政預(yù)算或執(zhí)行情況提交常委會(huì)審查批準(zhǔn)。這種的審查，常常使基層人大常委會(huì)陷入尷尬，不批準(zhǔn)不行，怕影響人代會(huì)或常委會(huì)的按時(shí)召開(kāi)；批準(zhǔn)了卻只能是走走過(guò)場(chǎng)。這樣長(zhǎng)此以往勢(shì)必削弱了人大對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職能。連政府財(cái)政部門也不拿人大當(dāng)回事。直接影響人大人大監(jiān)督的尊嚴(yán)。

四是“硬化”監(jiān)督。常委會(huì)要敢于對(duì)財(cái)政預(yù)算審查說(shuō)三道四，品頭論足，行使否決權(quán)。對(duì)不按具體規(guī)定，不細(xì)化分解收支指標(biāo)，粗線條地報(bào)告，不按規(guī)定時(shí)間提交人大常委會(huì)審查的，不經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算的，違法違紀(jì)支出的，常委會(huì)組成人員要敢于說(shuō)“不”，敢于動(dòng)真格，替人民管好財(cái)政，以維護(hù)人大對(duì)財(cái)政監(jiān)督的尊嚴(yán)。