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B區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局工作自評報告

區(qū)人大常委會主任、各位副主任、委員、人大代表：

根據(jù)《G市B區(qū)人大常委會2006年工作評議方案》文件的精神，今年區(qū)人大常委會對我局工作進行評議，這是區(qū)人大常委會對我局工作的關(guān)心和支持。

我局按照區(qū)人大常委會的工作要求和部署，積極、認真地做好各項自評工作。成立局自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對自評工作的領(lǐng)導(dǎo)；制訂局自評工作方案；組織全體同志學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會有關(guān)工作評議的文件，明確工作評議的有關(guān)規(guī)定和要求，使全體干部職工提高認識，統(tǒng)一思想，積極主動參加自評工作，自覺接受區(qū)人大的工作評議。局機關(guān)各科室、局屬的事業(yè)單位在學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照自評的內(nèi)容，結(jié)合本部門工作實際，認真開展自查工作，做到邊查邊改。局自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開了局內(nèi)各科室、基層經(jīng)濟管理部門、企業(yè)人員和離退休干部代表的座談會，征求對經(jīng)貿(mào)局工作的意見和建議。在廣泛聽取意見、建議的基礎(chǔ)上，認真進行對照檢查和自評。現(xiàn)將情況報告如下，請予評議。

2003年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟建設(shè)，積極應(yīng)對各種困難和不利因素，開拓進取，使我區(qū)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟布局日趨合理，為全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

一、認真貫徹經(jīng)濟管理法律、法規(guī)，落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平

（一）認真開展法制教育，不斷提高依法行政水平。三年來，我局按照區(qū)普法工作的要求和部署，認真落實各項普法工作，抓好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，讓依法行政成為每個干部職工的自覺行動。一是加強行政執(zhí)法基礎(chǔ)法律的學(xué)習(xí)。我們?yōu)槊恳晃桓刹柯毠ぐl(fā)放了《普法讀本》等法律書籍，要求大家認真研讀，做到知法懂法，依法行政。去年我局組織全體干部職工分期分批參加了區(qū)法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律，并全部通過了考試。組織全體公務(wù)員參加了公務(wù)員法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)并通過了考試。二是認真開展與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律學(xué)習(xí)，從事審批業(yè)務(wù)的人員全部持證上崗。除了在基礎(chǔ)行政法律知識方面要求全體過關(guān)，我局還要求各職能科室加強對相關(guān)經(jīng)濟管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，如根據(jù)業(yè)務(wù)需要，外商投資管理科的全部工作人員先后參加了市外經(jīng)貿(mào)局舉辦的利用外資審批培訓(xùn)，全面掌握《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)審批管理條例》等法律法規(guī)，及時了解國家對外商投資的準入規(guī)定，取得外商投資審批上崗證。

（二）建立依法行政責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局作為區(qū)政府經(jīng)貿(mào)管理職能部門，負責對我區(qū)工業(yè)、商業(yè)進行宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。為了促進和保障局機關(guān)執(zhí)法人員依法行政，建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政執(zhí)法機制。我局結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點，制定了包括“首問責任制”、“首辦責任制”、“限時辦結(jié)制”等在內(nèi)的本局公務(wù)員行為規(guī)范，有效推動了依法行政。

（三）加強法制宣傳，建立安全生產(chǎn)的觀念、營造誠信的經(jīng)營環(huán)境。我局不但要求自身工作人員知法懂法，依法行政，還積極向基層和企業(yè)宣傳國家的法律法規(guī)，增強群眾的法制觀念。去年9月整規(guī)辦與區(qū)委宣傳部等部門聯(lián)合組織開展了“誠信興商宣傳月”活動，圍繞“倡導(dǎo)誠信興商，共建和諧社會”的主題，以打造信用監(jiān)督和信用服務(wù)為重點，宣傳、引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，重點打擊商貿(mào)活動中欺詐行為，建立社會信用制度，完善信用監(jiān)管體系，維護廣大人民群眾合法權(quán)益。每年的“安全生產(chǎn)月”，我局都會采取多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、常識。2005年6月的安全生產(chǎn)月共出墻報782期，派發(fā)宣傳資料113716份，與區(qū)府辦等單位在tt街文化廣場聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?000多群眾參加了咨詢活動。

（四）嚴厲打擊違法行為，保障經(jīng)濟健康發(fā)展。一是從與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的食品、藥品、煙草、化妝品打假入手，牽頭并組織有關(guān)執(zhí)法部門開展了一系列的打假整治專項行動。通過大力的整治，全區(qū)范圍內(nèi)的制假售假勢頭得到了有效遏制，市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對市場秩序的滿意度明顯提高，為我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障。二是整合執(zhí)法資源，大力開展整治無證照經(jīng)營工作。從2003年開始，區(qū)整規(guī)辦牽頭，聯(lián)合區(qū)公安分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管大隊、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局和食品藥品監(jiān)管局等部門，共組織整治無證照經(jīng)營執(zhí)法行動數(shù)千次，累計出動執(zhí)法人員12萬多人次，車輛2萬多車次，取締了無證照經(jīng)營22911戶，引導(dǎo)12369戶企業(yè)和商戶辦理證照。通過對無證照經(jīng)營的清理整治行動，有力地打擊了非法經(jīng)營行為，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，凈化了市場環(huán)境，促進了國家稅收的增長。三是嚴格查辦安全生產(chǎn)責任事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，按照事故原因未查明不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、責任人未處理不放過的“四不放過”原則，依法依規(guī)，嚴查徹處，凡是應(yīng)追究刑事責任的，及時移送司法機關(guān)，確保刑事處罰到位。

二、堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決定、決議，認真辦理人大議案和建議。

（一）認真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督。一是認真執(zhí)行人大批準的財政預(yù)算，實行收支兩條線，嚴格按照預(yù)算規(guī)定支出辦公費用。二是對招商、市場整治等專項資金嚴格按規(guī)定?？顚Ｓ茫霞壊块T下?lián)艿母鞣N扶持基金全部用于企業(yè)。三是加強與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通，自覺接受人大的檢查與監(jiān)督。每年我局召開經(jīng)濟工作會議和企業(yè)家座談會都會邀請區(qū)人大的同志參加；積極配合人大代表視察、檢查工作，如去年組織區(qū)人大委員及代表視察了kk農(nóng)業(yè)科技有限公司、aa有限公司和gg有限公司等企業(yè)。

（二）認真辦理人大議案、建議，及時處理基層和企業(yè)反映的意見和問題。我局始終把辦理人大議案、建議，處理好基層、企業(yè)反映的意見和問題作為維護社會穩(wěn)定、為民辦實事的一項重要工作來抓。每年受理的人大議案和建議，都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)過認真審閱分類，把議案和建議分解落實到各職能科室辦理，答復(fù)件最后也要由局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。對能夠解決的問題及時解決，對客觀條件限制暫時不能解決的，則要求主辦干部親自上門向人大代表作細致的解釋，取得理解和支持，并按時答復(fù)代表。如2004年xxx代表提出了關(guān)于拆遷zz鎮(zhèn)ll村路中間變壓器的建議，我局收到建議后專門走訪了電力部門和區(qū)交通局,了解到變壓器在村路改建時已存在，村因資金不足沒有將變壓器搬遷。我局多方協(xié)調(diào)為該村籌足了搬遷變壓器的費用，落實了施工方案，回復(fù)了xxx代表。后因村委會換屆，拆遷變壓器所需用地村內(nèi)一直沒有解決，搬遷工程拖了下來。2005年底我局再次進行協(xié)調(diào)，督促新一屆村委會辦理了征地手續(xù)，落實了變壓器的搬遷，并再次回復(fù)了xxx代表。三年來我局共辦理人大議案、建議的主辦件16件，會辦10件，全部按時答復(fù)，滿意率為100％。我局還十分注意傾聽群眾的意見和建議，每年都召開多次基層經(jīng)濟管理人員和企業(yè)人員的座談會，了解基層經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)經(jīng)營情況，聽取意見和建議，并千方百計解決基層和企業(yè)提出的困難和問題。

三、充分行使經(jīng)貿(mào)管理職能，推動全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局的主要職能是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國民經(jīng)濟運行、外商投資、內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，制定并實施近期區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)控目標。負責區(qū)招商引資工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負責對全區(qū)工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)；協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營；負責貫徹國家電力政策，指導(dǎo)、配合有關(guān)部門開展“三電”工作；負責配合相關(guān)部門制定區(qū)企業(yè)技術(shù)進步發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施；負責本區(qū)利用外資工作，審批或核報外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更、終止；負責審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；負責酒類、鹽業(yè)專賣的初審；負責旅游資源的普查分類和保護工作，制定和落實旅游市場管理措施；加強區(qū)域性經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，開展對口支援工作；負責對轄區(qū)內(nèi)縣及縣級以下駐穗機構(gòu)管理工作。

（一）多管齊下，通過招商引資吸聚經(jīng)濟發(fā)展動力

1、貼身跟蹤幫助投資企業(yè)落戶。三年來引進項目483個，掀起了我區(qū)新一輪的招商熱潮。工業(yè)方面，具代表性的項目包括投資1億美元的pp工業(yè)房地產(chǎn)項目、投資2億元的hh設(shè)備有限公司數(shù)控系統(tǒng)項目、b產(chǎn)業(yè)促進中心項目等項目。在商業(yè)方面，吸引jj等商家入駐的bb廣場已正式開業(yè)，s城廣場已完成奠基，bb、dd等商業(yè)企業(yè)已分別與街道簽署合作意向，mm、yy等企業(yè)已完成選址工作。物流方面，UPS、DHL、大田等知名企業(yè)已在我區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)、宅急送已正式簽約落戶，TNT、大榮、EGL等項目正在加緊推進。

2、制訂相關(guān)政策提高招商引資能力。為提高我區(qū)引資水平、發(fā)動社會力量為我區(qū)招商引資服務(wù)，2003年底，我局草擬并由區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干扶持措施》，該《措施》的出臺引起了社會的廣泛關(guān)注，極大地提高了我區(qū)的知名度。為使該《措施》能夠真正發(fā)揮作用，我局先后拜訪多家中介招商公司及兄弟單位，在三次征求我區(qū)相關(guān)職能部門的意見后，最終于2005年底草擬并通過區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)招商引資獎勵辦法》，為全民招商和中介招商在我區(qū)的發(fā)展開創(chuàng)了新局面。

3、創(chuàng)新觀念開展主題招商。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，我局將生物醫(yī)藥、物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商視為重中之重，將幫助中心鎮(zhèn)引進標志性大項目作為重要的日常工作。為此，我局開展了全區(qū)范圍內(nèi)主題調(diào)研，撰寫了我區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)條件及我區(qū)2006年生物醫(yī)藥招商計劃，得到了區(qū)政府高度重視，目前已掌握了一些大型項目投資意向。引進了弘森物流、宅急送、DHL、UPS、大田快遞等企業(yè)，并協(xié)助包括百安居、家樂福等十余家商業(yè)企業(yè)在我區(qū)選址，部分商業(yè)項目已簽訂合作協(xié)議。在中心鎮(zhèn)引資工作中，我局在人鎮(zhèn)引進了宅急送快遞項目，在j鎮(zhèn)的b化妝品項目等正在積極的洽談中。

（二）積極應(yīng)對各種不利因素，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

2003年至2005年我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長16.8％，到2005年達556.41億元。

1、立足自主創(chuàng)新，大力引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)。一是積極爭取省、市財政資金的支持，扶助企業(yè)不斷發(fā)展壯大。近三年白云電氣集團共獲得省、市、區(qū)資金支持2375萬元。2005年，實現(xiàn)產(chǎn)值40.83億元，比2004年凈增17.57億元，增長75.54%，列2002-2003年度省百強民營企業(yè)第十四位，列2004-2005年度省百強民營企業(yè)第八位，oo企業(yè)共獲得省、市、區(qū)資金支持380萬元，在全國各地的專營商場已增加到800多家，無論是規(guī)模還是影響力均在業(yè)界坐擁龍頭之位。新生實業(yè)公司三年技術(shù)改造項目共進口設(shè)備12880萬元，共減免增值稅、關(guān)稅3606萬元，支持了企業(yè)的發(fā)展。2004年，區(qū)內(nèi)11家企業(yè)獲選廣州市百強民營企業(yè)。二是通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能降耗，經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。2003年以來，工業(yè)固定資產(chǎn)投資平均每年僅增長5%，勞動力平均每年僅增長2%。而這幾年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量每年以15.1%的高速度增長，工業(yè)增加值年均增長14.2%，萬元產(chǎn)值能耗下降15%。自主創(chuàng)新促使我區(qū)經(jīng)濟逐步減輕對土地、外資和勞動力的依存度，推動全區(qū)經(jīng)濟從以外資和“三來一補”企業(yè)為主，通過消耗大量的資源來推動經(jīng)濟增長的粗放型經(jīng)濟增長方式向高科技、低能耗、高效益的增長方式轉(zhuǎn)變。三是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。2004年以前，三資企業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直在60%以上，隨著自主創(chuàng)新能力的不斷增強，區(qū)內(nèi)民營企業(yè)日益發(fā)展壯大，我區(qū)的民營經(jīng)濟正迅速發(fā)展，比重越來越大。2005年，規(guī)模以上民營企業(yè)完成產(chǎn)值123.21億元，同比增長21.5%，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的28.37%，比2004年的11.46%提高了16.91個百分點；規(guī)模以上三資企業(yè)的產(chǎn)值比重為49.02%，比2004年的63.41%下降了14.39個百分點。以bb電氣集團、oo櫥柜企業(yè)有限公司、n化工有限公司為代表的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)，逐步成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的組成部分。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷促進結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化。一是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集聚度提高。Yy工業(yè)園、mm科技園、jj私企區(qū)三大工業(yè)園區(qū)的集聚和帶動效應(yīng)明顯，2005年共完成工業(yè)總產(chǎn)值80.67億元，增長32.5％。今年我局更著力引導(dǎo)園區(qū)管理與我區(qū)自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)聚集相配套，提出了建設(shè)生物醫(yī)藥、精細化工主題工業(yè)園的設(shè)想并大力加以實施。二是隨著一批大企業(yè)、大集團的穩(wěn)步發(fā)展和我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，以往長期無法形成支柱產(chǎn)業(yè)的局面得到改變，電氣機械制造業(yè)、塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信設(shè)備制品業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)成為我區(qū)工業(yè)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值246.12億元，同比增長16.2%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.7%。其中，勞動密集型的皮革制品業(yè)的比重逐年下降，資金、技術(shù)密集型行業(yè)的比重不斷提高，特別是以電氣機械制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)為主的機械裝備行業(yè)迅速發(fā)展，2005年，260家規(guī)模以上機械裝備制造企業(yè)完成產(chǎn)值155.15億元，同比增長34.95%。我區(qū)的行業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。Bb電氣集團和dd包裝機械公司獲選廣東省20家重點機械裝備企業(yè)。三是全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向重型化。重工業(yè)發(fā)展逐步加快，2005年重工業(yè)增長快于輕工業(yè)4.1個百分點，重工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為56％。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，減少各種不利因素對企業(yè)的影響。近三年用電特別緊張，我區(qū)按照市的統(tǒng)一安排實行錯峰用電，為了盡量減輕電力供應(yīng)短缺對企業(yè)生產(chǎn)的影響，我局做了大量工作，通過加強與市經(jīng)貿(mào)委及供電部門的溝通聯(lián)系，重點協(xié)調(diào)保證了bb電器、hh、nn塑膠等40多家企業(yè)的用電。我局在2004年和2005年均獲得廣州市錯峰用電工作先進單位稱號。市政府2號令出臺后，我區(qū)大部企業(yè)由于用地、廠房建設(shè)等手續(xù)不清，在申請報裝用電時受阻，到2005年5月止已有347家企業(yè)無法辦理用電報裝。為了給予企業(yè)發(fā)展出路，我局多次認真向市建委、經(jīng)貿(mào)委和電力等部門反映我區(qū)區(qū)情，并協(xié)同區(qū)內(nèi)有關(guān)部門提出了分步解決我區(qū)用電報裝問題的方法，上報到市，最終促使市建委于2005年12月16日出臺《關(guān)于解決b區(qū)內(nèi)企業(yè)用電報裝問題的會議紀要》，從而解決了我區(qū)企業(yè)的用電報裝問題。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)長足發(fā)展

2003-2005年我區(qū)商品銷售總額年均增長17.4％，到2005年達580.02億元；社會消費品零售總額年均增長11.7％，到2005年達265.12億元。

1、積極推進中高級批發(fā)市場的建設(shè)，打造批發(fā)市場集聚區(qū)。升級改造和新建中高級批發(fā)市場相結(jié)合，重點抓好三個方面：一是大力發(fā)展音像產(chǎn)業(yè)，充分利用g音像城是全國正版音像制品交易中心的優(yōu)勢，爭取市政府的支持，積極策劃將g音像城建設(shè)成為國際音像產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)市政府將該項目列為全市重點商貿(mào)項目，在用地、報建等相關(guān)手續(xù)提供便利，并拔出第一批商業(yè)網(wǎng)點扶持資金200萬元和省財政挖潛改造資金補助30萬元支持該項目的建設(shè)；二是謀劃做強做大我區(qū)汽車專業(yè)市場，成立了專責小組，通過調(diào)整規(guī)劃、置換土地、成立行業(yè)協(xié)會等，推動了該行業(yè)的加速發(fā)展，目前我區(qū)汽車銷量占全市的60%以上，gg汽車市場更成為全省最大的汽車市場；三是積極規(guī)劃zz路農(nóng)副產(chǎn)品市場園區(qū)，從今年開始展開對zz路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場園區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)工作，成立管委會，同時由zz路現(xiàn)有十個市場和z村合股組建市場管理公司采用市場化運作加強整個園區(qū)的規(guī)范化管理和電子商務(wù)建設(shè)。

2、開展三類市場（肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場）升級改造，營造安全衛(wèi)生的交易環(huán)境。我們把三類市場的升級改造工作擺在工作的重要位置，積極推進該項工作，取得優(yōu)異的成績。2003年起連續(xù)三年獲得市授予的“g市室內(nèi)肉菜市場升級改造工作優(yōu)秀獎”。

3、培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心，加快商業(yè)街建設(shè)，培育商業(yè)發(fā)展新亮點。我們抓住bb新城、tt城的兩個開發(fā)重點，著力打造我區(qū)現(xiàn)代商業(yè)中心；重點支持b廣場的發(fā)展，全力協(xié)助其解決發(fā)展中遇到的困難，該廣場開業(yè)以來成交活躍，家樂福、肯德基等知名商家充分發(fā)揮聚集和示范效應(yīng)，使b場成為我區(qū)近期的商業(yè)中心，填補我區(qū)商業(yè)中心的空白，挖掘了本地消費資源，提升了我區(qū)商業(yè)的經(jīng)營檔次和水平。同時，加快yy商業(yè)街、hh汽貿(mào)汽配街和bb美食長廊等特色商業(yè)街的建設(shè)，其中bb美食長廊成功入選市十大美食街區(qū)。

4、開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點，推進村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程的實施是當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。去年以來，我們結(jié)合實際制定了《“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作方案》，以政府推動、企業(yè)運作的方式，計劃用3年時間，在4個中心鎮(zhèn)分別建成3個配送中心、4個鎮(zhèn)級超市、118家村級農(nóng)家店。2006年我們將完成改造建設(shè)80％村級店的目標任務(wù)，2007年全面完成該項工程。為此我們嚴格篩選了區(qū)供銷社作為承辦單位，在jj展試點工作，取得了初步成果，目前已建立了1個鎮(zhèn)級超市（兼配送中心功能）和10個村級“農(nóng)家店”，還有3家鎮(zhèn)級“農(nóng)家店”和11個村級“農(nóng)家店”已著手籌建。

5、加強酒類和食鹽專賣管理工作。作為全區(qū)的酒類、食鹽的專賣管理部門，我們努力克服無專職工作人員的困難，除了日常的酒類專賣許可證的年審和發(fā)證工作，還多次聯(lián)合市區(qū)相關(guān)部門開展食鹽和酒類專項整治活動，2003年以來酒類打假出動63656人次，檢查12000個檔點，查處206個，取締133個，查處假冒珠江啤酒5546支，假冒五糧液4344支，散裝米酒66298公斤；2005年7月以來，鹽類打假查處搗毀制假食鹽加工點28個，假冒食鹽117.37噸，工業(yè)原料鹽45.65噸，保障了人民群眾食鹽和酒類的消費安全。

6、大力發(fā)展物流業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點。抓住機遇，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運作”的發(fā)展模式，進一步整合現(xiàn)有物流設(shè)施和資源，廣泛吸引社會投資，大力發(fā)展第三方物流業(yè)務(wù)，培育大型物流企業(yè)?，F(xiàn)在聯(lián)邦快遞、天津大田、宅急送等物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)已成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

7、大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會。成功組建了b區(qū)汽車銷售行業(yè)協(xié)會和b區(qū)肉菜市場協(xié)會，積極做好行業(yè)管理工作。B區(qū)肉菜市場行業(yè)協(xié)會作為廣州市區(qū)一級首家肉菜市場業(yè)界的聯(lián)合，在加快建立行業(yè)自律機制、聯(lián)手打造白云購物品牌、抓好食品放心工程、參與“放心肉”改革、加速市場管理人才的培養(yǎng)等方面著手工作，并建成了專業(yè)網(wǎng)站。區(qū)汽車銷售行業(yè)協(xié)會已經(jīng)成功推出首期會刊，正積極建設(shè)網(wǎng)站，統(tǒng)籌汽車保險業(yè)務(wù)，努力為企業(yè)和行業(yè)服務(wù)。

8、利用自然資源，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)，組織編寫了《b區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2001—2015）》（稿），提出了“二帶三廊四區(qū)”的旅游資源總體布局。2004年3月26日，與市旅游局共同推出“bb一日游”旅游專線，為我市提供了新的亮點和興奮點。積極參與各項旅游推介活動，多角度多層次提高白云旅游的知名度：發(fā)動餐飲企業(yè)積極報名參加2004年首屆g市十佳”餐飲企業(yè)評選，我區(qū)六家企業(yè)榜上有名；2005年參與gg旅游展銷會、中國旅游網(wǎng)上博覽會，“gg水果世界”“jj科旅游度假區(qū)”被評為本市“農(nóng)業(yè)旅游示范點”；組織攝影、詩歌等比賽積極宣傳推介“bb十景”，組織策劃“bb十景游”。

（四）扎實做好外經(jīng)外貿(mào)管理工作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。

2003-2005年我區(qū)實際利用外資總額達24447億元。外貿(mào)出口總值年均增長23.3％，到2005年達17.21億美元；

1、做好利用外資合同審批工作及加工貿(mào)易合同審批工作。03-05年我局共辦理外商投資合同批件468宗，包括新企業(yè)成立、股權(quán)變更、增資、變更經(jīng)營范圍、變更地址、延期、終止、其它變更等。每年審批加工貿(mào)易合同1000多份。

2、花大力氣抓實際利用外資。市每年下達給我區(qū)的實際利用外資的目標任務(wù)都非常重。我局扎實地開展基礎(chǔ)工作，在各個工作環(huán)節(jié)都狠抓企業(yè)的按期入資。在科室任務(wù)重，人手少的情況下，每周最少安排兩天時間下廠，逐家落實入資。鑒于我區(qū)的實際入資主要是靠中小企業(yè)，我局抓大不放小，在重點跟進大企業(yè)的入資同時，對中小企業(yè)也逐間跟進。對于企業(yè)入資過程中遇到的困難，我局積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助其解決。

3、密切聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。我局全體人員視服務(wù)企業(yè)為神圣職責，對前來投資和辦事的企業(yè)熱情接待，高效服務(wù)。同時,注意通過日常審批了解企業(yè)的狀況，有針對性地走訪企業(yè)，及時掌握企業(yè)存在的問題。特別是大型企業(yè)，派專人進行跟蹤協(xié)調(diào)。如，gg酒飲中心項目，雖然因投資商的資金準備不夠而至今未能落實，但在前期申辦過程中，我局付出了創(chuàng)造性的努力，使之及早辦完了各種審批手續(xù)。我局在得知nn資糾紛、ff與村民的糾紛問題后，立即前往企業(yè)了解情況，并會同當?shù)劓?zhèn)街和相關(guān)職能部門研究解決問題。通過大量耐心細致的工作，使企業(yè)感受到外經(jīng)部門對企業(yè)的關(guān)懷和支持。配合區(qū)政府或兄弟部門組織召開了“b政府與企業(yè)家座談會”、“臺資企業(yè)座談會”和“企業(yè)防非典座談會”等多個座談會，密切與企業(yè)的溝通。對于企業(yè)反映的困難，我們總是積極與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，千方百計幫助企業(yè)加以解決，使企業(yè)能夠感受到政府的關(guān)懷。

4、大力促進外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，發(fā)動民營企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)。為幫助民營企業(yè)開拓國際市場，進一步為企業(yè)的產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件，我局積極為企業(yè)向市爭取開拓國際市場專項資金，支持企業(yè)積極參加境外展覽會、開展各項國際管理體系認證、國際市場宣傳推介、開拓新興出口市場、參加境外培訓(xùn)和研討會、進行境外投標，創(chuàng)造條件開拓國際市場。目前我區(qū)累計獲得自營進出口權(quán)的民營企業(yè)共有140多家，已有46家民營企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進一般貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了較大作用，成為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

（五）大力整頓和規(guī)范市場秩序，營造誠信的經(jīng)營環(huán)境

1、打假“摘帽”工作成績顯著。2000年8月以來，我區(qū)原t鎮(zhèn)tt鎮(zhèn)、jj街、zz潭鎮(zhèn)被省打假辦列為卷煙打假重點區(qū)域，xx廣場列為打假重點市場。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將打假摘帽工作當作我區(qū)的一項重要工作來抓，將“摘帽”日常工作的組織協(xié)調(diào)職能設(shè)在我局。我們制訂打假獎懲規(guī)定等制度，狠抓各項工作責任制的落實，并將整頓市場情況作為考核鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的一項硬指標，列入鎮(zhèn)街兩個文明建設(shè)考核內(nèi)容。通過不懈努力，上述區(qū)域及市場皆順利通過省打假辦考評組的檢查驗收，“摘帽”工作預(yù)期取得顯著效果。

2、全力打擊卷煙制假售假。我區(qū)是全市乃至全省煙草打假的重點地區(qū)。區(qū)政府十分重視煙草打假工作，將煙草打假工作的日常組織協(xié)調(diào)職能設(shè)在我局整規(guī)辦。區(qū)、局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到煙草制假多發(fā)區(qū)域調(diào)研，到制假現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，指揮查處了一批大案要案，抓捕卷煙制假主犯，打擊區(qū)內(nèi)制售假煙犯罪活動。據(jù)統(tǒng)計，2003年至今,全區(qū)共查處假煙案件2759宗、搗毀卷煙制假窩點、倉庫1359間、查獲制假煙機173臺、抓獲制假人員1108人，其中判刑124人。我區(qū)還分別在jj、zz潭等地召開了宣判處理大會，對制假犯罪分子進行公開審判，以此震懾罪犯，教育群眾。

3、大力整治無證照經(jīng)營。2006年區(qū)整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所專項行動協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在我局整規(guī)辦，負責制訂整治方案，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和各街鎮(zhèn)工作的開展，開展工作調(diào)研，研究整治辦法，跟蹤整治進度，督導(dǎo)整治行動，并匯總整治數(shù)據(jù)及整治情況報送市整治辦。從2003年開始，我區(qū)共組織執(zhí)法行動數(shù)千次，累計出動執(zhí)法人員12萬多人次，車輛2萬多車次，取締無證照經(jīng)營22911戶，引導(dǎo)辦照12369戶。通過清理整治行動，有力地打擊了非法經(jīng)營行為，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，凈化了市場環(huán)境，促進國家稅收的增長。2006年3月22日，www副市長在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蒞臨我區(qū)jj鎮(zhèn)檢查jj路商業(yè)街亮照經(jīng)營示范區(qū)的建設(shè)情況，并隨機抽查了一些商鋪，對該商業(yè)街環(huán)境整潔，車輛停放有序，經(jīng)營業(yè)戶各類證照齊全感到非常滿意，充分肯定了我區(qū)整治無證照經(jīng)營工作取得的成績。王市長指出，b區(qū)處于城鄉(xiāng)接合部，整治的難度很大，都依然能把中心鎮(zhèn)的亮照經(jīng)營工作做好，不但讓市民滿意，還為其它區(qū)的整治提供了良好的借鑒。

（六）積極推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，有效開展對口幫扶

1、以“gg博覽會”“中小企業(yè)博覽會”和“泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作會”等為平臺，積極組織我區(qū)企業(yè)參與各種區(qū)域間經(jīng)貿(mào)活動，從而更好地活躍了我區(qū)與全國各地的經(jīng)貿(mào)交流途徑。幾年來，我區(qū)都能完成市政府下達的各項“g博會”的工作任務(wù)，由于組織工作出色，每年都受到市政府及組委會的表彰。此外，還組織企業(yè)出外參加了十多次的經(jīng)貿(mào)洽談會和產(chǎn)品展銷會，在展會期間簽訂的經(jīng)貿(mào)協(xié)議標的達十多億元人民幣，真正起到“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的效果。

2、我區(qū)的協(xié)作工作不僅帶領(lǐng)企業(yè)走出去，而且做好引進來的工作。多年來，我們與gg工業(yè)聯(lián)合會、全國各地駐g單位聯(lián)誼會、私營企業(yè)協(xié)會等組織合作，多次組織廣州市知名企業(yè)家、全國各地駐g單位到我區(qū)進行參觀考察，對我區(qū)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展及我區(qū)旅游資源的發(fā)展進行了宣傳和推廣，對招商引資工作起到很好的效果。此外，這幾年我區(qū)還接待了全國部分地區(qū)約三十個經(jīng)貿(mào)考察團，通過與兄弟省市交往和經(jīng)貿(mào)交流，擴寬我們的視野，使我區(qū)的政府職能部門及企業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展有更直接的認識，找到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力和差距。

3、腳踏實地開展對口幫扶工作，管理服務(wù)區(qū)內(nèi)駐g機構(gòu)。2003年以來，我區(qū)的對口幫扶地區(qū)轉(zhuǎn)至m市dd縣，按照“立一項，見一物”，為受援地百姓帶來實惠的原則，用好市和區(qū)對口幫扶的每一元資金，得到了好評。認真做好區(qū)內(nèi)駐穗單位的管理服務(wù)工作，成為市的先進單位。

四、加強廉政建設(shè)，強化內(nèi)部管理，增強服務(wù)意識

在努力完成各項行政職責的同時，經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷強化內(nèi)部管理，改進工作作風，提高服務(wù)水平。

（一）班子團結(jié)和諧，務(wù)實進取。班子主要領(lǐng)導(dǎo)能充分發(fā)揮副職的作用，領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，責任清晰；班子成員之間互相信任、互相支持，形成合力開展工作。堅持民主集中制，重大決策和財務(wù)開支均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議，對存在的問題認真采取措施加以解決。

（二）加強廉政建設(shè)，維護行風純潔。我局堅持把黨風廉政建設(shè)和履行經(jīng)濟管理工作責任連系起來，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓黨風廉政建設(shè)。通過中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會、參觀展覽等多種形式在全局開展反腐防變思想教育，要求干部職工在履行職責的過程中自覺維護黨風、行風的純潔。根據(jù)我局人員長期工作在經(jīng)濟建設(shè)第一線，受到的誘惑較多的實際，2004年我局與區(qū)檢察院結(jié)成了防止職務(wù)犯罪共建單位，定期邀請檢察院的同志到我局作廉政教育講座，不斷向干部職工敲響反腐倡廉的警鐘。我局還制定和完善了工作監(jiān)督、財務(wù)、用車等一系列規(guī)章制度，全面建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系。

（三）著實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，邊查邊改努力為基層和群眾辦好事辦實事。經(jīng)貿(mào)局注意從多方面提高干部職工的素質(zhì)，教育職工在樹立正確的人生觀、價值觀的同時，樹立服務(wù)的意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，通過提高職工的業(yè)務(wù)水平提高工作效率，提高服務(wù)水平。堅持政務(wù)公開，積極開展信息化建設(shè)，建立并不斷完善bb投資網(wǎng)，在本局網(wǎng)站上公開各項辦事制度和程序，方便群眾辦事和監(jiān)督。經(jīng)常主動向基層和企業(yè)了解自身工作的不足之處并及時加以改正，使本局的工作更符合基層的需求。如這次人大評議前，我局分別召開了基層和企業(yè)相關(guān)人員的座談會，廣泛征求對本局工作的意見和建議，對其中一些可以馬上落實的整改的意見建議做到邊查邊改，ss街反映其轄內(nèi)的十幾個“三類市場”的升級改造工作因種種原因受阻，建議我局協(xié)調(diào)解決，我局馬上與規(guī)劃、國土等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，同時向區(qū)政府匯報了我局了解到的情況，提出了解決問題的建議，現(xiàn)區(qū)政府已決定召集相關(guān)部門在ss街召開現(xiàn)場辦公會議，以加快石井街“三類市場”改造工作的進程。

五、存在的問題

經(jīng)過廣泛征求意見，我局對自身工作的開展和自身建設(shè)方面存在的問題有了清醒的認識，也提出了整改的措施：

（一）招商引資方面的協(xié)調(diào)工作還不夠到位。經(jīng)貿(mào)局作為一個經(jīng)貿(mào)管理綜合部門，很多工作需要協(xié)調(diào)其他部門共同完成，但我局目前一些協(xié)調(diào)工作還不夠到位。如當前有不少好的投資項目遲遲無法在我區(qū)落戶，這和國家土地政策的限制及我區(qū)在土地利用上沒有審批權(quán)有關(guān)，但同時也顯示出我局在土地資源掌控方面和招商引資方面的溝通協(xié)調(diào)工作還做得不夠。

（二）整規(guī)工作有待加強。我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來流動人口多且普遍法律意識不強，制假售假、無照經(jīng)營等違法現(xiàn)象仍較為嚴重。我局在督促、協(xié)調(diào)這項工作方面還需進一步加強。

（三）三類市場升級改造工作存在一些問題。我區(qū)三類市場升級改造工作取得了較好的成績，連續(xù)三年獲得市三類市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予的“室內(nèi)肉菜市場升級改造工作優(yōu)秀獎”。但是，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場由于規(guī)模大且涉及較多資金和規(guī)劃報建的問題，升級改造的困難較大，完成任務(wù)的壓力仍不小。

（四）工作紀律有松懈現(xiàn)象。針對經(jīng)貿(mào)局內(nèi)部工作氣氛較為沉悶緊張的情況，局領(lǐng)導(dǎo)班子努力營造一個團結(jié)和諧的工作氣氛，但一些同志因此對遵守工作紀律有所松懈，工作中存在遲到、早退等現(xiàn)象，請、休假制度落實不嚴。

（五）克服因經(jīng)費缺乏對工作造成的影響的努力還有待加強。今年區(qū)財政經(jīng)費緊張，我局上報的招商、整規(guī)等專項經(jīng)費預(yù)算被大幅削減，對工作正常開展造成一定影響。對此，我們尚拿不出好的辦法加以克服，把影響全部消除。

主任、各位副主任、各位委員，以上是我局2003年以來經(jīng)濟管理各項工作的自查自評情況，請給與評議并多提寶貴意見，我局將自覺接受人大的監(jiān)督和評議，發(fā)揚優(yōu)點，改正不足，努力推動我區(qū)經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展。請人大繼續(xù)關(guān)心和支持。

2006.5.