房屋征收工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料
時間:2022-02-14 03:00:00
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同志們:
在我區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束之際,今天我們在這里組織召開年全區(qū)房屋征收工作會,主要是總結(jié)年拆遷工作情況,安排部署年房屋征收工作任務(wù),動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)做好房屋征收工作的責(zé)任感和緊迫感,以更加有為的工作作風(fēng),扎實工作,圓滿完成今年各項工作任務(wù)。下面我講三方面意見:
一、年拆遷工作情況
年,區(qū)委、政府決定計劃用3-5年時間完成舊城區(qū)危舊平房拆遷改造工作,每年至少以80萬平方米的拆遷改造進(jìn)度推進(jìn)舊城區(qū)危舊平房拆遷改造工作。去年,通過各部門共同努力,完成危舊平房改造面積92萬平方米,簽訂協(xié)議5011戶,已完成和基本完成的項目12個,其余33個項目均有較大進(jìn)展。危舊平房拆遷改造進(jìn)度較往年明顯加快,這不僅是區(qū)委、政府統(tǒng)一部署、合理安排,人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與以及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、靠前指揮的結(jié)果,更是各部門積極配合,一線工作人員不辭辛苦、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、政府向所有關(guān)心、支持我區(qū)拆遷工作并向奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝!同時,在工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:部分工作人員對拆遷工作的重要性認(rèn)識不夠,工作的主動性和積極性差,做群眾工作缺乏耐心細(xì)致,不注重方式方法,干群矛盾緊張,人為增加拆遷難度。二是部分拆遷組和拆遷人員工作程序不規(guī)范,不能嚴(yán)格依法拆遷,執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不一,有損群眾利益。三是個別開發(fā)商配合不主動、不積極,導(dǎo)致了部分拆遷項目進(jìn)度慢等等。這些問題的存在,影響很大、群眾反響強(qiáng)烈,在今后的工作中務(wù)必引起我們的高度重視,認(rèn)真加以改正。
二、年房屋征收工作安排
今年是我區(qū)加快建設(shè)“區(qū)域性中心城市”尤為重要的一年,全年共涉及改造項目69項、改造面積約475萬平方米,包括89萬平方米的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目、熱電二期擴(kuò)建工程、110國道拓寬工程、工農(nóng)路及懷遠(yuǎn)路拓寬改造等重點項目和13個已掛牌未開工項目等。年初,市政府與我區(qū)簽訂了《市人民政府年項目建設(shè)征地拆遷責(zé)任狀》,按照簽狀任務(wù),年我區(qū)共涉及改造面積89萬平方米,涉及拆遷戶數(shù)4268戶,4月底前完成陳家村、陸家壩、半個井、榆樹灣移民區(qū)(鐵路以西)、小白海村、煤炭市場共30.8萬平方米的拆遷任務(wù);年底前完成小賁紅、齊家村、武家村、榆樹灣(鐵路以東)、三號地、二崠村(鄧士村)、二○八支線、民建大街東端沿路中小企業(yè)共58.2萬平方米的拆遷任務(wù),對不能按時完成任務(wù)的,市政府將啟動問責(zé)機(jī)制。加上120萬平方米城市棚戶區(qū)改造任務(wù),今年我區(qū)房屋征收工作壓力大、任務(wù)異常艱巨,所以在今后的工作中同志們要加倍努力,確保工作任務(wù)圓滿完成。
三、做好年房屋征收工作需強(qiáng)調(diào)的幾點
今年的房屋征收任務(wù)已經(jīng)明確,完成全年任務(wù)重點在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)方法、創(chuàng)新機(jī)制、完善措施。重點要做好以下九個方面工作:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實提高認(rèn)識,進(jìn)一步完善房屋征收組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。根據(jù)工作需要成立專項工作小組,工作人員從各部門抽組,抽組人員要與原單位工作關(guān)系脫開,集中精力重點抓好本小組專項工作。要繼續(xù)實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包項目,相關(guān)部門實行分區(qū)包片負(fù)責(zé)制。重點項目都由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭指揮,區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),相關(guān)部門和工作人員組成工作小組,具體負(fù)責(zé)實施好征收工作。要將房屋拆遷任務(wù)分解落實,責(zé)任到單位、責(zé)任到小組、責(zé)任到具體人,通過任務(wù)分解,形成一級抓一級、層層抓落實的組織體系和工作機(jī)制,確保按時高質(zhì)量完成任務(wù)。對不能按時完成任務(wù)的有關(guān)部門和相關(guān)人員,區(qū)政府將啟動問責(zé)機(jī)制。一會兒,我還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀。
二要加大宣傳力度。做好今年的房屋征收事關(guān)我區(qū)城市化建設(shè)大局和小康社會建設(shè)進(jìn)程。各部門要通過多種渠道,廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和報紙等媒體充分做好房屋征收宣傳工作,要發(fā)揮宣傳主陣地作用,大力宣傳新出臺的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及我區(qū)調(diào)整后的相關(guān)政策,讓群眾全面了解我區(qū)城市發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實要求和遠(yuǎn)景規(guī)劃,充分認(rèn)識政府實施房屋征收工作的重大意義,切實提高全社會意識,使老百姓支持與配合變成自發(fā)行動,努力營造良好的社會氛圍。
三要進(jìn)一步完善房屋征收實施細(xì)則和實施方案。今年月21日,國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,新條例對房屋被征收后的補(bǔ)償、安置都作了明確規(guī)定。自治區(qū)政府辦公廳“66號”文件也明確提出了兩個最低保障:即最低回遷面積50平方米;貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于購買同區(qū)域商品住宅50平方米的補(bǔ)償金額。按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神,我們也要及時完善我區(qū)現(xiàn)行的實施細(xì)則和實施方案,最大限度的維護(hù)老百姓利益。一方面要提高現(xiàn)行房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),完善回遷樓補(bǔ)差辦法,修改完善現(xiàn)行的“回遷安置協(xié)議”,進(jìn)一步明確回遷房屋標(biāo)準(zhǔn)、交房日期、收取費用等老百姓最為關(guān)心的事情。另一方面要根據(jù)新條例規(guī)定,提高貨幣補(bǔ)償價格,明確異地安置辦法,提高臨時租房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這里需要重點強(qiáng)調(diào)的是,今年房屋征收任務(wù)重,涉及戶數(shù)多,有關(guān)部門要充分考慮到房屋被征收后老百姓的安置問題,要提前做好統(tǒng)計和調(diào)查摸底工作,幫助老百姓落實好周轉(zhuǎn)房。針對實際,現(xiàn)有周轉(zhuǎn)房不足,可以通過臨時搭建帳篷等多種行之有效辦法解決,保證老百姓房屋被征收后有居所、有住房。同時,要加快保障性安置住房建設(shè),年底前保證部分安置用房建成交付使用,緩解周轉(zhuǎn)房緊張的壓力。
四要嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定。新條例明確房屋征收主體為政府,建設(shè)單位不得參與征收工作。政府作為房屋征收工作的主體,需有計劃的推進(jìn)房屋征收工作。本著回遷安置房優(yōu)先建設(shè)的原則,根據(jù)項目的區(qū)域劃分,優(yōu)先實施好回遷區(qū)域的征收工作。對于回遷樓未交工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與商品樓不一致、小區(qū)內(nèi)廉租住房配租達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理商品房預(yù)售許可。新條例已取消行政強(qiáng)拆,對補(bǔ)償決定不服的,可以申請行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟。在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的,政府將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。新條例規(guī)定:“《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷”。按照歷史問題歷史解決的態(tài)度和兼顧現(xiàn)在的原則,新條例實施前,已取得《房屋拆遷許可證》的項目,按照新條例規(guī)定實施;已取得《房屋拆遷許可證》但未實施拆遷的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理;新條例實施前,已通過招拍掛取得相關(guān)土地使用權(quán)的項目,相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)在新條例之前辦理完畢的,按原有政策執(zhí)行。
五要依法規(guī)范征收程序。房屋征收工作要規(guī)范化運作,確保征收工作依法、公正、透明。在具體工作中,對征收對象,不論涉及到誰,不論是私人住房還是單位公用房,都要嚴(yán)格按照征收方案確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,做到政策面前人人平等。要切實增強(qiáng)工作的透明度,在征收過程中始終堅持公平、公正、公開的原則,依法履行征收程序。所有參與房屋征收工作的同志們,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,及時了解形勢,主動學(xué)習(xí)新政策,盡快熟悉并掌握相關(guān)的政策法規(guī)和征收安置辦法和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事,決不允許開政策的口子,切實增強(qiáng)個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要學(xué)會把政策交給群眾的工作方法,讓群眾理解、支持、配合征收工作,堅決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。要在房屋征收中注重解決好群眾的一些實際困難和問題,帶著感情做群眾工作,對群眾工作要細(xì)致耐心,曉之以理、動之以情,具體問題具體對待,盡量做到實事求是,符合實際,讓利于民,維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益,取信于民。
六要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。房屋征收涉及部門多,需要各部門聯(lián)動,共同協(xié)調(diào)配合,各部門要牢固樹立“建設(shè)就是發(fā)展”的大局意識,加強(qiáng)溝通,密切配合。要強(qiáng)化房屋征收部門職責(zé),拆遷辦和各拆遷公司必須發(fā)揮好主力軍的作用,全員投入,全力以赴,要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào),規(guī)范征收行為,協(xié)調(diào)配合好各參與單位工作,確保房屋征收工作有序進(jìn)行。各牽頭單位和各征收小組要各盡其職,發(fā)揚不畏艱辛、任勞任怨的精神,全力以赴投入到工作中。
七要嚴(yán)明組織紀(jì)律。要加強(qiáng)對參與征收工作人員管理和紀(jì)律約束,嚴(yán)明組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守各項格工作制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),依法有序開展工作,保證正常的工作秩序。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動介入到征收工作中,監(jiān)督各部門工作程序和拆遷人員行為的規(guī)范化。對工作中違反組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任,觸犯法律的依法追究刑事責(zé)任。對按時完成征收任務(wù)的單位給予獎勵,對無特殊原因沒能完成任務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
八要抓緊組織開展工作。當(dāng)前,氣候回暖,已進(jìn)入房屋征收最佳季節(jié),為保證今年改造項目建設(shè)工程的順利實施,特別是回遷樓的按時竣工,會后,參與房屋征收的各部門、各單位要立即進(jìn)入工作狀態(tài),按照各自的責(zé)任分工,排出工作日程,鋪開工作攤子,迅速開展工作。重點項目要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計劃,倒排工序,實行倒計時。要全面實行房屋征收公示制,對項目的審批文件、安置方案、評估單位及人員、評估鑒定機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員、回遷房位置、戶型、房源、安置結(jié)果、補(bǔ)償安置協(xié)議和監(jiān)督電話要全部公示,最大程序的方便群眾了解相關(guān)信息,接受群眾和社會大眾的監(jiān)督,切實維護(hù)權(quán)益人的合法權(quán)益。
九要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。今年的房屋征收工作面廣、范圍大、涉及群眾多,將不可避免的發(fā)生群眾上訪情況。各部門和信訪部門要提前做好群眾思想動員和政策解釋工作,密切關(guān)注群眾思想動向,及時妥善處理和化解矛盾糾紛。要牢固樹立安全第一的意識,堅決避免和群眾發(fā)生沖突,同時要杜絕老百姓阻工和群體性越級上訪事件。在房屋征收工作中,堅持做到政策有規(guī)定的嚴(yán)格按政策執(zhí)行,政策沒明確規(guī)定的參考周邊兄弟旗縣,兄弟旗縣沒有先例的要創(chuàng)新思路和辦法,力求思路寬一些、辦法多一些、群眾滿意度高一些。對于無理取鬧、煽動群眾鬧事的要依法加大查處和打擊力度,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,新的一年充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快發(fā)展區(qū)域性中心城市,進(jìn)一步提高城市品位和檔次,切實改善人居環(huán)境,是我們共同肩負(fù)的重任,讓我們堅定信心、團(tuán)結(jié)一致,以更加飽滿的工作熱情積極投身到我區(qū)城市建設(shè)和改革發(fā)展的熱潮中,為把我區(qū)建設(shè)成富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!