村級(jí)組織換屆選舉專題大會(huì)講話

時(shí)間:2022-10-09 08:41:00

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村級(jí)組織換屆選舉專題大會(huì)講話

大家好,今天召開(kāi)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委關(guān)于村級(jí)換屆選舉工作會(huì)議精神,安排布暑我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作,根據(jù)村民組織法的規(guī)定,今年6月,全鎮(zhèn)10個(gè)村黨支部和第五屆村委會(huì)任期屆滿,都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉,這項(xiàng)工作是海南建設(shè)國(guó)際旅游島第一年的布暑的一項(xiàng)中心任務(wù),工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功、達(dá)不達(dá)到預(yù)期目的,將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象,也間接影響到我鎮(zhèn)今后各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。所以大家思想上要引起重視,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,圓滿完成這次村級(jí)換屆選舉工作。下面,我根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,就如何做好我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

這次換屆選舉工作是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)基層民主政治的一項(xiàng)重要工作,也是海南建設(shè)國(guó)際旅游島第一年,我鎮(zhèn)人民政治生活的一件大事,大家要深刻認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作的重要性,村級(jí)班子工作在農(nóng)村第一線,方方面面的工作都要靠村一級(jí)班子來(lái)貫徹落實(shí)。如何通過(guò)這次換屆選舉,選好、配強(qiáng)村一級(jí)班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,這要靠大家的團(tuán)結(jié)合作,因?yàn)樵谧拇蠹掖蟛糠秩藛T都參加了上一屆村級(jí)換屆選舉工作,對(duì)換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)較為熟悉,尤其是村干部,他們對(duì)本村的情況更加了解,人員更加熟悉,底子更加清楚,更要在這次換屆選舉工作中發(fā)揮積極作用,為這次換屆選舉出謀獻(xiàn)策,出好點(diǎn)子,積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成這項(xiàng)中心工作。

二、精心組織,周密部署,“依法”搞好換屆選舉工作。

根據(jù)《村民組織法》和新出臺(tái)的《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》和《海南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間、步驟已作出了明確規(guī)定和要求,我鎮(zhèn)也根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際制定了我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉方案和第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案。方案中要求大家要明確兩個(gè)問(wèn)題:

(一)要明確換屆選舉的指導(dǎo)思想:

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)公平、公正、公開(kāi),直接差額和無(wú)記名投票的換屆選舉,進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保黨的方針、政策在我鎮(zhèn)農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。

(二)要明確換屆選舉工作的大體安排:

根據(jù)市區(qū)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)先進(jìn)行村委會(huì)換屆,后進(jìn)行村黨支部換屆,這次換屆選舉時(shí)間是從2010年6月開(kāi)始,10月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:(其中村黨支部換屆從9月開(kāi)始至10月結(jié)束,時(shí)間兩個(gè)月),兩者同時(shí)交叉進(jìn)行,下面,我就重點(diǎn)講一講村委會(huì)換屆選舉方案。

1、宣傳準(zhǔn)備階段(6月1日至7月15日)

這個(gè)階段要求做好五項(xiàng)工作:

一要成立換屆選舉指導(dǎo)小組:

我鎮(zhèn)委政府已成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng)的換屆選舉指導(dǎo)小組和全鎮(zhèn)10個(gè)駐村工作組成員組成的聯(lián)絡(luò)組,專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)這次村級(jí)換屆選舉工作。

二要制定工作方案

我鎮(zhèn)指導(dǎo)小組也根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際制定了本次村級(jí)換屆選舉工作的實(shí)施方案(略)。

三要宣傳發(fā)動(dòng):鎮(zhèn)指導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)組人員和村級(jí)換屆工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的法律知識(shí)和本次換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,(《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》和《海南省村民委員會(huì)選舉規(guī)定》)統(tǒng)一思想,通過(guò)各種有效的宣傳方式(掛橫幅,村中廣播,張貼標(biāo)語(yǔ)等)廣泛、深入、有效地把本次換屆選舉的目的、意義、方法、程序,要求進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造一個(gè)良好的換屆選舉氛圍,讓群眾理解、明白,引導(dǎo)他們積極參與換屆選舉工作。

四要調(diào)查摸底:

全鎮(zhèn)10個(gè)駐點(diǎn)工作組要分別深入各自蹲點(diǎn)的村委會(huì)做好換屆前的調(diào)查摸底工作,了解掌握各種動(dòng)態(tài),及時(shí)化解、排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不良因素?;獠涣说囊皶r(shí)向鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報(bào),便于指導(dǎo)組做出應(yīng)對(duì)措施。

五要進(jìn)行民主評(píng)議和審計(jì):

鎮(zhèn)指導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)上屆村民代表、黨員、村民小組長(zhǎng)等人員的會(huì)議,對(duì)上屆村干部三年來(lái)的工作進(jìn)行民主評(píng)議(要求村干部做好述職報(bào)告),必要時(shí)對(duì)本屆村級(jí)班子的組成進(jìn)行民意摸底,同時(shí)要求上屆村黨支部、村委會(huì)班子近期要把任職三年的財(cái)務(wù)收支,集體資產(chǎn)情況整理好,便于指導(dǎo)小組進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果在選舉前5日公布。

2、組織實(shí)施階段(7月16日—9月30日)

這階段主要做好6項(xiàng)工作:

一是推選產(chǎn)生本屆村民代表:

按照2010年3月25日新出臺(tái)的《海南省村民委員會(huì)選舉方法》的規(guī)定,第六屆村民代表會(huì)議代表要在第六屆村民委員會(huì)換屆前進(jìn)行,村民代表名單報(bào)鎮(zhèn)政府備案,同時(shí)頒發(fā)代表證。(前五屆都是村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,再由當(dāng)選的村民委員會(huì)負(fù)責(zé)推選產(chǎn)生本屆村民代表),各村根據(jù)實(shí)際,從本村5至15戶村民中推選產(chǎn)生1名村民代表,婦女名額不少于20%,推選產(chǎn)生村民代表有兩種方式:聯(lián)戶推選和村民小組推選,聯(lián)戶推選中又分為自愿聯(lián)戶(不按住地因素自由組合)和按住地劃戶(將住在一起的村民組成一個(gè)單位進(jìn)行推選)推選而村民小組推選以村民小組為單位,召開(kāi)村民會(huì)議,有過(guò)半選民參加,票多者當(dāng)選。

二是成立村民選舉委員會(huì):

鎮(zhèn)指導(dǎo)組要指導(dǎo)全鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)推選產(chǎn)生本屆村民選舉委員會(huì),產(chǎn)生后由村民選舉委員會(huì)組織主持這次換屆選舉工作。所以要依法引導(dǎo)村民代表推選責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化水平、比較正派的人擔(dān)任(如在座村干部和村民小組長(zhǎng)),名額5至9人中單數(shù)組成,設(shè)主任1人,副主任2名,委員2至6名,婦女要有名額,推選過(guò)程是先推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)委員,再由委員推選產(chǎn)生主任和副主任。村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生辦法有3種:①村民代表會(huì)議推選:由剛產(chǎn)生的新一屆村民代表會(huì)議推選,由上屆村委會(huì)召集,村委會(huì)主任主持,過(guò)半數(shù)村民代表參加直接投票產(chǎn)生,按得票多少確定。②村民會(huì)議推選:由上屆村委會(huì)召集(村委會(huì)主任主持召開(kāi)有選舉權(quán)的過(guò)半村民參加)或每戶派1名代表(參加戶數(shù)超過(guò)本村戶數(shù)的三分之二)。參加的村民會(huì)議推選,按得票多少確定,達(dá)不到以上兩種法律規(guī)定數(shù)額,推選不效。③由各村民小組推選:由各村民小組長(zhǎng)(村長(zhǎng))召集和主持,過(guò)半選民人數(shù)參加直接投票推選,推選結(jié)果報(bào)上屆村委會(huì)匯總,按票數(shù)多少確定,以上3種推選辦法,按我鎮(zhèn)實(shí)際以第1種為好,但推選時(shí)所有得票人員的票數(shù)都進(jìn)行登記,村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,由現(xiàn)村委會(huì)進(jìn)行公告(有固定格式),村民選舉委員會(huì)是一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu),履行職責(zé)從產(chǎn)生之日起至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日止,在此期間有3種情況需注意:一是被確定為候選人的;二是被勞動(dòng)教養(yǎng)人員;三是犯罪正在被追查人員,以上三種人員職務(wù)自行終止。對(duì)不履行職責(zé)的人員,可通過(guò)村民代表會(huì)議進(jìn)行罷免。(增補(bǔ)按原票數(shù)進(jìn)行)選舉委員會(huì)職責(zé):①宣傳發(fā)動(dòng);②擬訂選舉方案;③解答咨詢和受理申訴;④其他事項(xiàng)(介紹候選人、公布選舉日等),一句話就負(fù)責(zé)組織主持這次換屆選舉的全面工作。

三是制定本村選舉工作方案:

各村民選舉委員會(huì)根據(jù)各村的實(shí)際情況,擬訂本村換屆選舉方案,提交村民會(huì)議討論通過(guò),方案的內(nèi)容要涉及選民資格、村委會(huì)成員名額,候選人資格,候選人提名辦法、投票站及流動(dòng)票箱設(shè)置情況等。所以大家要出謀獻(xiàn)策使方案盡量細(xì)化明了。(前五屆選舉方案都是由鎮(zhèn)指導(dǎo)小組統(tǒng)一起草,統(tǒng)一實(shí)施)

四是選民登記

為了方便工作,我認(rèn)為各村的選民應(yīng)以第五屆選舉中的選民名單為基數(shù)進(jìn)行增減登記(死亡、遷出的應(yīng)減,選舉日滿18周歲村民應(yīng)補(bǔ)登記)盡量做到不錯(cuò)、不重、不漏,核對(duì)后選舉委員會(huì)在選舉日的20日前公布本村選民名單(即第1板公告,有異議者3日內(nèi)提出,進(jìn)行核準(zhǔn)后調(diào)整再公布,同時(shí)頌發(fā)選民證)。但進(jìn)行選民登記時(shí)要注意一些問(wèn)題:①要及時(shí)通知有本村戶口外出務(wù)工、經(jīng)商的“流動(dòng)選民”回家進(jìn)行選民登記;②原籍在本村,但戶口不在本村的大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人,提前離崗或離退休人員及大學(xué)生村官,這部分人員,由其本人申請(qǐng),經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意,可作為選民登記,參加選舉。③要注意在前五屆換屆過(guò)程中較多事的農(nóng)戶認(rèn)真核對(duì)。④被剝奪政治權(quán)利的犯罪人員(有法律文書(shū)為準(zhǔn))不進(jìn)行選民登記。⑤選民登記條件:年滿18周歲(本村選舉日止)以身份證戶口本核對(duì),有本村戶口(屬地條件)未被剝奪政治權(quán)利的村民。⑥戶口不在本村,但連續(xù)在本村居住1年以上的村民,由本人申請(qǐng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)可進(jìn)行選民登記。

五是提名候選人:

村委會(huì)成員候選人提名采取直接額,提名方式進(jìn)行,按得票多少確定,職數(shù)根據(jù)各村委會(huì)人數(shù)確定:一般由3、5或7人中組成;即1000人以下的村設(shè)3人;1001人以上,2500人以下的村設(shè)5人,2501人以上的村設(shè)7人,我鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)成員職數(shù)與原來(lái)一樣不變,提名時(shí)大家要依法引導(dǎo)村民按候選人的資格條件進(jìn)行提名,候選人具備以下8種條件(引導(dǎo))

1、擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》

2、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù);

3、男性一般不超過(guò)65歲,女性一般不超過(guò)60周歲(與過(guò)去相比多5歲)

4、一般具有初中以上文化知程度

5、現(xiàn)任村民委員會(huì)成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題

6、選舉期間沒(méi)有被追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)

7、選舉期間沒(méi)有被羈押正在受偵查起訴審判

8、具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

候選人提名過(guò)程中要注意3個(gè)原則性問(wèn)題和3點(diǎn)要求:1、同一人不得提兩項(xiàng)職務(wù)(舉例)2、婦女候選人一定要有(舉例)3、候選人獲得兩項(xiàng)以上職位提名的。計(jì)算選票時(shí)可以采用下加法而高職位方了下的加給低職位。(舉例)選舉委員會(huì)對(duì)當(dāng)選候選人進(jìn)行資格審查,在選舉日的5日前公布符合條件的正式候選人名單和簡(jiǎn)歷。注意3點(diǎn)要求:①交叉任職;②一定要有婦女代表;③布局盡可能合理。

六、投票選舉

投票選舉前要做好5項(xiàng)準(zhǔn)備工作:

1、確定投票方式:

一定要設(shè)主會(huì)場(chǎng),但是否設(shè)立投票站和流動(dòng)投票箱,設(shè)多少要根據(jù)各村實(shí)際情況定,投票時(shí)每個(gè)投票點(diǎn)要有3人以上的工作人員進(jìn)行監(jiān)票。

2、公布投票方式、時(shí)間、地點(diǎn)。(張榜公告)

3、制作票箱

4、制作選票(由民政部門統(tǒng)一印制)

5、核計(jì)選區(qū)選票。

整個(gè)投票過(guò)程要嚴(yán)格依法進(jìn)行。投票結(jié)束后,及時(shí)將各個(gè)投票站和流動(dòng)票箱密封集中到主會(huì)場(chǎng),由監(jiān)票人、唱票人、記票人統(tǒng)計(jì)選票,報(bào)選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布當(dāng)選人名單,并當(dāng)日張榜公布。這里強(qiáng)調(diào)在投票過(guò)程中,鎮(zhèn)工作人員和村換屆工作人員要反復(fù)核實(shí)選票,在發(fā)選票時(shí),要求鎮(zhèn)干部和村級(jí)換屆工作人員按手中的選民花名冊(cè)上的人數(shù)進(jìn)行發(fā)放選票。(代選的當(dāng)事人后由其投票)

3、建章立制階段

村級(jí)換屆結(jié)束后,新舊村級(jí)班子要及時(shí)交接,新當(dāng)選村民委員會(huì)要在30日內(nèi)完成本村村民小組換屆工作。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段(略)

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

由于這次換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性、法律性強(qiáng),同時(shí)又也是社會(huì)和群眾比較關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),所以要求大家要把這項(xiàng)工作當(dāng)作這一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,要從政治上領(lǐng)導(dǎo),思想上引導(dǎo),工作上指導(dǎo),牢牢把握好主動(dòng)權(quán),同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)掌握傾向性,苗頭性的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處,確保這次村級(jí)換屆選舉工作公正,依法有序進(jìn)行,只要在座的大家團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我相信我鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作能夠圓滿成功。以上是根據(jù)本人的理解對(duì)本次村級(jí)換屆選舉工作提的幾點(diǎn)意見(jiàn),講得不到之處,請(qǐng)大家批評(píng)指出,最后以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)講的為準(zhǔn),謝謝大家!