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同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)創(chuàng)建全國文明城市市容衛(wèi)生管理工作座談會暨深化“四無”建“六無”社區(qū)工作部署會議。剛才街道和社區(qū)的幾位同志就如何加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理工作，做好“四無”社區(qū)創(chuàng)建工作，談了他們的做法，其他街道和社區(qū)也有他們一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，可以做進(jìn)一步探討、交流，總結(jié)出一些行之有效的措施，在轄區(qū)內(nèi)推廣，從而更加健全我區(qū)城市市容衛(wèi)生長效管理機(jī)制。今天，我們還表彰了第二批“四無”達(dá)標(biāo)社區(qū)和達(dá)標(biāo)街道，并就如何深化“四無”社區(qū)創(chuàng)建，開展建“六無”社區(qū)工作進(jìn)行了部署。建“六無”社區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)市第五次點(diǎn)評會精神，按照市長提出的對薄弱環(huán)節(jié)一抓到底的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，所提出來的具體工作目標(biāo)。剛才，副書記已對深化“四無”建“六無”社區(qū)活動明確了具體要求。下面，我主要談以下幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步深化認(rèn)識，堅持不懈地抓好創(chuàng)建工作

創(chuàng)“四無”社區(qū)活動開展以來，各街道、社區(qū)花了很大力氣，做了許多卓有成效的工作，轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角和城市“牛皮癬”得到有效清理，食品衛(wèi)生辦證率得到明顯提高，無證經(jīng)營網(wǎng)吧、影吧和游戲機(jī)室得到有效遏制，轄區(qū)總體面貌比活動前有很大變化，取得了明顯進(jìn)步，特別是群眾參與率形成了很大的反差，這充分說明我們的創(chuàng)建工作是“真干、真變”。在省文明城市考評團(tuán)在檢查的調(diào)查問卷中，95.1％的市民認(rèn)為創(chuàng)建工作確實(shí)帶來了好處，這是對創(chuàng)建工作的最大肯定。

但也要看到，我們創(chuàng)建工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是在實(shí)地考評方面有較大差距。月1日市長帶隊檢查，和月中旬市創(chuàng)建辦組織對實(shí)地考評項(xiàng)目再落實(shí)，都指出了不少問題，如無證照餐飲店還不同程度存在，無證網(wǎng)吧、影吧、游戲機(jī)室等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還時有冒頭，個別農(nóng)貿(mào)市場臟亂的問題還較突出，城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域管理問題仍較多。因此，在第二批“四無”社區(qū)的評定過程中，區(qū)委、區(qū)政府仍然堅持了從嚴(yán)把關(guān)的原則，一些創(chuàng)建工作基礎(chǔ)較差的社區(qū)這次仍未能達(dá)標(biāo)。應(yīng)該說，這些社區(qū)都做了大量的工作，社區(qū)面貌發(fā)生了明顯的變化，但離“四無”的要求還存在一些差距，希望各街道、各社區(qū)能夠正確認(rèn)識存在問題，正視這些差距，努力加以解決。在省檢過后、國檢之前的這段時間里，堅持不松勁、不懈怠，再接再厲。如街道在省檢過后，就立即組織開展“村改居”社區(qū)綜合整治，街道與衛(wèi)生、工商等組成聯(lián)合辦證小組，對5個“村改居”社區(qū)，集中現(xiàn)場辦理證照，同時減免各經(jīng)營單位辦理衛(wèi)生許可證、健康證的費(fèi)用，提高食品衛(wèi)生、經(jīng)營性公共場所的辦證率，對拒絕辦理證照或通過整改仍無法達(dá)到辦證要求的經(jīng)營單位，堅決予以取締，這個做法很好，相信在國檢之前一定能取得好的成效。

希望各部門、各街道繼續(xù)做好重點(diǎn)整治，對食品衛(wèi)生、文化市場、市容環(huán)境、交通秩序、發(fā)放黃卡等進(jìn)行重點(diǎn)檢查、嚴(yán)格管理，攻克薄弱環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈，在做好迎接國家檢查的同時，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，真正贏得群眾的支持與滿意。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，做好創(chuàng)建工作的鞏固提高

從月底以來，通過廣泛開展創(chuàng)“四無”社區(qū)活動，我區(qū)創(chuàng)建已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，但并不是說達(dá)到“四無”就沒有問題了，還應(yīng)該要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，深化“四無”要求，鞏固和提高“四無”社區(qū)創(chuàng)建水平。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出了“四無”社區(qū)工作的新要求，豐富其內(nèi)涵，并在“四無”的基礎(chǔ)上，把“無黃賭毒”、“無不文明交通行為”也作為創(chuàng)建的內(nèi)容來落實(shí)，作為當(dāng)前整治的重中之重，已達(dá)標(biāo)的社區(qū)要朝“六無”要求努力，未達(dá)標(biāo)的社區(qū)要全面加大力度。

一是要深化“四無”創(chuàng)建的要求。在創(chuàng)“四無”社區(qū)、“四無”街道過程中，我們清理了大量的衛(wèi)生死角和城市“牛皮癬”，取締了一批黑網(wǎng)吧影吧和游戲機(jī)室，提高了食品衛(wèi)生和經(jīng)營性公共場所及其從業(yè)人員的辦證率，但并不說明這些問題就不會再出現(xiàn)，關(guān)鍵是要建立健全長效的管理機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府要求對已達(dá)標(biāo)的社區(qū)實(shí)施跟蹤管理考核，杜絕出現(xiàn)回潮，并要求各部門、各街道自加壓力，提高標(biāo)準(zhǔn)。特別是在食品衛(wèi)生方面，辦證是基礎(chǔ)，辦證以后如何鞏固和規(guī)范管理，非常重要，如果對食品衛(wèi)生的經(jīng)營狀況不進(jìn)行監(jiān)管，其實(shí)質(zhì)就是在縱容違章；對有證的網(wǎng)吧也一定要從嚴(yán)監(jiān)管，最大限度限制未成年人進(jìn)入；對亂發(fā)放黃卡、亂貼追查根源；在市容環(huán)境方面，要重點(diǎn)開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部的大規(guī)模衛(wèi)生整治，教育村民搞好房前屋后的衛(wèi)生，以及進(jìn)一步落實(shí)獎懲和激勵措施，強(qiáng)化考評監(jiān)督，建立長效保潔機(jī)制。針對“村改居”社區(qū)創(chuàng)建工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)的狀況，區(qū)委、區(qū)政府決定采取由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤“村改居”社區(qū)，區(qū)直各部門共同參與的方式，組織攻堅，消除這些社區(qū)在食品衛(wèi)生、文化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的頑疾。

二是要切實(shí)抓好對“不文明交通行為”和“黃賭毒”的專項(xiàng)整治。從第五次點(diǎn)評會以來，我們與交警配合，組織機(jī)關(guān)干部以及街道、社區(qū)工作人員和青年志愿者利用雙休日在各主要交通路口開展文明督導(dǎo)活動；公安組織打擊整治“站街招嫖”行為的集中統(tǒng)一行動，并端掉了一些雇傭未成年人發(fā)放色情小卡片的違法窩點(diǎn)，取得了一定的成效。在下一步整治中，區(qū)政法綜治部門牽頭，公安、交警等部門進(jìn)一步強(qiáng)化巡查和處罰；各街道辦、各部門繼續(xù)從人力、物力、財力支持配合，著重做好對轄區(qū)車輛及駕駛?cè)藬?shù)，以及一些發(fā)廊、娛樂場所的調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)對主要路段和交通路口監(jiān)控，做到措施到位，確保整治成效。

三、要進(jìn)一步加大宣傳，全面發(fā)動市民參與

這次省文明城市考評團(tuán)在檢查期間的調(diào)查問卷中，市民群眾對創(chuàng)建的支持率，與省內(nèi)其他幾個城市相比，我市僅排名第三，這說明，我們的創(chuàng)建宣傳發(fā)動力度還不夠。目前我們的創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入突破期，在國檢前的這段時間里，要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動力度，在市民支持率上有所提高。

一要積極開展多種形式的宣傳。要充分利用社區(qū)宣傳欄等陣地，大力宣傳創(chuàng)建工作中好的典型，多從正面進(jìn)行引導(dǎo)；要在主要交通干道、公共場所等制作懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、橫幅和公益廣告，利用建筑工地圍墻等平面，將有關(guān)文明創(chuàng)建的宣傳畫上墻；各社區(qū)要在交通安全進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，與交警配合大力宣傳《道路交通安全法》，積極開展文明交通進(jìn)社區(qū)活動，同時做好創(chuàng)建宣傳工作的收集。

二要充分調(diào)動市民群眾參與創(chuàng)建的積極性。要繼續(xù)落實(shí)舉報獎勵制度，鼓勵群眾對社區(qū)各種不文明現(xiàn)象和違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報監(jiān)督，對舉報查實(shí)的給予獎勵；對“門前三包”、食品衛(wèi)生、文化市場、交通安全等方面的基本管理要求等要印制成書面宣傳材料進(jìn)行宣傳、下發(fā)，指導(dǎo)基層工作，并便于市民群眾對文化市場、食品衛(wèi)生、市容環(huán)境等方面的日常監(jiān)督管理。

三要深入發(fā)動各方面力量參與創(chuàng)建。機(jī)關(guān)干部、街道和社區(qū)工作人員要帶頭，深入一線，做好創(chuàng)建文明城市的宣傳工作；要充分發(fā)揮老人督導(dǎo)隊、文明督導(dǎo)隊、義務(wù)督導(dǎo)員等隊伍的作用，對沿街單位落實(shí)“門前三包”、食品衛(wèi)生管理等工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要利用暑假，組織學(xué)生參與社會實(shí)踐，開展文明督導(dǎo)；要積極組織居民搞好房前屋后衛(wèi)生，采取一家出一個人參與勞動的方式，動員各家各戶共同來維護(hù)整體環(huán)境，發(fā)動全面參與，以此推進(jìn)區(qū)創(chuàng)建文明城市工作的進(jìn)一步深入開展。

四、要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格工作要求

一是要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，確保管理到位。街道、社區(qū)要起到“塊”的協(xié)調(diào)、指揮作用，做好宣傳、發(fā)動和舉報、監(jiān)督工作，對轄內(nèi)無證餐飲店和黑網(wǎng)吧、影吧、游戲機(jī)室等問題不舉報的，要追查原因，追究責(zé)任；職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，采取實(shí)實(shí)在在的措施，強(qiáng)化管理，并堅持主動靠前，積極與街道配合開展工作，對街道、社區(qū)舉報反映的問題要及時查處和反饋，對拖延、推諉或扯皮，不履行職責(zé)的，效能部門要介入查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是要繼續(xù)樹立“兩個理念”、堅持自加壓力。區(qū)、部門、街道、社區(qū)要牢固樹立轄區(qū)管理理念和24小時理念，對轄內(nèi)問題要堅持一抓到底，要繼續(xù)實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以及24小時受理群眾信訪舉報監(jiān)督工作制度，認(rèn)真及時落實(shí)群眾信訪舉報工作，切實(shí)解決群眾反映問題。按照全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作的部署，各部門、各街道要積極堅持自加壓力，自行組織對相關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容和項(xiàng)目的暗訪，深查細(xì)究，點(diǎn)評整改，做好鞏固與提高。

三是要繼續(xù)強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保工作落實(shí)。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、城管辦、創(chuàng)建辦等要繼續(xù)做好對各部門、各街道創(chuàng)建工作落實(shí)情況的督查，并將檢查情況定期進(jìn)行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促相關(guān)責(zé)任部門整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

當(dāng)前，我市正處在新一輪建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委何書記在近期對各區(qū)、各部門的調(diào)研中，一再強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)作為中心城區(qū)，要在集中力量抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，堅持以人為本，堅持不懈地做好文明城市創(chuàng)建工作，使二者得到很好地結(jié)合在一起，通過創(chuàng)建，為經(jīng)濟(jì)工作營造更加良好的環(huán)境?，F(xiàn)在已經(jīng)月底，下半年工作任務(wù)十分繁重，希望各街道、各部門好好總結(jié)、思考，在下半年工作中繼續(xù)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文明建設(shè)的雙豐收。