市放心早餐工程協(xié)調(diào)會講話稿
時間:2022-06-02 04:03:00
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一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,高度重視"放心早餐"工程建設(shè)工作
"放心早餐"工程是國家為城鄉(xiāng)居民推出的一項便民、利民、惠民的民生工程,關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高,也關(guān)系著城市整體形象的改善,具有十分重要的意義。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民收入的不斷提高和消費觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變,人們對早餐服務(wù)和健康飲食的要求越來越高,"便捷、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康"的早餐消費正逐步成為城市居民日常生活的重要組成部分。實施"放心早餐"工程,為居民提供方便快捷、安全衛(wèi)生、價廉物美和營養(yǎng)健康的早餐服務(wù),是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念、進(jìn)一步改善民生的實際行動;是新形勢下搞活流通、促進(jìn)消費、深入開展"滿意消費惠萬家"活動的一項德政惠民之舉;是改善居民膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)健康養(yǎng)生、提高人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容;是推動我市餐飲行業(yè)自身健康持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)我市文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,提升城市品質(zhì)和形象的重要舉措。
市委、市政府始終高度重視"放心早餐"工程建設(shè)工作,市長對推進(jìn)放心早餐工作專門做出批示,市政府去年就召開過專題協(xié)調(diào)會議,明確了工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和實施內(nèi)容,提出了具體措施和工作建議,研究確定了試點企業(yè),在城區(qū)全面啟動了放心早餐工程工作,并逐步擴(kuò)大到縣城。自去年月份開展試點工作以來,在各級各有關(guān)部門的大力支持和推動下,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,網(wǎng)點建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),得到了市民的一致認(rèn)可和評價。各有關(guān)單位一定要深刻理解"放心早餐"工程的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到上級有關(guān)精神和市委、市政府的要求上來,當(dāng)作一件大事,共同努力,積極推動,抓實抓細(xì),切實抓出成效。
二、突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保"放心早餐"工程扎實推進(jìn)
"民以食為天,食以凈為本"。在一日三餐中,早餐尤為重要。健康養(yǎng)生專家指出,早餐必須要吃好,要吃出營養(yǎng),吃出健康。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》(國辦發(fā)[]134號)要求"倡導(dǎo)餐飲企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,開辦早餐服務(wù)","鼓勵餐飲龍頭企業(yè)在地級以上城市發(fā)展主食加工配送中心,推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)?;?、規(guī)范化,為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)"。實施放心早餐工程,關(guān)鍵是項目實施企業(yè)推出的早餐讓群眾放心。如何才能放心,尤其要抓住兩個環(huán)節(jié):第一個環(huán)節(jié)是抓好主食加工配送中心建設(shè),必須抓好食品安全檢測系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、冷鏈與配送系統(tǒng)三大系統(tǒng)建設(shè)。第二個環(huán)節(jié)是加快標(biāo)準(zhǔn)化早餐網(wǎng)點的改造和建設(shè),對早餐網(wǎng)點、流動餐車實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送的管理模式,流動餐車要在規(guī)定的時間和地點開展經(jīng)營活動,堅決杜絕阻礙交通、擾民、污染環(huán)境等現(xiàn)象發(fā)生,切實做到依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營。要抓好這兩個環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)主管部門必須加強(qiáng)對放心早餐工程實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全程督導(dǎo)檢查,不定期深入企業(yè)檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中可能存在的問題,督促企業(yè)樹立品牌意識、強(qiáng)化食品安全觀念、不斷完善管理措施、切實提高企業(yè)運營水平。承辦企業(yè)要在提高早餐服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn),不斷豐富早餐品種,為廣大市民和消費者提供周到、滿意的服務(wù);要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及《早餐經(jīng)營規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,強(qiáng)化采購、配送、銷售、衛(wèi)生管理,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān),堅決杜絕不安全、不衛(wèi)生的早餐供應(yīng)。同時,要合理調(diào)整早餐食品結(jié)構(gòu),注重營養(yǎng)配餐,引導(dǎo)科學(xué)消費、健康消費,讓消費者吃得安全、吃得健康、吃得放心。
三、堅持部門聯(lián)動,形成抓"放心早餐"工程的整體合力
"放心早餐"工程按照"政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)為主、市場運作"的原則組織實施,但該工程是一項微利、公益事業(yè),僅靠市場化運作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要政府和各有關(guān)單位的通力合作和鼎力支持,尤其是在政策、資金、環(huán)境和相關(guān)費用上,給予承辦企業(yè)和網(wǎng)點必要的優(yōu)惠政策。區(qū)、區(qū)、區(qū)政府和區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要把"放心早餐"工程作為便民、利民、惠民的民生工程抓緊、抓實、抓好。商務(wù)部門作為放心早餐工程的牽頭部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,不定期開展督導(dǎo)檢查工作,及時掌握工作動態(tài),通報工作情況,解決實際問題;要加強(qiáng)對項目實施企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,全力推進(jìn)全市"放心早餐"工程順利實施。近期,市商務(wù)局要會同有關(guān)部門抓緊研究制訂我市《關(guān)于實施"放心早餐"工程的意見》,在廣泛征求意見后盡快下發(fā),為我市發(fā)展"放心早餐"工程提供有力支持。財政部門要會同商務(wù)主管部門,認(rèn)真研究制訂對"放心早餐"工程建設(shè)的扶持辦法,確保各項扶持資金足額到位,并負(fù)責(zé)監(jiān)管承辦企業(yè)各項財政扶持資金的使用情況。發(fā)改部門要將"放心早餐"工程列入服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持范圍,以支持"放心早餐"工程的發(fā)展。工商部門要依法對"放心早餐"工程實施企業(yè)及連鎖經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行集中統(tǒng)一登記;負(fù)責(zé)對"放心早餐"工程經(jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)證照,按照有關(guān)規(guī)定對"放心早餐"工程經(jīng)營企業(yè)(攤點)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管;會同有關(guān)部門對現(xiàn)有早餐攤點進(jìn)行整頓、規(guī)范和提升,對無證照經(jīng)營攤點予以取締。城管部門要指導(dǎo)支持"放心早餐"承辦企業(yè)科學(xué)設(shè)置早餐網(wǎng)點,科學(xué)安排營業(yè)時間,對"放心早餐"定時定點經(jīng)營進(jìn)行檢查管理。負(fù)責(zé)城區(qū)早餐網(wǎng)點的環(huán)境管理和違章查處工作。衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)對"放心早餐"食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,為早餐網(wǎng)點辦理相關(guān)證照提供簡便手續(xù)。人力資源和社會保障部門要對符合《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知》(政發(fā)〔〕24號)中第三十一條規(guī)定的早餐公司,給予社會保險補(bǔ)助。組織對招用失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),對承辦企業(yè)的用工進(jìn)行監(jiān)管。市公安交警部門要負(fù)責(zé)"放心早餐"工程經(jīng)營企業(yè)配送車輛市區(qū)通行證的發(fā)放,在不影響交通的前提下,確保早餐配送車輛在市區(qū)順利通行。建設(shè)、規(guī)劃部門要負(fù)責(zé)新建社區(qū)早餐網(wǎng)點設(shè)施的規(guī)劃建設(shè);負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)早餐網(wǎng)點進(jìn)社區(qū)工作。稅務(wù)部門要協(xié)調(diào)"放心早餐"工程企業(yè)總部的統(tǒng)一納稅;按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[]186號)文件的規(guī)定和《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知》(政發(fā)〔〕24號)中第三十一條規(guī)定,給予從事"放心早餐"工程的企業(yè)以政策優(yōu)惠。各級各有關(guān)部門要按照各自職能,積極行動,全力配合,為"放心早餐"工程的順利開展提供一切便利。