導(dǎo)語：廠務(wù)公開經(jīng)驗交流大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

也是廠務(wù)公開民主管理推行10周年，今年是改革開放30周年。為扎實推進我市廠務(wù)公開民主管理工作的開展，市委、市政府決定召開全市廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流會，會議的主要任務(wù)是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國推行廠務(wù)公開民主管理工作電視電話會議以及全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會精神，總結(jié)交流我市近年來廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗和做法，安排我市今后一個時期廠務(wù)公開民主管理工作。剛才，市電業(yè)公司、真龍彩印等6家企事業(yè)單位介紹了推進廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗，市委組織部、監(jiān)察局、工商聯(lián)分別作了會議發(fā)言，昭平縣水利電業(yè)公司等3家企業(yè)也作了書面交流。希望各縣（區(qū)、管理區(qū)）各有關(guān)企事業(yè)單位結(jié)合自身實際和相關(guān)單位的勝利經(jīng)驗，采取有力措施，開創(chuàng)廠務(wù)公開民主管理工作新局面。下面，就如何推進我市廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展講三點意見。

一、進一步增強推進廠務(wù)公開民主管理工作的重要性和必要性的認識，認真總結(jié)成果。

市依照自治區(qū)推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作部署，近年來。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為著眼點和落腳點，緊緊抓住擴大和發(fā)展基層民主政治建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，緊密結(jié)合我市實際，采取有效措施，大力推進廠務(wù)公開民主管理，全市廠務(wù)公開民主管理工作呈現(xiàn)全面推進、逐步規(guī)范、不時深化的發(fā)展態(tài)勢。截至2011年6月底，全市建立工會組織的194家國有、集體及其控股企業(yè)全部推行廠務(wù)公開民主管理制度；已建立工會組織的公有制事業(yè)單位推行廠務(wù)公開民主管理制度達99%已建工會組織的非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理制度達83%已建工會組織、職工人數(shù)在100人以上的非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理制度達95%全市廠務(wù)公開民主管理工作取得了積極進展和顯著成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）完善機制。形成齊抓共管廠務(wù)公開民主管理工作的新格局。近年來，市各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾全員參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，形成了廠務(wù)公開民主管理的合力。市委、市政府專門成立了市推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市經(jīng)委、市國資委、市總工會等有關(guān)單位組成。2011年6月，市委、市政府重新調(diào)整空虛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步明確了各成員單位的職責(zé)，并將廠務(wù)公開民主管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、企業(yè)經(jīng)營目標考核、工會工作目標考核等。一些縣（區(qū)、管理區(qū)）還建立了廠務(wù)公開責(zé)任追究制，形成了齊抓共管廠務(wù)公開民主管理工作的新格局。

（二）借助載體。不時擴大廠務(wù)公開民主管理工作覆蓋面。一是把職工代表大會制度作為廠務(wù)公開的基本載體，進一步堅持和完善國有、集體及其控股企業(yè)職代會制度。目前，全市194家國有、集體及其控股企業(yè)建立了職代會制度，建制率100%二是著力推動公有制企業(yè)單位規(guī)范廠務(wù)公開民主管理制度，構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理的長效機制。三是注意在非公有制企業(yè)和事業(yè)單位中推行廠務(wù)公開民主管理制度，擴大建制率。截至目前，全市建立廠務(wù)公開的非公有制企事業(yè)有998家（其中職工人數(shù)100人以上非公有制企業(yè)75家）建制率達95%超額完成自治區(qū)廠開辦下達的目標任務(wù)。

（三）樹立典型。廠務(wù)公開民主管理工作有了新突破。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于建立廠務(wù)公開民主管理示范點制度的通知》桂廠開辦〔2009〕5號）精神，市委、市政府認真抓好廠務(wù)公開民主管理示范點工作，對廠務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)好的國有、集體及其控股企業(yè)，著重提高工作水平，為推進廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)提供典型經(jīng)驗。對一些新建立、尚不穩(wěn)定和缺乏廠務(wù)公開民主管理建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)采取有效措施，逐步提高廠務(wù)公開民主管理水平；對于小型非公有制企事業(yè)單位集中、行業(yè)集群度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過建立聯(lián)合職代會或區(qū)域（行業(yè)）職代會制度，加強廠務(wù)公開民主管理，促進企業(yè)健康發(fā)展。目前，全市共建立了4個自治區(qū)級廠務(wù)公開民主管理示范單位和20個市級廠務(wù)公開民主管理示范單位，建立了聯(lián)合職代會、區(qū)域（行業(yè)）職代會6個。

（四）注重服務(wù)。廠務(wù)公開民主管理的調(diào)研檢查取得新成效。市推行廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)堅持開展定期督查和年度檢查考評等制度，深入基層進行調(diào)研檢查，指導(dǎo)各級各有關(guān)單位開展廠務(wù)公開民主管理工作，近年共組織開展6次工作調(diào)研檢查和4次定期督查。其中，2009年市廠開辦配合自治區(qū)廠務(wù)公開民主管理調(diào)研組調(diào)研，對部分市直、縣（區(qū)）廠務(wù)公開民主管理工作進行抽查預(yù)檢，并接受自治區(qū)檢查組的調(diào)研檢查。這些年來，市廠務(wù)公開民主管理工作獲得了自治區(qū)有關(guān)部門的高度評價，有1個單位榮獲全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作先進集體，有4個單位榮獲全區(qū)廠務(wù)公開民主管理先進單位。

（五）依法依規(guī)。廠務(wù)公開民主管理工作得到新提升。認真依照國家、自治區(qū)關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開有關(guān)會議精神，依照《公司法》工會法》勞動合同法》等法規(guī)要求積極開展工作，維護職工合法權(quán)益。協(xié)助企事業(yè)單位制定廠務(wù)公開工作規(guī)范和考核辦法，實行廠務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制，把廠務(wù)公開融入生產(chǎn)經(jīng)營管理和民主管理活動中，并成為企事業(yè)單位的基本管理制度，使我市民主政治進程得到新提升。

（六）完善制度。廠務(wù)公開民主管理形式實現(xiàn)了新的拓展。注意抓好廠務(wù)公開民主管理制度的完善和形式拓展，努力探索以職代會為基本形式的民主管理新途徑，認真總結(jié)推廣職工董事會和職工監(jiān)事制度、聯(lián)席會議制度、區(qū)域性和行業(yè)職代會、廠務(wù)公開民主管理工作示范點制度等成功經(jīng)驗，積極推進我市廠務(wù)公開民主管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。截止2011年6月，市推行職工董事和職工監(jiān)事制度建制率分別比2010年增長5%超額完成自治區(qū)下達的建制任務(wù)。各縣（區(qū)、管理區(qū)）工會建立健全與政府聯(lián)席會議通報制度，極大地擴大了廠務(wù)公開民主管理工作的影響力。

廠務(wù)公開民主管理的推行，實踐證明。加強了企業(yè)管理，擴大了基層民主，強化了群眾監(jiān)督，保證了職工群眾的合法權(quán)益，推動了社會主義民主政治建設(shè)，促進了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來，市廠務(wù)公開民主管理工作取得了較好的成果，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定的差異，主要表示在一是少數(shù)單位對廠務(wù)公開的認識還不到位；二是有的企業(yè)在廠務(wù)公開內(nèi)容上，沒有完全依照中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作要求實行公開；三是發(fā)展不平衡。國有、集體及其控股企業(yè)，由國有改制或規(guī)模較大的非公有制企業(yè)，廠務(wù)公開工作開展較好；規(guī)模小、職工人數(shù)少的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作積極性差，推行難度較大；四是動作不規(guī)范。一些企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理制度不夠健全，執(zhí)行不嚴格，公開不及時，存在著隨意性；五是工作有待加強。特別是對非公有制企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理的檢查指導(dǎo)工作亟待進一步加強。

各級各有關(guān)部門要引起高度重視，對于以上存在問題。把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和布置以及全國、自治區(qū)推進廠務(wù)公開民主管理工作會議精神上來，克服視廠務(wù)公開民主管理為短期行為的思想，自覺地把廠務(wù)公開民主管理放在發(fā)展社會主義民主政治的全局高度來認識，把廠務(wù)公開民主管理作為發(fā)展基層民主的重要任務(wù)來把握，進一步增強廠務(wù)公開民主管理工作的自覺性和責(zé)任感，抓住當前的有利時機，以更開闊的思路、更有效的措施，不時推進廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、切實抓好廠務(wù)公開民主管理各項工作任務(wù)的落實，突出工作重點。

逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開和職代會制度全覆蓋，全國推進廠務(wù)公開民主管理有關(guān)工作會議明確提出：力爭通過5年時間的努力。已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會建制率達到80%以上。目前，市國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開和職代會制度已全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會建制率達到80%以上。這雖然達到量化指標，但廠務(wù)公開民主管理工作的水平和質(zhì)量還有待提高，公有制事業(yè)單位推行廠務(wù)公開民主管理制度至今仍沒有實現(xiàn)全部覆蓋，廠務(wù)公開民主管理工作任重而道遠。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)一定要把廠務(wù)公開民主管理這項臨時性的工作抓緊抓好，抓出成效，力爭經(jīng)過幾年時間的努力，逐步實現(xiàn)全市已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會建制率達到90%以上?？偟膩碚f，當前要重點抓好以下幾項工作：

（一）進一步做好國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的鞏固、發(fā)展和提高工作。要進一步鞏固國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作已取得的效果。提高公開質(zhì)量。要抓住重點，不時提高廠務(wù)公開民主管理的針對性和實效性。要進一步完善以職工代表大會為主要形式的廠務(wù)公開民主管理制度，并充分發(fā)揮各項民主管理制度的作用，拓寬廠務(wù)公開民主管理渠道。要在職代會與現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)合上探索符合我市特點的有效實現(xiàn)形式，大力推行職工董事、職工監(jiān)事制度。今年，全市在已建工會組織的國有和國有控股公司制企業(yè)推行職工董事、職工監(jiān)事制度的企業(yè)數(shù)量，要比上年增長5%以上。要繼續(xù)抓好示范帶頭工作。要發(fā)揮國有、集體及其控股企業(yè)、公有制事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作的帶頭示范作用，為非公有制企業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗和做法。明年，市公有制事業(yè)單位要全部推行廠務(wù)公開民主管理制度，實現(xiàn)國有、集體及控股企業(yè)、公有制事業(yè)單位推行廠務(wù)公開民主管理制度全覆蓋的目標。

（二）進一步做好改制企業(yè)、非公有制企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理的規(guī)范運作和擴面建制工作。要繼續(xù)把改制企業(yè)和非公有制企業(yè)作為今后一個時期廠務(wù)公開的重點工作領(lǐng)域。企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定，對職工工資規(guī)范和社會平安費的繳納等職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題實行公開。要認真總結(jié)區(qū)域性、行業(yè)性職代會的經(jīng)驗，努力擴大非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理覆蓋面。2011年已建立工會組織的非公有制企業(yè)，建立廠務(wù)公開民主管理制度要達到83%以上；已建立工會組織、職工人數(shù)達100人以上的非公有制企業(yè)，建立職代會制度要達到95%以上。當前要注意抓好三個環(huán)節(jié)：

一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對在非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開民主管理制度認識不足，一是轉(zhuǎn)變思想觀念。當前。對非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開民主管理制度態(tài)度不鮮明；有的甚至認為非公企業(yè)不必要推行廠務(wù)公開民主管理制度。對此，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照全國、自治區(qū)和市委、市政府的布置和要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，支持非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開民主管理制度，為非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境。

逐步形成適合我市非公有制企事業(yè)特點的廠務(wù)公開民主管理制度。要引導(dǎo)規(guī)模小的企業(yè)因企制宜，二是建立完善具有非公有制企事業(yè)特點的廠務(wù)公開民主管理制度。要努力探索適合非公有制企事業(yè)性質(zhì)、組織形式、管理模式的具體做法。從建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度入手，積極探索廠務(wù)公開民主管理的新途徑、新方法，使廠務(wù)公開民主管理工作更具活力和時代特色。

形成了一套比較成熟的做法和制度，三是借鑒國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的有益經(jīng)驗。國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作開展得較早。非公有制企事業(yè)單位可以積極借鑒，建立符合實際的職工代表大會制度，調(diào)動職工參與企事業(yè)單位管理的積極性。

（三）進一步規(guī)范各類企業(yè)、各種形式的廠務(wù)公開民主管理工作。完善制度建設(shè)。引導(dǎo)企事業(yè)將廠務(wù)公開民主管理的各項制度與《公司法》工會法》勞動合同法》等法律法規(guī)的貫徹實施相銜接，結(jié)合實際，制定和完善職代會、廠務(wù)公開等制度的實施方法和細則，建立健全廠務(wù)公開民主管理的工作責(zé)任制、責(zé)任檢查制和責(zé)任追究制。

（四）進一步拓展廠務(wù)公開民主管理工作的廣度和深度。要緊密結(jié)合不同類型企業(yè)實際。把企業(yè)改革發(fā)展的難點、職工群眾關(guān)注的熱點、企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵點作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點內(nèi)容。國有、集體及其控股企業(yè)要把企業(yè)重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點，切實解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；改制企業(yè)要注意將改制政策、財務(wù)狀況、資產(chǎn)處置、出資人資金到位、選擇經(jīng)營者等情況全面公開；非公有制企業(yè)中，要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、發(fā)展水平等方面的情況，圍繞勞動合同、集體合同的簽訂和履行，企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定，職工工資規(guī)范和支付、社會平安費的繳納等職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題實行公開，逐步使廠務(wù)公開民主管理成為非公有制企業(yè)管理的有機組成局部。

創(chuàng)新工作形式和活動方式，五）進一步推進廠務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要不斷健全和完善廠務(wù)公開民主管理的各項制度。努力使廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序開展。要不斷完善職工代表大會制度，建立健全廠務(wù)公開、職代會、職工董事監(jiān)事的組織制度、工作制度和監(jiān)督制度，進一步堅持好、完善好、發(fā)展好這些制度。各縣（區(qū)、管理區(qū)）黨委、政府和廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要積極支持外地區(qū)的廠務(wù)公開民主管理工作，要按照《企業(yè)民主管理條例》廠務(wù)公開條例》職工董事監(jiān)事條例》等條例規(guī)范操作，確保廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序開展。

三、不時把廠務(wù)公開民主管理工作推向深入，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室要認真履行職責(zé)，加強溝通與協(xié)調(diào)，做好信息交流。各成員單位要進一步明確職責(zé)，抓好落實。各級黨委要把推行廠務(wù)公開民主管理作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，加強對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入外地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。

（二）統(tǒng)一思想。提出了新的更高的要求。各級部門要進一步統(tǒng)一思想，形成共識，堅持做到六個必須”一是必需圍繞中心、服務(wù)大局，把廠務(wù)公開民主管理工作與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合；二是必需堅持以人為本，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把依靠職工、為了職工作為工作的動身點和落腳點；三是必需從我市的實際動身，堅持走有特色的發(fā)展道路，不時增強職工群眾政治參與的積極性和主動性；四是必需堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；五是必需解放思想、與時俱進，尊重職工群眾首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層企事業(yè)單位民主管理的新鮮經(jīng)驗，敢于突破不合時宜的觀念束縛。

（三）密切配合。密切配合，加強溝通與協(xié)調(diào)，切實把各項工作落到實處。工會組織要認真做好推行廠務(wù)公開民主管理的日常協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導(dǎo)職工規(guī)范有序參與廠務(wù)公開民主管理，切實維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益和民主政治權(quán)利。國有資產(chǎn)管理部門要把廠務(wù)公開與加強國有企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。工商聯(lián)要在非公有制企業(yè)推行以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，大力推行廠務(wù)公開，促進企業(yè)依法經(jīng)營、科學(xué)管理。經(jīng)委要把推行廠務(wù)公開與加強企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，切實加以推進。教育、衛(wèi)生等部門要抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的校（院）務(wù)公開和民主管理工作，健全公開制度。

（四）加強監(jiān)督。加強對推行廠務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督檢查，對在廠務(wù)公開民主管理中揭露出來的違紀違法問題要嚴肅查處。黨委組織部門要把職代會民主評議干部情況作為考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤。

（五）強化宣傳。各級各部門要認真總結(jié)十年來廠務(wù)公開民主管理工作的做法和經(jīng)驗，積極開展十周年系列紀念活動。各級新聞媒體充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，擴大廠務(wù)公開民主管理工作的社會影響，營造良好的工作氛圍。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，同志們黨的十七大為我做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作指明了方向。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，抓住機遇，推進我市廠務(wù)公開民主管理工作不時創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧新做出新的更大的貢獻！