導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在城市飲水安全會(huì)上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，市兩湖一庫管理局副局長(zhǎng)同志通報(bào)了一季度工作情況；雄軍同志把書記調(diào)研“兩湖一庫”時(shí)所作重要指示的任務(wù)分解情況及下一步開展“兩湖一庫”保護(hù)和治理需要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)；有關(guān)區(qū)（市）和有關(guān)工作部門對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了討論，并提出了很好的建議；張彪副秘書長(zhǎng)把市政府即將開展宣傳活動(dòng)的相關(guān)工作進(jìn)行了安排。

3月17日，市政府召開“兩湖一庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)今年“兩湖一庫”保護(hù)和治理工作進(jìn)行全面安排部署。會(huì)上，我代表市政府與各責(zé)任單位簽訂了的目標(biāo)責(zé)任書；4月17日，省委常委、市委書記同志專程到“兩湖一庫”進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)下一步工作作出了重要指示。市委副書記、市長(zhǎng)袁周同志也多次對(duì)“兩湖一庫”的工作提出要求，其中多次談到大家所關(guān)心的治理項(xiàng)目問題。為了做好“兩湖一庫”的治理，一定要抓緊抓實(shí)以下三個(gè)方面的工作：一是要加強(qiáng)宣傳，讓全體市民樹立環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)“保護(hù)‘兩湖一庫’，人人有責(zé)”的意識(shí)；二是要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“破壞環(huán)境、污染環(huán)境”的違法犯罪行為；三是要抓緊治理項(xiàng)目的實(shí)施。聽了大家的發(fā)言后，我感覺到治理項(xiàng)目的進(jìn)度較為遲緩。袁周市長(zhǎng)也多次問到“兩湖一庫”治理項(xiàng)目的實(shí)施情況。剛才，雄軍同志給大家通報(bào)的這個(gè)項(xiàng)目庫，大部分都是空白。今天開這個(gè)會(huì)主要有兩個(gè)目的，一是把近期市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩湖一庫”保護(hù)和治理所關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，二是對(duì)一些重大問題進(jìn)行充分討論。下面我結(jié)合下步的工作實(shí)際講幾點(diǎn)意見：

一、一季度目標(biāo)工作有序推進(jìn)

剛才同志給大家通報(bào)了一季度相關(guān)工作的督查情況，從督查結(jié)果來看，各責(zé)任單位一季度保護(hù)和治理“兩湖一庫”的工作進(jìn)展是令人滿意的，各項(xiàng)工作都能按照市委、市政府的部署有序、有效地開展。總的來講，大家都在圍繞五大治理工程把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。但其中也存在不少問題，一是個(gè)別單位的目標(biāo)任務(wù)還停留在安排準(zhǔn)備階段，工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是拆違和廢棄煤礦治理這兩項(xiàng)工作較為遲緩；三是很多遺留問題并未得到有效解決等。這些問題和困難就擺在眼前，大家要一起出謀劃策，共同探討，找出癥結(jié)所在，明確工作機(jī)制，超常規(guī)地開展工作，最大限度地減少凝凍災(zāi)害等因素造成的影響，確保今年“兩湖一庫”保護(hù)和治理各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

二、認(rèn)真落實(shí)書記調(diào)研“兩湖一庫”的重要指示精神

市兩湖一庫管理局按照書記近期調(diào)研“兩湖一庫”作出的重要指示，對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，并制定了責(zé)任分解表。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分解表，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。書記這一次調(diào)研新增的目標(biāo)要納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。

三、組織實(shí)施好“兩湖一庫”保護(hù)和治理項(xiàng)目，加大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)力度

組織實(shí)施好“兩湖一庫”保護(hù)和治理項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩湖一庫”的治理目標(biāo)至關(guān)重要，大家務(wù)必做好前期工作。剛才雄軍同志給大家通報(bào)的項(xiàng)目庫建立的主要依據(jù)是《中共市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》、《市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作方案》的任務(wù)分解表以及市政府組織市環(huán)保局等部門和單位編制的《“兩湖一庫”水污染防治規(guī)劃》。其中《“兩湖一庫”水污染防治規(guī)劃》指導(dǎo)作用更具體一些，當(dāng)然在實(shí)施過程中，肯定會(huì)作一些調(diào)整，這需要一個(gè)細(xì)化的過程。這項(xiàng)工作由兩湖一庫管理局牽頭，有關(guān)區(qū)（市）和有關(guān)部門積極配合，按照輕重緩急的原則對(duì)今年需要實(shí)施的項(xiàng)目具體進(jìn)行細(xì)化，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?？偟膩碇v，我原則同意雄軍同志所通報(bào)的項(xiàng)目庫。市兩湖一庫管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局要抓緊做好這些項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。在實(shí)際的工作中我感覺到這項(xiàng)工作大多浮于表面，很多項(xiàng)目只有名稱沒有具體的內(nèi)容，更不要說按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施了。為此，涉及到的區(qū)（市）要建立專項(xiàng)資金，盡快安排資金用于前期工作，力爭(zhēng)這些項(xiàng)目早日啟動(dòng)建設(shè)。

四、加強(qiáng)“兩湖一庫”環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

剛才張彪副秘書長(zhǎng)把市政府下發(fā)的通知給大家進(jìn)行了宣讀，大家一定要認(rèn)真落實(shí)好書記作出的“針對(duì)當(dāng)前進(jìn)入旅游旺季，要切實(shí)加大飲用水源保護(hù)宣傳”這個(gè)重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫”水源保護(hù)的宣傳工作。市政府已經(jīng)按照書記的要求作了安排部署，這幾天電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體都有關(guān)于“兩湖一庫”保護(hù)和治理內(nèi)容的報(bào)道。我希望大家按照市政府制訂的宣傳方案，在自己的轄區(qū)內(nèi)、自己的部門內(nèi)采取不同形式，切實(shí)加大“兩湖一庫”飲用水源保護(hù)的宣傳工作力度，目的就是通過卓有成效的宣傳，使保護(hù)和治理“兩湖一庫”的理念為全體市民所接受，營造良好的與論氛圍，奠定良好的群眾基礎(chǔ)。具體的宣傳方式、要求在方案里面都已作了明確，大家要高度重視、認(rèn)真執(zhí)行，確保5、6月份能進(jìn)行密集報(bào)道，提高市民關(guān)注度，形成“兩湖一庫”保護(hù)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。這是我在宣傳方面所希望達(dá)到的效果。

五、加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊破壞“兩湖一庫”水資源環(huán)境的違法行為

加強(qiáng)執(zhí)法是保護(hù)和治理“兩湖一庫”至關(guān)重要的手段。有關(guān)區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要依法依規(guī)，加強(qiáng)“兩湖一庫”區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目準(zhǔn)入的管理。要做到“三個(gè)不放過”，即污染原因不查清不放過、排污不達(dá)標(biāo)不放過、造成污染的單位及個(gè)人不追究不放過。市兩湖一庫管理局要根據(jù)委托執(zhí)法的權(quán)責(zé)，切實(shí)行使好管理與執(zhí)法職責(zé)，建立“兩湖一庫”區(qū)域新建項(xiàng)目前置審查制度，嚴(yán)格按照環(huán)保等部門制定的“三個(gè)不批”的原則，對(duì)污染項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起一支具有良好專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法工作當(dāng)前要加大以下四個(gè)方面的工作力度：一是重拳出擊打擊違法排污。要加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大對(duì)偷排、超排的單位處罰力度。二是強(qiáng)力推進(jìn)取締違法建筑工作，要在堅(jiān)決杜絕新建違法建筑的前提下，加大拆除原有違法建筑的工作力度。這項(xiàng)工作有些區(qū)（市）取得了一定成效，比如小河區(qū)阿哈水庫的違法建筑、違法經(jīng)營一直是個(gè)老大難問題。但是隨著“兩湖一庫”治理和保護(hù)工作的開展，廣大市民對(duì)保護(hù)和治理“兩湖一庫”的好處和意義有了新的認(rèn)識(shí)、理解，并感受到市委、市政府治理和保護(hù)“兩湖一庫”的決心和信心。因此現(xiàn)在工作環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境都得到了改善。在大家的共同努力下，“兩湖一庫”及其周邊的環(huán)境有所轉(zhuǎn)變，保護(hù)和治理工作也取得了一定成效。4月17日我陪同書記到“兩湖一庫”視察，清鎮(zhèn)市匯報(bào)已拆除了兩千多平米違法建筑，可見，大家都在按照市委、市政府的要求開展工作。但拆違這項(xiàng)工作相對(duì)其他工作還是比較滯后，任務(wù)也很艱巨。同時(shí)，在實(shí)施取締違法建筑工作中，要講究工作方法和策略，避免激化矛盾，確保拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破；三是打擊非法捕撈。這項(xiàng)工作推進(jìn)得很好，剛才小河區(qū)給大家作了通報(bào)，對(duì)在阿哈水庫圍湖養(yǎng)魚、攔湖養(yǎng)魚的工具全部給予拆除；市兩湖一庫管理局前期對(duì)紅楓湖、百花湖的非法捕撈也進(jìn)行了打擊。但是我們要看到，非法捕撈的行為還沒有得到全面禁止。因此，打擊非法捕撈是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，還要加大打擊力度，使?jié)O業(yè)資源得到有效保護(hù)。市里每年大概花500萬元投放鰱、鳙魚這種濾食性的魚苗，是利用生物工程治理“兩湖一庫”的一項(xiàng)措施，這對(duì)藍(lán)藻治理、水生態(tài)改善、水質(zhì)提高有很大幫助。非法捕撈就是對(duì)我們開展的工作進(jìn)行破壞和損毀，因此必須給予不懈的打擊；四是打擊破壞森林資源的行為。五大工程里有一項(xiàng)就是生態(tài)治理，我們要通過嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為來有效地保護(hù)水源涵養(yǎng)林，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。剛才有關(guān)部門通報(bào)了在退耕還林和生態(tài)林營造等方面，已培植12000畝林苗，進(jìn)展很快。但昨天報(bào)刊報(bào)道仍有亂砍濫伐等違法行為發(fā)生，針對(duì)這些苗頭，相關(guān)部門要立即展開行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。

六、不斷提高認(rèn)識(shí)，加大力度，爭(zhēng)取圓滿完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)

“兩湖一庫”保護(hù)和治理任務(wù)非常艱巨，從去年9月20日召開“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”動(dòng)員大會(huì)以來，大家按照市委、市政府的要求，緊鑼密鼓地開展工作，至今已有半年多了，取得了一定的成績(jī)，應(yīng)給予肯定。但是，我們要充分認(rèn)識(shí)治理“兩湖一庫”的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。要通過五年的努力實(shí)現(xiàn)“兩湖”的水質(zhì)穩(wěn)定在三類水質(zhì)，阿哈水庫的水質(zhì)要穩(wěn)定在二類水質(zhì)的治理目標(biāo)，任務(wù)是艱巨的，形勢(shì)是嚴(yán)峻的，需要加大宣傳，樹立良好的環(huán)保和保護(hù)“兩湖一庫”的意識(shí)；需要加大執(zhí)法，截住外源污染；需要我們強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)這幾年庫區(qū)所積累污染物治理項(xiàng)目的實(shí)施。所以，我們各級(jí)、各部門要居安思危，對(duì)問題千萬不可麻弊大意，對(duì)工作千萬不可有絲毫松懈，要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)和治理“兩湖一庫”等飲用水源是貫徹黨的十七大精神和省委、省政府“環(huán)境立省”、“保住青山綠水也是政績(jī)”的具體舉措，是市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐；要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將“兩湖一庫”的保護(hù)和治理作為本單位、本部門、本地區(qū)的重要工作，抓緊、抓實(shí)；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財(cái)力的投入力度，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效展開；要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，增強(qiáng)主體意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地承擔(dān)和實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)水域保護(hù)和污染治理工作；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，不推諉、不扯皮；要不斷創(chuàng)新工作思路，不拘泥于形式，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫”保護(hù)和治理工作；要強(qiáng)調(diào)和維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的嚴(yán)肅性。市政府與各責(zé)任單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書是在征求各責(zé)任單位意見后，經(jīng)反復(fù)討論、研究后確定的，對(duì)保護(hù)和治理“兩湖一庫”具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?，F(xiàn)在在實(shí)施過程中，一些責(zé)任單位提出完成目標(biāo)任務(wù)有難度，請(qǐng)求修改目標(biāo)責(zé)任書。我多次講，目標(biāo)責(zé)任書主要依據(jù)：一是《中共市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市責(zé)任分解表》；二是《市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作方案》的任務(wù)分解表；再一個(gè)就是工作上大家要履職完成的任務(wù)。這些是反復(fù)和大家商量，反復(fù)征求意見后確定的，大家也按照各自的職責(zé)和市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。從嚴(yán)格的意義上講，如果不是遇到不可抗拒的因素，責(zé)任書是不能修改的。希望大家要緊緊圍繞各自的目標(biāo)任務(wù)，履行好職責(zé)、完成好工作。

七、強(qiáng)化信息報(bào)送

從一季度督查情況反映的問題看，個(gè)別責(zé)任單位執(zhí)行信息報(bào)送制度工作不到位，對(duì)信息報(bào)送的重要性還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度，對(duì)信息報(bào)送作了要求。信息是黨委、政府決策的重要渠道和依據(jù)，如果大家不能及時(shí)或不能堅(jiān)持報(bào)送，有些工作尤其是大家做的很多事就不能得到及時(shí)、全面地反映。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我對(duì)信息報(bào)送工作再作一次強(qiáng)調(diào)，希望大家要按照制度要求，堅(jiān)持做好信息報(bào)送工作，把每周的工作情況及時(shí)報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

今天我對(duì)當(dāng)前“兩湖一庫”治理工作提出了七個(gè)方面的要求，希望大家會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)?！皟珊粠臁敝卫砗捅Ｗo(hù)目標(biāo)要得以實(shí)現(xiàn)需要走的路還很長(zhǎng)，需要克服的問題和困難還很多，只有大家上下一心、團(tuán)結(jié)一致、努力工作，才能實(shí)現(xiàn)。大家要結(jié)合自身職責(zé)，做好各項(xiàng)工作，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。

謝謝大家。