村級組織換屆選舉工作會議講話
時間:2022-01-26 09:23:00
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同志們:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義.
以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。做好村級組織換屆工作,選好配強村級班子,對于提升黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重大的意義。
第一、做好村級組織換屆選舉工作,是全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。加強執(zhí)政能力建設(shè),一個很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織,村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何,村委會自治能力如何,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設(shè)好,關(guān)系理順,群眾擁護,黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作,選好配強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子,對于加強村級組織的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、對于增強農(nóng)民民主法制觀念,強化農(nóng)民的主體地位,更好地調(diào)動黨員群眾參與新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會意義重大。我們要以此為契機,把搞好村級組織換屆選舉作為貫徹落實十六屆五中、六中全會精神的具體實踐,從而推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。
第二、做好村級組織換屆選舉工作,是推進“三農(nóng)”問題解決和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,加快全面建設(shè)小康社會的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉,始終關(guān)系到我縣社會穩(wěn)定、縣域經(jīng)濟崛起、建設(shè)和諧*的重大問題。要強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的迅速崛起,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。當(dāng)前,我縣農(nóng)村情況還十分復(fù)雜,新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好,就會影響農(nóng)村穩(wěn)定大局,影響農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,做好農(nóng)村工作至關(guān)重要,而農(nóng)村工作歸根到底要靠村級組織,要靠村干部去具體落實。實踐證明,一個村經(jīng)濟的發(fā)展,社會的穩(wěn)定,群眾生活水平的提高,村容村貌的改善,村干部起著決定性的作用。哪個地方的村級組織建設(shè)得好,哪個地方的經(jīng)濟就能發(fā)展,面貌就會煥然一新,社會也就比較穩(wěn)定。所以,做好村級組織換屆選舉工作,選好配強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子,就能為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證,為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會主義和諧社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。
第三、做好村級組織換屆選舉工作,是落實村級民主自治制度,推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。堅持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度,是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村民自治運行機制的主要內(nèi)容,也是建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)。在村級民主自治中,民主選舉是前提,民主選舉搞好了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實處,村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障。目前來看,我縣農(nóng)村形勢總體是好的,黨員群眾的民主意識比較強,因此,在這次村級組織換屆選舉中,我們一定要順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實把村級班子選好配強,并通過換屆不斷深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度,健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制,使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
第四、做好村級組織換屆選舉工作,是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機。深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,是中央為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平作出的一項重大舉措。幾年來,為建設(shè)一支以好班子為核心內(nèi)容的“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動,為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。實踐證明,農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,村級“兩委”班子的核心力量是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。只有村級班子建設(shè)好了,強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力才有保證。今年是我縣“項目立縣”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵之年,我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機,依法按章把那些“雙強型”優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子,努力把村級班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體;通過健全完善村級組織工作規(guī)則,理順村兩委關(guān)系,促進村級工作制度化、規(guī)范化;激勵和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來,把精力集中到帶領(lǐng)群眾致富奔小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來,全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平。
大家要清楚,做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大,而且基層黨員群眾也十分關(guān)注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素,同時也給我們的工作增加不小的壓力。為此,我們必須要有一個清醒的頭腦,正確分析判斷形勢,切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些,把情況摸得更準一些,把方案定得更周全一些,工作做得再細一些,絕不能掉以輕心,要以高度的政治責(zé)任感和使命感,做好換屆選舉的各項工作。
二、明確要求,把握政策,積極穩(wěn)妥地做好村級組織換屆選舉各項工作
根據(jù)市委、市政府的部署,這次村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開始到5月底全部結(jié)束??h委、縣政府下發(fā)的《通知》對這次全縣村級組織換屆選舉工作作了具體安排。在這里,我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題,再做進一步明確和強調(diào)。
第一、嚴格選人標(biāo)準,選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當(dāng)村干部,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在這次村級組織換屆選舉中,一定要按照《通知》要求嚴格把握任職標(biāo)準,力爭通過換屆選舉優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu),選好配強村“兩委”班子。要把能夠擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護社會主義,政治堅定,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事,樂于奉獻,有一定科學(xué)文化知識;能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,有較強的組織能力;能夠廉潔自律,遵紀守法,公道辦事,受群眾擁護的優(yōu)秀人才,選進村兩委班子,特別要選好配強黨組織的書記和村委會的主任。對于大多數(shù)群眾不認同、思想素質(zhì)差的黨員,不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職,幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱,長期在位不在崗,以及作風(fēng)不正,處事不公,自身不廉,甚至違法亂紀的村兩委干部,必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要從各村的實際情況出發(fā),將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人,村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴格控制職數(shù),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),大力推行村黨組織書記,村委會主任“一肩挑”和兩委成員交叉任職。按照市委最大限度精減村干部職數(shù)的要求,人口在2000人以下的村,村委會成員不得超過3人,“兩委”成員不得超過5人;人口在2000人以上的村,村委會成員3-5人,“兩委”成員不得超過7人。在實際工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要來嚴格把握,但無論什么情況,村“兩委”成員職數(shù)不得超過規(guī)定的最大限額。此次村“兩委”換屆選舉工作的重中之重是要大力推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和兩委成員的交叉任職。按照市委要求,結(jié)合我縣實際,村黨組織書記、村委員會主任“一肩挑”原則上要達到35%以上的比例,村兩委成員交叉任職要達到50%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要努力做好工作,使盡量多的黨員爭取通過法定程序,成為村委會候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員;使盡量多的村委會黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼,宜分則分,要從實際出發(fā),不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),通過換屆選舉,努力提高高中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例,提高有“雙強”能力村干部的比例;積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職,重點支持沈農(nóng)大專畢業(yè)生進村“兩委”班子,每個村兩委班子中要有一名婦女干部,原則上要有一名30歲以下的年輕干部。
第三、要依法按章辦事,切實做好村黨組織選舉。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,全面推行“兩推一選”(即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉)。在“兩推一選”過程中,重點要把握好三個環(huán)節(jié):
一是嚴格執(zhí)行民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式進行,可以分別推薦,分別計票,也可以一起推薦,分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦,規(guī)模比較大的村,可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦,規(guī)模比較小的村,可以以戶為單位組織推薦,參與推薦的戶數(shù)一般要達到50%以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表,民主推薦中多數(shù)群眾不同意的,不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是嚴格把關(guān)確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎(chǔ)上召開支委會,研究提出下一屆黨組織委員會委員候選人的建議名單,并將名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委根據(jù)黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦情況、特別是按照任職條件以及班子配備要求,組織有關(guān)人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察。同時,要將候選人建議名單在各村黨務(wù)公開欄予以公示,進一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎(chǔ)上召開黨委會進行研究確定候選人預(yù)備人選,并以書面文件形式批復(fù)給各村黨組織。選舉時,要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會醞釀,確定為正式候選人。
三是嚴格按章進行選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,認真制定選舉辦法。按照程序,召開全體黨員大會,將正式候選人提交大會差額選舉出村黨組織委員會委員,然后在新一屆村黨組織委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記,選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。要通過擴大黨內(nèi)民主選舉,切實把那些覺悟高、有本事、作風(fēng)好、“雙強”能力強的黨員選進村黨組織班子。
為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強黨員教育入手,逐個做好思想工作,嚴明組織紀律,增強黨員的組織觀念和大局觀念。對無故不參加黨員組織生活的,要批評教育;多次不參加黨員組織生活的,要按有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理。同時,對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的,經(jīng)村黨員大會同意,報上級黨組織確認,可以不計算為應(yīng)到會人數(shù)。
第四、要把握重點環(huán)節(jié),依法規(guī)范村委會換屆選舉工作程序。村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則,充分尊重群眾意愿,嚴格遵守法律程序,切實做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。在村委會換屆選舉中,重點要把握好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),這六個環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會推選關(guān)、村民代表推選關(guān)、選舉辦法制定關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉組織關(guān)。對于這六個環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府下發(fā)的《通知》要求,逐一認真把握,依法規(guī)范操作程序。特別是要突出把握好以下三個環(huán)節(jié)。
一是把握好村民代表推選這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。村民代表對村級事務(wù)的影響力越來越大,許多村級重大問題的決策要經(jīng)村民代表會議通過。村民代表素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系到黨和政府各項政策在農(nóng)村的貫徹落實,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以,在這次村委會換屆選舉工作中,一定要引導(dǎo)廣大村民把素質(zhì)較高、在村民中享有較高威信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要鼓勵黨員和黨組織成員參選村民代表。要注意加強對新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo)。
二是把握好選舉辦法制定這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是村級換屆選舉工作的靈魂,關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組要花大力氣,精心指導(dǎo)村民選舉委員會在遵循法律精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際制定具體的、操作性比較強的村選舉辦法。選舉辦法中要明確規(guī)定新一屆村委會成員的職數(shù)、選民資格和村委會候選人的任職資格條件、候選人的產(chǎn)生辦法、投票選舉方式和監(jiān)票人計票人產(chǎn)生辦法、選舉紀律等內(nèi)容。選舉辦法經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過后,及時向村民公布,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。
三是把握好投票選舉這一重要環(huán)節(jié)。這是村級組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié),制定嚴密細致的實施辦法,進一步規(guī)范投票行為。在這次換屆選舉中,要嚴格限制使用流動票箱,盡量少設(shè)或不設(shè)流動票箱,或者改為多設(shè)分會場。從以往的工作實踐看,發(fā)生糾紛的,產(chǎn)生矛盾的,都是在流動票箱的投票及計票過程中,所以這次要求能不設(shè)盡量不設(shè),如果非設(shè)不可的,一定要嚴格管理。另一方面要嚴格規(guī)范委托投票行為,所有需要委托投票的,都必須事先向村民選舉委員會申請登記,得到審核確認,并張榜公示后沒有異議的,才可以行使委托權(quán)。同時,還要嚴格管理秘密寫票處,盡可能實行“一人一票一室”制度,創(chuàng)造秘密寫票條件,確保選民在不受干擾的情況下,獨立地行使選舉權(quán)。
第五、要統(tǒng)籌兼顧,加強分類指導(dǎo)。農(nóng)村情況千差萬別,復(fù)雜多樣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒以往的成功經(jīng)驗,在村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前,組織力量進行調(diào)查研究,摸清情況,要對每個村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認可度情況進行準確掌握。要在村風(fēng)民風(fēng)等情況及時掌握的基礎(chǔ)上,制定一村一策,要在全面掌握面上情況的基礎(chǔ)上,通盤考慮,制訂出切實可行的具體工作方案和計劃,分類進行指導(dǎo)。
在具體的工作中,要堅持“三先三后”原則。一是先審計后換屆。要認真做好換屆前村級財務(wù)審計工作。對村級財務(wù)群眾反映很強烈的村,要重點進行審計。審計出來的問題要嚴肅處理。這項工作,市委高度重視,多次過問此事,縣委已安排縣農(nóng)經(jīng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)積極配合,正在進行屆前村干部離任審計工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要爭取在村“兩委”換屆選舉工作進行前,順利完成審計工作。二是先易后難,分批實施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的先進村可先進行換屆選舉;村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的,要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力比較強、村民法制觀念薄弱、干群關(guān)系緊張、遺留問題比較多的村,不要急于換屆選舉,而要積極做好工作,創(chuàng)造條件后再啟動;對二輪土地承包、土地征用、信訪積案、村撤擴并等一些遺留問題,要落實措施予以解決,努力使各種苗頭性傾向性問題在換屆選舉之前得到基本消除。三是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村,要先進行集中整頓,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負責(zé),加大轉(zhuǎn)化工作力度,等到打好工作基礎(chǔ)之后再進行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要負起責(zé)任,靠前指揮,親自到重點村、難點村指導(dǎo)換屆選舉工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保村級組織換屆選舉工作順利進行
這次村級換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府務(wù)必把村級換屆選舉工作列入重要議事日程,認真研究,周密部署,精心實施,確保這項工作圓滿完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。搞好村級組織換屆選舉工作,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點在村。縣委已經(jīng)成立全縣村級“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記、縣長任組長,成員單位由各有關(guān)部門組成,并成立了由組織部、民政局相關(guān)同志組成的村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”,各村指導(dǎo)組至少由2-3名業(yè)務(wù)精干、責(zé)任心強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部組成。對這次村級換屆選舉工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府要負起主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé),親自抓,負總責(zé),分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、組織委員、民政助理要直接抓,班子成員要分工負責(zé),真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo),善于領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制,對思想不重視、力量不到位、措施不落實,造成不良影響、產(chǎn)生嚴重后果的有關(guān)責(zé)任人,要追究責(zé)任,嚴肅處理。
二要各司其職,形成工作合力??h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,積極配合,齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任,加強溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常通氣;紀檢監(jiān)察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度;宣傳部門對這次村級組織換屆選舉要做好正面宣傳引導(dǎo);村級財務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉前,對各村財務(wù)等進行審計;信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪,及時協(xié)調(diào)解決反映的問題;公安、司法等部門要切實承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé),維護村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。
三要加強宣傳和培訓(xùn),營造良好氛圍。要充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準和典型經(jīng)驗,讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法步驟,做到家喻戶曉,人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體,識大局,不感情用事,不隨波逐流,不違法違規(guī),按照自己的真實意愿,選擇自己的當(dāng)家人。同時,今天會后,縣委組織部、縣民政局將舉辦骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,采取以會代訓(xùn)形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)與會的相關(guān)人員進行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn),保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次,使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序,切實提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。
四要嚴肅紀律,倡導(dǎo)正氣。要嚴格按章依法辦事,嚴肅換屆選舉紀律,絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動,禁止任何人在換屆選舉期間,從事影響換屆選舉的活動,嚴禁賄選,嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為,要及時予以制止和糾正,對以暴力、威脅破壞妨礙換屆選舉工作的,要堅決地依法打擊。對情節(jié)嚴重,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門懲治。
五要立足長效機制,做好換屆后續(xù)工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作,關(guān)心他們的生活,幫助解決實際困難,使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇,支持新一屆班子開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作;按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2004]17號)要求,指導(dǎo)幫助村里建立健全各項規(guī)章制度,有序開展工作,切實推進農(nóng)村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化;指導(dǎo)幫助新班子立足本村實際,進一步理清村里發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結(jié)束后,還要有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓(xùn)。
同志們,做好村級組織換屆選舉工作,是當(dāng)前農(nóng)村一項十分重要的政治任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府和相關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,以高度的政治責(zé)任感和使命感,圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務(wù),為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。