導(dǎo)語(yǔ)：代市長(zhǎng)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)真總結(jié)“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)取得的成果

近年來(lái)，市委、市政府始終把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的重要舉措，連續(xù)開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”等活動(dòng)，全面優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。特別是2008年，通過(guò)開(kāi)展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，有力解決了“執(zhí)行力”不強(qiáng)、“創(chuàng)新力”不夠和不作為、亂作為等問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境，取得了顯著成就。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）工作效率進(jìn)一步提升?！败洯h(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位的工作效率進(jìn)一步提升，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度進(jìn)一步提高，全市上下呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。一是服務(wù)功能更加完備。充分發(fā)揮19個(gè)便民服務(wù)中心的直接窗口作用，集中審批，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)，為企業(yè)和群眾提供了方便、快捷的服務(wù)。充分發(fā)揮“民心網(wǎng)”直查快辦作用，認(rèn)真受理“民心網(wǎng)”舉報(bào)投訴，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，與群眾零距離接觸，并將投訴處理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)，增加了透明度，受到了群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。充分利用市民解困投訴中心、“行風(fēng)熱線”等載體，受理市民投訴，為群眾辦實(shí)事、解難事，替政府分憂、減壓，保持了社會(huì)穩(wěn)定。深入實(shí)行軟環(huán)境“110”舉報(bào)查處機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，及時(shí)處理群眾投訴，全年共接到軟環(huán)境及行業(yè)不正之風(fēng)舉報(bào)47件次，全部進(jìn)行了調(diào)查處理。二是服務(wù)流程更加優(yōu)化。各服務(wù)職能部門繼續(xù)執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、二問(wèn)終結(jié)制和責(zé)任追究制，把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，明確了服務(wù)范圍，明晰了服務(wù)流程。具體工作人員面對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的投資者、企業(yè)或群眾，細(xì)心解釋辦理的條件、時(shí)限、費(fèi)用等相關(guān)程序，一次性書(shū)面告知其辦理所需的全部材料，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)流程，方便了服務(wù)對(duì)象。三是審批程序更加精簡(jiǎn)。各涉企審批部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，最大限度地減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步清理、壓縮、合并審批提供的材料，積極實(shí)行集中審批權(quán)制，杜絕層層審批和多頭審批，有效提高了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。對(duì)重大投資項(xiàng)目，健全完善快速通道和特事特辦制度，淡化事前審批，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批監(jiān)督工作，實(shí)行審監(jiān)分離，杜絕違規(guī)審批，使各項(xiàng)審批程序更加簡(jiǎn)要清晰。

（二）服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市上下特別是涉企重點(diǎn)部門和窗口單位進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，積極推行“審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)”，為投資者和企業(yè)提供了細(xì)致、周到的服務(wù)。如在推進(jìn)鑄鍛件、海綿鐵、粉末冶金、金屬鎳、風(fēng)力發(fā)電、油母頁(yè)巖等重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)部門積極主動(dòng)幫助投資企業(yè)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成了項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃占地、環(huán)境評(píng)估等多項(xiàng)手續(xù)辦理，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及時(shí)幫助投資企業(yè)修筑道路、解決用水用電等難題，為項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效創(chuàng)造了有利條件。

（三）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)狀況進(jìn)一步改善。在“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)中，市監(jiān)察、物價(jià)、法制等部門密切協(xié)作，對(duì)全市行政許可、審批和公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，依法調(diào)整了8項(xiàng)不符合法律和政策要求的行政許可項(xiàng)目，取消了13項(xiàng)審批項(xiàng)目，清理了718項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，降低了24項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)減負(fù)400多萬(wàn)元。市地稅、工商、物價(jià)等部門在全市開(kāi)通了咨詢服務(wù)熱線，為群眾解答咨詢和投訴380余件次，咨詢問(wèn)題110余個(gè)。市“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員進(jìn)一步規(guī)范各涉軟行業(yè)、部門的行政行為，使個(gè)別部門的違法違紀(jì)行為得到有效遏制。2008年，共收受各類涉軟舉報(bào)案件10件，做到了件件有結(jié)果，件件有回復(fù)，辦結(jié)率達(dá)到100%。

（四）政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和民主測(cè)評(píng)百名科股長(zhǎng)工作的“雙評(píng)”活動(dòng)。通過(guò)走訪黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、個(gè)體工商戶及廣大群眾，組織人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界群眾代表評(píng)議，以及部門自我評(píng)議等方式，對(duì)市直97個(gè)涉軟部門和279名科股長(zhǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，社會(huì)反響良好。認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，加大教育亂收費(fèi)治理力度，狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，著力整治公路“三亂”問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，使全市政風(fēng)行風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。

通過(guò)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”等活動(dòng)，全市的軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。但是，還有一些不盡人意的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些政策落實(shí)還不夠到位、執(zhí)法行為還不夠規(guī)范、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)等問(wèn)題仍然不同程度的存在，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為仍有發(fā)生，個(gè)別部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、人難找”的老毛病仍未徹底根除。這些問(wèn)題必須認(rèn)真對(duì)待，采取強(qiáng)有力的措施徹底解決。

二、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的重要意義

服務(wù)決定環(huán)境，環(huán)境影響發(fā)展。市委、市政府之所以把今年確定為軟環(huán)境建設(shè)“優(yōu)化服務(wù)年”，主要目的是進(jìn)一步規(guī)范辦事行為，優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化工作督查，突出效能追究，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，全力以赴為“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的環(huán)境。實(shí)踐證明，哪里的服務(wù)好，哪里的環(huán)境就好，哪里就能占得發(fā)展先機(jī)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的重要意義。

（一）開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，是提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)的有力保障。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，必須有良好的發(fā)展軟環(huán)境作為保障，良好的發(fā)展軟環(huán)境主要體現(xiàn)在優(yōu)化服務(wù)上。目前，受國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)發(fā)展承受著巨大的壓力，確保提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)，面臨的困難非常大。同時(shí)，面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施和省實(shí)施“突破遼西北戰(zhàn)略”等諸多機(jī)遇，面對(duì)省委、省政府和朝陽(yáng)市委市政府對(duì)*發(fā)展越來(lái)越多的關(guān)心和關(guān)注，也使我們倍感責(zé)任重大、使命艱巨。因此，我們要把“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的有力保障，切實(shí)把“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)落到實(shí)處，為提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)創(chuàng)造條件。

（二）開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和依法執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力的高低，已成為影響投資環(huán)境優(yōu)劣的決定性因素。干部講信用，投資者就會(huì)認(rèn)為這個(gè)城市講信用；干部微笑服務(wù)，投資者就會(huì)認(rèn)為這個(gè)單位有溫情；干部辦事干練，投資者就會(huì)認(rèn)為這個(gè)地方辦事效率高。特別是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和依法執(zhí)政能力最好的方式，就是看群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情解決了沒(méi)有，企業(yè)最希望辦、當(dāng)前能夠辦的事情辦好了沒(méi)有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒(méi)有。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把企業(yè)滿意、群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把安商、穩(wěn)商、富商和便民、利民、惠民作為第一要求，踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事，真正做到服務(wù)高效率、工作快節(jié)奏，形成為企業(yè)和群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事的良好風(fēng)氣。

（三）開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，是打造投資洼地、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的有效保證。機(jī)遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來(lái)機(jī)遇。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的物質(zhì)資源和人力資源，誰(shuí)就能集聚更多的生產(chǎn)要素，誰(shuí)就能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。軟環(huán)境建設(shè)更多的是人為的、主觀的，不受地理區(qū)位、發(fā)展水平的影響，即便是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也完全可以在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍、高出一籌。3月23日，在全省對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作會(huì)議上，政高省長(zhǎng)明確提出了不讓一名投資者在遼寧出事，我們*一定要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。一名投資者在*投資不一定決定*的經(jīng)濟(jì)命脈，但如果投資者在*出事，那么影響是巨大的，大家一定要充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要性。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)且屬于典型投資拉動(dòng)型城市的*而言，要想實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，就必須在軟環(huán)境建設(shè)上狠下功夫，用服務(wù)增強(qiáng)招商的競(jìng)爭(zhēng)力，靠服務(wù)增添企業(yè)的發(fā)展信心，著力營(yíng)造一個(gè)安全文明的發(fā)展環(huán)境、高效便捷的辦事環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，打造出一個(gè)讓投資者滿意的“洼地”、讓投資者興業(yè)的“寶地”、讓投資者發(fā)財(cái)?shù)摹案５亍薄?/p>

（四）開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)舉措。項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“臺(tái)柱子”，是市鄉(xiāng)財(cái)政收入的“錢袋子”，是城鄉(xiāng)居民增收的“命根子”。一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有一批上規(guī)模的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就無(wú)從談?wù)摷涌彀l(fā)展。俗話說(shuō)：只有“梧桐樹(shù)”，才能引來(lái)“金鳳凰”。再優(yōu)惠的政策也是有限的，真正的投資者更看重的是當(dāng)?shù)攸h委、政府的誠(chéng)意和開(kāi)明，看重的是辦事部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。因此，我們只有把優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，以服務(wù)助力項(xiàng)目建設(shè)，以服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，才能增強(qiáng)我市投資吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，是扶企、壯企、興企的迫切需要。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。只有擁有一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。自去年10月下旬以來(lái)，受全球金融危機(jī)的影響，我市多數(shù)企業(yè)發(fā)展舉步維艱，面臨的困難很大。在這種情況下，市委、市政府適時(shí)修訂完善了《招商引資優(yōu)惠政策》，相繼召開(kāi)了部委辦局領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)工作會(huì)議、助企發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議、企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)座談會(huì)議，開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦山鐵選企業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)月行動(dòng)，出臺(tái)了一系列助企、扶企、壯企的政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，取得了一定成效。但是，有的企業(yè)由于種種原因，仍未啟動(dòng)生產(chǎn)。市委、市政府決定在今年開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，就是要為企業(yè)的發(fā)展再助“一臂之力”、為企業(yè)的紅火再添“一把柴薪”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“支持企業(yè)就是支持發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，保護(hù)企業(yè)就是保護(hù)發(fā)展”理念，視投資者如親人，積極關(guān)心和支持企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更周到的服務(wù)。

三、牢牢把握開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的重點(diǎn)

開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，建立健全優(yōu)化服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，力促思想境界、工作效率、執(zhí)行能力、服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象“五個(gè)提升”，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，為提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)提供重要保障。

（一）要在服務(wù)深度上有新延伸。牢固樹(shù)立“不開(kāi)放、不發(fā)展，大開(kāi)放、大發(fā)展”的開(kāi)放意識(shí)，想企業(yè)之所想，想企業(yè)未所想，在為企業(yè)提供服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性、連貫性上下功夫、求實(shí)效。一是在服務(wù)的主動(dòng)性上下功夫。各包扶部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓廣大企業(yè)法人代表感覺(jué)到服務(wù)在前、工作在前。對(duì)新入駐重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，要指定專人提供全程無(wú)償服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。二是在服務(wù)的及時(shí)性上下功夫。要充分發(fā)揮職能部門作用，做到專門機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，遇到問(wèn)題，及時(shí)辦理。要時(shí)刻關(guān)注全市項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展情況，在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能需要服務(wù)時(shí)，相關(guān)職能部門必須從自身職責(zé)出發(fā)，放下“官架子”，扔掉“權(quán)把子”，及時(shí)與投資者和企業(yè)聯(lián)系、溝通，提供細(xì)致、周到的服務(wù)。三是在服務(wù)的連貫性上下功夫。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心誠(chéng)意為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不能只有一時(shí)的熱情，而要一以貫之、全過(guò)程的服務(wù)好，進(jìn)一步堅(jiān)定外資企業(yè)來(lái)我市投資、現(xiàn)有企業(yè)在我市發(fā)展的信心，真正讓他們住得安心、干得放心、生活舒心。

（二）要在服務(wù)廣度上有新拓展。積極拓寬服務(wù)視野，擴(kuò)大服務(wù)范圍，探索更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)空間。一是拓展“為企”服務(wù)領(lǐng)域。要切實(shí)將《招商引資優(yōu)惠政策》落實(shí)到位，對(duì)企業(yè)作出的承諾要保證足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)外來(lái)投資者在我市投資創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，要關(guān)心外來(lái)投資者的生活，解除他們?cè)诰幼?、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的后顧之憂，最大限度地吸引和留住投資者，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是拓展“為商”服務(wù)領(lǐng)域。要采取上門、預(yù)約、免檢等方式和途徑，及時(shí)為個(gè)體工商戶提供信息服務(wù)，幫助他們掌握市場(chǎng)行情；提供協(xié)調(diào)服務(wù)，使他們能安心、正常經(jīng)營(yíng)；提供法律服務(wù)，積極維護(hù)好市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。三是拓展“為農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、穩(wěn)增收。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技“110”為農(nóng)服務(wù)作用，不斷提升農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)質(zhì)量，為廣大農(nóng)戶提供方便快捷的科技服務(wù)、及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大農(nóng)民致富技能和就業(yè)技能的培訓(xùn)力度，為農(nóng)民增收提供充足保障。要狠抓農(nóng)村致富項(xiàng)目落實(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全過(guò)程、全方位的“保姆式”服務(wù)，確保早出成果、早見(jiàn)實(shí)效。

（三）要在服務(wù)質(zhì)量上有新提高。注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，力求在服務(wù)質(zhì)量上有新提高。一是在規(guī)范執(zhí)法行為上再有新突破。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次清理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)格遵守規(guī)范執(zhí)法行為，特別對(duì)“三亂”問(wèn)題要緊抓不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該處理的堅(jiān)決予以處理。二是在服務(wù)態(tài)度上再有新轉(zhuǎn)變。各涉軟單位要牢固樹(shù)立“服務(wù)至上”的宗旨，樹(shù)立為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的觀念，多服務(wù)、少設(shè)障，多幫忙、少添亂，多講怎么辦、少講不能辦，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，塑造機(jī)關(guān)干部職工講文明、重禮儀、真服務(wù)的良好形象。三是在保證政令暢通上再有新成效。當(dāng)前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的中層干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，你有你的大政策，我有我的小規(guī)矩，辦事看交情、看好處、看背景，致使政令不通，政策落實(shí)難。對(duì)此，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度，對(duì)“中梗阻”問(wèn)題一次被投訴的要誡勉談話，經(jīng)教育不改的要堅(jiān)決調(diào)換崗位，造成較壞影響的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善中層干部輪換制度，對(duì)中層熱點(diǎn)職位要定期進(jìn)行交流。各涉軟單位要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想，對(duì)市委市政府的每一項(xiàng)決策，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，讓“上面領(lǐng)導(dǎo)著急，下面企業(yè)著急，中間個(gè)別部門和干部不著急”的“中梗阻”現(xiàn)象徹底消失。

（四）要在服務(wù)效率上有新提升。目前，個(gè)別部門工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為依然存在，服務(wù)效率不高仍是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，成為影響和制約發(fā)展的“瓶頸”。對(duì)此，我們要高度重視，結(jié)合“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，采取相應(yīng)的整頓措施，把存在的問(wèn)題解決好、消化掉，在服務(wù)效率上力求有新提升。一是該減的盡快減下來(lái)。要大力改善政務(wù)環(huán)境，壓縮審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，做到該放權(quán)的放權(quán)、該變通的變通、該減少的減少、該取消的取消。二是該快的切實(shí)快起來(lái)。要在服務(wù)效率上注重一個(gè)“快”字，把“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦”作為各部門、各服務(wù)崗位和各工作環(huán)節(jié)的行動(dòng)準(zhǔn)則，能當(dāng)場(chǎng)辦的不要讓企業(yè)和群眾再來(lái)一趟，能一天辦完的不要拖到第二天，一個(gè)部門能辦的事不要扯皮到幾個(gè)部門，能簡(jiǎn)化手續(xù)的不要左右刁難，切實(shí)在服務(wù)效率上有一個(gè)“質(zhì)”的提升、“量”的飛躍。同時(shí)，要探索組建行政審批服務(wù)中心，制定規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行代辦制、承辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“一站式”審批制，切實(shí)為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。三是該管的堅(jiān)決管到位。要大力改善法制環(huán)境，深入推進(jìn)“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，明確執(zhí)法程序和權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。要深入開(kāi)展企業(yè)周邊環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，全力保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

四、全力保障“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)取得實(shí)效

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“永續(xù)工程”，貴在動(dòng)真碰硬，重在齊抓共管，關(guān)鍵是要做到“四個(gè)到位”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，親自謀劃、親自部署、親自落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助抓，既要搞好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管單位的作風(fēng)建設(shè)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。要繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制和部委辦局領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，做到真包扶、會(huì)包扶、能包扶，盡最大力量支持企業(yè)發(fā)展、扶持企業(yè)壯大，進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。如果一旦發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境、出現(xiàn)劣質(zhì)服務(wù)的行為，不僅要嚴(yán)肅查處責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、逐級(jí)抓成效。

（二）責(zé)任落實(shí)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化大局意識(shí)，跳出利益的“小圈子”，克服狹隘的部門主義、本位主義傾向，嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)一致、通力合作，做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁。市執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。各服務(wù)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行、為發(fā)展讓路，真正發(fā)揮出自己在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境中的重要作用，努力形成強(qiáng)大合力。

（三）輿論宣傳要到位。市宣傳部門要把開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)作為當(dāng)前宣傳報(bào)道的重中之重，利用新聞媒體多角度、全方位地宣傳開(kāi)展活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求，特別是要重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并公開(kāi)曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的行為。要組織開(kāi)展一次以“當(dāng)前形勢(shì)怎么看、服務(wù)群眾怎么辦、推進(jìn)發(fā)展怎么干”為主題的大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾形成“優(yōu)化環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的共識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和良好的社會(huì)氛圍。

（四）監(jiān)督考核要到位。市委督查室、市政府督查室和市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行專題督查、專項(xiàng)檢查，加大明查暗訪力度，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。市軟環(huán)境建設(shè)辦公室要搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、通報(bào)。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的考核力度，敢于動(dòng)真、碰硬，切實(shí)讓那些顧全大局、勇于創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的單位和個(gè)人得榮譽(yù)，讓那些服務(wù)質(zhì)量較差、工作作風(fēng)不實(shí)、社會(huì)反響不好的單位和個(gè)人受處罰，進(jìn)一步營(yíng)造“誰(shuí)服務(wù)發(fā)展誰(shuí)就是功臣，誰(shuí)破壞環(huán)境誰(shuí)就是罪人”的濃厚氛圍。

同志們，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，既是形勢(shì)所需、發(fā)展所系，又是企業(yè)所盼、民心所向。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，用真心服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，努力把全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境打造得更好，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。