社保局長在社會保障工作會議上的講話
時間:2022-08-03 11:34:00
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同志們:
剛剛過去的一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大參保單位和社會各界的大力支持下,我市的社會保障工作取得了歷史性突破,開創(chuàng)了全新的局面,初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架,為改善民生,促進(jìn)和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。
這些成績的取得,是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進(jìn)取的結(jié)果,為此,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意!
回顧20**年的社會保障工作,可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在,成功與困難相隨,但20**年也是社會保障工作濃墨重彩,收獲頗豐的一年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下,我們以“繼續(xù)解放思想,切實(shí)改善民生”為主旨,充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的開拓精神,全面完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)??偟膩碚f,去年的工作主要突出了以下六個特點(diǎn):
一是外促內(nèi)驅(qū),狠抓進(jìn)度,加快擴(kuò)面參保進(jìn)展步伐。去年以來,我們在加強(qiáng)政策宣傳的基礎(chǔ)上,在充分調(diào)動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下,以嚴(yán)格內(nèi)部考核,加大工作驅(qū)動為手段,以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點(diǎn),以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機(jī)遇,趕時間,抓進(jìn)度,不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展步伐。截止7月底,全市×××個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)年內(nèi)新增參保達(dá)到×××人,繳費(fèi)總?cè)藬?shù)上升到×××人。同時,繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)行業(yè),以農(nóng)民工為重點(diǎn)人群,大力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作,全市參加工傷保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)達(dá)到×××家,農(nóng)民工參?!痢痢寥?,如期實(shí)現(xiàn)了實(shí)施農(nóng)民工平安計(jì)劃三年預(yù)定目標(biāo)。在養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展的同時,其它險(xiǎn)種參保的擴(kuò)面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭,止年底,失業(yè)保險(xiǎn)參?!痢痢寥?,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保×××人,生育保險(xiǎn)參?!痢痢寥耍客瓿闪肃嵵菔邢逻_(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的逐步擴(kuò)大,參保人員的持續(xù)增長,大大拓寬了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收費(fèi)源,為基金征繳增添后勁,再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。
二是明確目標(biāo),有的放矢,突出基金征繳清欠效果。在強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面工作,通過“以擴(kuò)促征”為基金征繳工作注入活力的同時,經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析,去年把強(qiáng)化社?;闇p少基金流失、清理重點(diǎn)企業(yè)欠費(fèi)和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補(bǔ)繳欠費(fèi)做為基金征繳清欠的三個重要增長點(diǎn),明確目標(biāo),有的放矢,想方設(shè)法加大落實(shí)力度,收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費(fèi)×××萬元,并通過規(guī)范申報(bào)和加大稽查力度,把少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象減少到了最低程度,最大限度地減少了基金流失。另外,把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費(fèi)企業(yè)作為日常重點(diǎn)監(jiān)控對象,經(jīng)常排查企業(yè)資金動向,加大征繳清欠力度,適時下達(dá)催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議,大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費(fèi),其中部分企業(yè)還把多年來的欠費(fèi)全部清理完畢,一舉摘掉了欠費(fèi)帽子,起到了很好的表率作用,通過采取各種制約把關(guān)措施,去年全市企業(yè)主動清理欠費(fèi)累計(jì)達(dá)1200萬元。目前,我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中,除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外,近×××的企業(yè)已實(shí)現(xiàn)無欠費(fèi)目標(biāo),企業(yè)繳費(fèi)工作已基本步入正常軌道。另外,為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費(fèi)不及時、長時間欠費(fèi)問題,5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施,充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費(fèi)熱情,激活了這塊龐大的費(fèi)源,補(bǔ)繳人數(shù)達(dá)到×××多人,補(bǔ)繳總額×××多萬元。
個人補(bǔ)繳欠費(fèi)的成功推進(jìn),不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一大亮點(diǎn),而且也成為促進(jìn)基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳額總計(jì)完成×××萬元,同比增長×××。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元,居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元,生育保險(xiǎn)費(fèi)×××萬元。各項(xiàng)基金節(jié)余×××萬元,基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心,嚴(yán)格標(biāo)尺,按時足額支付各項(xiàng)待遇。抓好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作,是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中,事關(guān)社會保障的信譽(yù)。一直以來,我們嚴(yán)格按照五個一標(biāo)尺,即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”,確保了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇的按時足額發(fā)放和支付,有力地維護(hù)了廣大參保人員的權(quán)益。全年為×××名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金×××萬元,按時足額發(fā)放率×××,社會化發(fā)放率×××。為×××名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇×××萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為×××人次的門診病人支付醫(yī)療費(fèi)×××萬元,為×××人次的住院病人支付醫(yī)療費(fèi)×××萬元。為×××名工傷事故受傷職工支付工傷保險(xiǎn)金×××萬元;為×××名生育女工支付生育保險(xiǎn)金×××萬元。另外,又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進(jìn)行了調(diào)整,提高了待遇支付比例和報(bào)銷額度,順應(yīng)了民心民意,最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求,減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是夯實(shí)基礎(chǔ),注重服務(wù),創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度,夯實(shí)退管工作基礎(chǔ),為廣大退休人員提供更好的服務(wù),我們嚴(yán)格按照“4132”標(biāo)準(zhǔn),不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來,我們在鞏固提高原有×××個示范退管所、×××個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上,又增建了×××個示范退管所和×××個示范退管站。目前,全市×××個退管所全部達(dá)到了示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),示范退管站達(dá)到×××個,并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有×××個以上示范退管站。其中,來集鎮(zhèn)亮點(diǎn)示范站達(dá)到×××個,城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達(dá)到×××個。另外,繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決做到不留死角,切實(shí)把縱向到底,橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每×××人建一個退管站的標(biāo)準(zhǔn),通過一年來的不懈努力,共建成退管站×××個,占全市社區(qū)、行政村總數(shù)×××個的×××,并全部達(dá)到“六到位”,真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達(dá)到×××的工作目標(biāo)。去年元月和11月,鄭州市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗(yàn)交流會分別在我市隆重召開,通過經(jīng)驗(yàn)介紹和現(xiàn)場觀摩,我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近,鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點(diǎn)示范所站進(jìn)行了考核驗(yàn)收,我市在亮點(diǎn)示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州×××個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求,去年投資×××萬多元,為全市×××個退管站和×××個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報(bào)”、“鄭州日報(bào)”、“鄭州晚報(bào)”等報(bào)刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題,20**年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員×××人次,送去慰問品價值近幾十萬元;捐款資助特困家庭×××個,捐助物品現(xiàn)金共計(jì)×××元。
在不斷完善服務(wù)的同時,通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去×××增加到目前×××。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象,沒有發(fā)生一次因退管機(jī)構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪信訪事件。近1300×××名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認(rèn)定率達(dá)到×××,認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到×××。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年,在鄭州市20**年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名,并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點(diǎn)推廣示范性工作。
健全完善的設(shè)施建設(shè),貼心到位的管理服務(wù),激起了廣大通休人員奉獻(xiàn)社會,貢獻(xiàn)余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體×××個,成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織×××個,義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮,不勝枚舉,這些離退人員在新密經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。
五是抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,順利推進(jìn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是20**年鄭州市確定的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,也是繼2007年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?!敝?,又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老目標(biāo),根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我們按照“抓好試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開”的工作思路,從8月×××起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進(jìn)行了為期一個月的試點(diǎn)運(yùn)行。在試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我市于8月29日召開全市動員大會,全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在借鑒兩個試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一思想抓認(rèn)識,明確責(zé)任抓落實(shí),健全機(jī)構(gòu)抓基礎(chǔ),迅速部署抓發(fā)動,精心組織抓效果”的工作步驟,在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作,確保了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)。目前,已錄入?yún)⒈H藛T信息×××人,繳費(fèi)人數(shù)達(dá)×××人,繳費(fèi)總額達(dá)到××億元,享受高齡補(bǔ)助人數(shù)達(dá)×××人,并且已有×××人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)效果顯著,鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團(tuán)一行×××人于10月23日蒞臨我市進(jìn)行專題調(diào)研,對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的逐步深入,基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)也日趨完善,全市×××個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理大廳”,配備人員2-×××名,業(yè)務(wù)辦理用房平均達(dá)到3間面積計(jì)60m2。為滿足工作需要,我們又投資×××萬元為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處購置了42臺計(jì)算機(jī)和打印機(jī),有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境,還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前,基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部達(dá)到了“機(jī)構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度”六到位的標(biāo)準(zhǔn)。另外,我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員正在進(jìn)行培訓(xùn),將很快充實(shí)到一線崗位。基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的不斷充實(shí)和加強(qiáng),為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)行及長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是調(diào)整政策,建立機(jī)制,確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運(yùn)行。我市于2007年9月份成功啟動實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)之后,為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇,20**年我們認(rèn)定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等×××家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院,并從4月1日起正式運(yùn)行。
止目前,我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達(dá)×××人,報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用×××萬元,初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費(fèi)的積極性和主動性,保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的平衡運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展,我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進(jìn)一步降低了個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高了統(tǒng)籌基金支付比例,并建立了繳費(fèi)年限與待遇水平掛鉤機(jī)制,從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作后續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和教體部門牽頭具體負(fù)責(zé)落實(shí)居民醫(yī)保參保續(xù)費(fèi)工作的同時,我局也集中人員和精力,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,各科室包點(diǎn)的任務(wù)分配機(jī)制,把人員分散到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及市直各學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn),直接參與參保繳費(fèi)工作,從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作高潮,收到了較好的效果。目前,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員已達(dá)到×××萬人,并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20**年,我們不但圓滿完成了各項(xiàng)硬性業(yè)務(wù)指標(biāo),而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊(duì)伍建設(shè)上又更進(jìn)一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理情況的檢查,在認(rèn)真整改問題的基礎(chǔ)上,查缺補(bǔ)漏,舉一反三,擴(kuò)大整改范圍,重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善了社會保險(xiǎn)基金安全防控體系,從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平,有效確保了社會保險(xiǎn)基金的安全。二是通過對定點(diǎn)藥店進(jìn)行的多次檢查和整頓,凈化了定點(diǎn)藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境,服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范;三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳,為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足,設(shè)施齊全,環(huán)境舒適,給人以親切溫馨之感,處處顯示了人性化的特點(diǎn),服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進(jìn)水平。它的投入使用,不但改善了我局的辦公條件,而且使我們的服務(wù)品位得到了進(jìn)一步的提升,服務(wù)特色也更加豐富和具體,極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這個載體,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處建立了服務(wù)大廳,設(shè)立了專門的辦事窗口,實(shí)現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員,吸納優(yōu)秀人才,干部職工隊(duì)伍不斷充實(shí)和壯大,年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊(duì)伍。
同志們,去年的工作盡管存在著很多困難,但卻亮點(diǎn)紛呈,成績突出。奮斗伴隨艱辛,成就來之不易,這些成績的取得,得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視,得益于各部門的積極配合,更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然,作為社會保障工作的直接參與者和落實(shí)者,在座的各位同志付出的汗水和心血更多,沒有你們的認(rèn)真負(fù)責(zé)和辛勤努力,就不可能取得如此成就,為此,我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝!
去年的工作雖然取得了一定的成績,但也存在著一定的問題和不足,如部分企業(yè)繳費(fèi)清欠不到位,工資申報(bào)不實(shí),沒有全員參保,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)60歲以下人員參保率較低,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年度繳費(fèi)比較遲緩,這些問題都有待于在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
關(guān)于2009年的工作,我簡要講以下三點(diǎn)意見:
一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo),以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點(diǎn),通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,努力實(shí)現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平,全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險(xiǎn)種的綜合實(shí)力和業(yè)務(wù)的管理水平。
二是要理清工作思路。要通過進(jìn)一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機(jī)制,鞏固擴(kuò)面、征繳兩項(xiàng)成果,著力推進(jìn)社會保險(xiǎn)從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變,從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手,實(shí)現(xiàn)和達(dá)到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化等五種水平,切實(shí)提高管理能力和服務(wù)水平,不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。
三是要突出工作重點(diǎn)。今年的工作重點(diǎn)要放在以下八個方面:
一是要以“五個一”為標(biāo)準(zhǔn),確保社會保險(xiǎn)待遇按時足額發(fā)放。
二是要繼續(xù)堅(jiān)持私營企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面不松勁,并逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋,繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度,年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到×××,繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保,60周歲以下人員要逐步納入。
三是要結(jié)合當(dāng)前形勢,改進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收手段和方法。由于受金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)形勢有所下滑,根據(jù)實(shí)際情況,按照上級要求,當(dāng)前及以后一段時期,要對社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整,盡可能把金融危機(jī)影響造成的損失減少到最低程度。第一,對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),要繼續(xù)鞏固其繳費(fèi),不能出現(xiàn)欠費(fèi);對受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè),可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限最長不超過×××個月,緩繳期間不加收滯納金;第二,適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例,具體降低幅度經(jīng)過測算并報(bào)市政府及鄭州市批準(zhǔn)后以文件形式出臺。第三,醫(yī)療保險(xiǎn)按照2007年度的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi),不再申報(bào)20**年度的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。第四,要積極爭取政策,解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五,要認(rèn)真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳續(xù)費(fèi)工作,保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時,積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)。
四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位,做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作,及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法,保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的順利銜接。
五是要按照《河南省職工生育保險(xiǎn)辦法》的基本政策精神,對我市現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)辦法進(jìn)行全面改革,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入生育保險(xiǎn)范圍。
六是要積極組織開展日常稽查、重點(diǎn)稽查和舉報(bào)稽查工作,不斷推進(jìn)社會保險(xiǎn)稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;^續(xù)延伸社?;闃I(yè)務(wù)范圍,在全面稽查用人單位參保繳費(fèi)情況的同時,要將醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店履行協(xié)議情況納入重點(diǎn)稽查范圍。在加大稽查力度的同時,更要突出稽查效果,稽查整改率要達(dá)到×××。
七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題,在管理上創(chuàng)新意,在服務(wù)上創(chuàng)特色,進(jìn)一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平,努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌,確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。
八是要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、完整的業(yè)務(wù)運(yùn)行和防控體系,形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條,杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生,科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。
其次要加強(qiáng)對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項(xiàng)資格的認(rèn)定把關(guān)工作,實(shí)行陽光作業(yè),及時向社會公示,努力做到公開、公平、公正,樹立良好的社會形象和信譽(yù)。第三要進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店考核指標(biāo)體系,擴(kuò)充考核內(nèi)容,提高考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的考核和監(jiān)督。同時,要逐步推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的信用等級評定制度,引導(dǎo)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機(jī)制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的技能培訓(xùn)力度,幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),以“大進(jìn)快出”來有效解決“進(jìn)得來,出不去”的難題,真正實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的良性循環(huán)。第五要進(jìn)一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐,確?!敖鸨9こ獭苯ㄔO(shè)在鄭州市居于前列,以業(yè)務(wù)信息化促進(jìn)管理規(guī)范化。
同志們,隨著金融危機(jī)影響的逐步加深,當(dāng)前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋,面臨的困難和問題將會更多更復(fù)雜,這些都需要我們?nèi)タ朔覉?jiān)信,只要大家齊心協(xié)力,上下一心,同舟共濟(jì),本著盡職盡責(zé)的態(tài)度,勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng),干事創(chuàng)業(yè)的精神,就一定能夠完成既定的工作目標(biāo)和任務(wù),取得更加良好的成績,為進(jìn)一步建立健全我市的社會保障體系,為構(gòu)建和諧新密、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!